天长市广陵街道办事处现有住宅小区124个，其中有物业小区55个，无物业老旧小区69个。近年来随着我市创建全国文明城市和三城联创工作的开展，以及党建引领红色物业工作的深入推进，街道在市有关部门的支持和配合下，各住宅小区总体面貌得到有效提升，群众居住环境明显改善，但部分有物业小区存在的消防设施损害、机动车乱停乱放；无物业小区存在的公共设施维护难、政府兜底资金缺口大等问题和矛盾依然突出。
一、有物业小区目前存在的突出问题
根据职责分工以及我市全国文明城市创建要求，全市物业管理的行政主管部门为市住建局，其中有物业住宅小区的管理由市住建部门负责，无物业小区以及分散楼栋的物业管理由千秋、广陵2个街道办事处根据属地原则分别负责。你们提出的有物业小区存在的突出问题以及意见和建议，我单位将立即转给市住建局，并积极配合市住建部门抓好落实。
二、无物业小区目前存在的突出问题
（一）已开展的工作：
1、公共设施维护难方面：一是加大宣传力度，街道每个社区划分为若干网格，每个楼道设置楼道长，实行包保制度，劝导无物业小区居民爱护和规范使用公共设施；二是积极巩固创建成果，2017年以来，街道先后投入 万元对无物业小区以及分散楼栋的消防箱、灭火器材、玻璃、宣传栏等公共设施及时维护更新，三是加强属地巡查，发现应由城管、供电、供水等部门负责的公共设施损坏或存在安全隐患的，及时通知有关部门维护更新。
2、改造资金缺口大的方面：一是积极筹措资金，今年以来受疫情及经济下行影响，我单位财政资金运转非常困难，但依然拨出约100万元，专项用于无物业小区以及分散楼栋的基本保洁。二是为进一步解决无物业小区居民对居住环境的更高期盼，落实市委组织部“兜底服务进小区”的要求，我单位拨款42万元作为启动资金，于5月份在市场局申请成立了国有企业性质的“天长市领航物业服务有限公司”，6月份在民政局申请成立了具有公益非盈利性质的“天长市领航物业服务管理中心”，实行两块牌子一套机构，对街道范围内无物业小区开展专业化物业服务，目前土城社区天岛小区作为首批试点小区，已经完成物业服务方案民意测评，居民赞成率超过80%，预计8月底即可入驻服务二是树立居民购买服务意识，我单位要求社区广泛宣传，特别是已实施或即将实施改造的老旧小区，按照政府主渠道，居民适当出资的原则，增强居民责任意识，减轻财政压力，巩固小区环境。
3、执法合力形成难方面：今年以来我单位以三城联创及全国文明城市复检为抓手，结合此次全市开展的事项不文明行为专项整治，会同市专项整治办公室以及由公安、城管、住建等7个部门组成的街道综合执法队，已经正式启动对无物业小区的综合整治工作。如8月初，调集16名执法人员以及10多名社区志愿者对静安小区进行环境提升集中整治，收到良好社会效果。
（二）下一步工作
下一步我单位在市委市政府坚强领导、市有关部门密切配合以及各位代表关心支持下，将做好以下工作：
1、加快实施老旧小区改造，“十三五”期间我单位共计实施老旧小区改造项目13个，为做好“十四五”前期谋划工作，我单位7月底组织社区经过仔细摸排，共向市住建部门上报56个无物业小区以及110个独立楼栋，下一步我单位将密切与住建、发改等部门联系，积极争取政策和资金支持，努力提高老旧小区改造覆盖面，力争居民居住环境再提升。
2、引进专业物业服务，一是已实施改造的老旧小区引进专业物业管理服务，即将申报实施改造的老旧小区，在征求居民意见时，将有物业服务作为改造的前置条件。二是各社区加强对无物业小区指导，符合条件的，组建小区管理委员会，管委会由社区代表、辖区民警以及业主代表组成，依法行使业主委员会职权，实现自治管理，做好选聘物业服务企业、公共设施管理、业主不文明行为劝导等工作。三是将居民物业需求呼声高，商业物业企业不愿服务的老旧小区纳入政府兜底服务范围，由街道领航物业公司依法进驻，采取“政府主导、居民参与、专业管理、梯次推进”的方式逐步将街道范围内老旧小区纳入专业物业服务范围。
3、拓宽无物业小区改造资金渠道，一是高度重视无物业小区物业服务这一民生工作，在街道财力困难的情况下，确保每年投入只增不减；二是积极争取上级财政资金以及市各有关部门政策、资金以及物资支持；三是增强领航物业公司造血功能，建议借鉴江苏南京市做法，将政府投资的保障性住房、安置房等小区物业服务交给国有物业企业，所得利润专项用于补贴老旧小区物业服务亏损。
4、巩固和扩大综合执法成果，一是加强网格化管理，社区各级网格长和小区网格员、楼道长要切实下沉到包保网格，了解老旧小区的社情民意，充分发挥小区党员的先锋模范作用，积极化解潜在矛盾和纠纷。二是街道综合执法队作为我市红色物业工作试点组建机构，要结合创建工作，进一步加大执法力度，要根据无物业小区的“散、乱、差”等特点，科学制定执法流程和执法清单，会同社区不断加强执法巡查力度，进一步巩固和扩大综合执法成果。
2020年7月28日
皖公网安备 34118102000239号