【办理答复】关于人大建议的回复函

关于加强老旧小区业主委员会建设

    关于加强老旧小区业主委员会建设的建议已交我单位办理，现答复如下：

我街道老旧小区（含独立楼栋）约160多个，由于建设年代相对久远，普遍处于失修、失管、失养状态，群众居住环境和居住品质较差，为此市委市政府高度重视，于2016年开始，着手启动老旧小区改造工程，截至2021年，我街道会同市住建部门已经完成老旧小区改造项目21个，面积约19.7万平方米，涉及住户1912户，组建老旧小区业委会（管委会）41个；2022年正在实施改造项目8个，面积约5.48万平方米，涉及住户632户。改造后小区外墙、道路、给排水、公共绿化等硬件设施得以有效提升，但由于自治组织建设和后续物业服务未能及时跟进，部分小区确实存在“脏、乱、差”重新显现、基础配套设施再次损坏，小区无人管理等现象。

2022年3月省委组织部和省住建厅联合下发《安徽省“皖美红色物业”建设三年行动方案》，明确要求“实施老旧小区改造前，应推动建立小区业主委员会或物业管理委员会”。7月份，滁州市以及我市也先后下发文件，就业委会（管委会）组织建设提出明确要求。下一步我街道将认真贯彻执行上级文件精神，改变过去老旧小区改造过程中“重建设、轻管理”的传统观念，积极推进业委会（管委会）组建建设，进一步改进和提升业委会（管委会）履职能力，拟开展以下几方面工作：

（一）提升业委会（管委会）组建率

社区对所属各个老旧小区进行全面摸排，符合条件的小区，确保3年内业委会实现应建尽建，对暂不具备业委会成立条件的小区，大力推进管理委员会建设，管委会由社区代表、辖区民警和业主代表组成，其中党员比例不低于50%，根据相关法律法规，代行业主委员会职责。

（二）加强业委会（管委会）人选把关

按照市委组织部制定的负面清单要求，对业委会（管委会）人选实行资格审查，把“两代表一委员”、机关企事业单位在职党员、离退休身体健康的老党员、老干部以及符合条件的社区“两委”成员和社区工作者作为重点推荐对象。

（三）规范促进业委会（管委会）依法履职

一是建立完善培训学习机制，街道每年至少举办一次小区业委会（管委会）负责人业务培训活动，帮助提高守法意识和履职能力；二是建立完善区务公开机制，涉及小区公共收支、物业企业选聘、老旧小区改造等重大事项，应当在小区显著位置予以公示，鼓励业主参与，接受业主监督；三是建立完善考核奖惩机制 每年由街道牵头，社区参与，对业委会（管委会）履职情况进行评估，评估结果向全体业主公开，并作为评先评优的重要参考，对于业主反映强烈，不能正常履职的，社区党组织应当要求限期整改，拒不整改或整改不到位的，由居委会暂时代行相应职责。