天长市人民政府关于2022年创新民生工程建设模式办好省定民生实事的通知

 

 

 

 

 

天政〔2022〕38号

 

 

天长市人民政府关于2022年创新民生工程

建设模式办好省定民生实事的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属机构，滁州高新区管委会，金牛湖新区筹委会：

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，创新民生工程建设模式，办好人民群众牵肠挂肚和天天有感的民生实事，根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（皖办发〔2022〕6号）要求，结合我市实际，市政府决定，2022年实施省定民生实事。现将有关事项通知如下：

一、工作任务

2022年，省委、省政府确定实施20项民生实事，其中，我市实施15项，另外5项（皖北地区群众喝上引调水工程、区域医疗水平提升行动、15分钟阅读圈建设、“惠民菜篮子”运营、食品安全“你点我检”）无建设任务。

1．“四好农村路”建设。农村公路提质改造工程89.884公里，农村公路养护提升工程126.5公里。全市农村公路列养率100%，养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于85%，镇街和具备条件的建制村通客车率保持100%，具备条件的建制村通公交总体比例达到48%，确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：市交通局）

2.棚户区和老旧小区改造。棚户区改造1422套，其中新开工495套，基本建成927套。改造城镇老旧小区18个，房屋总建筑面积10.402万平方米，涉及住户1148户。（责任单位：市住建局）

3.养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，对纳入最低生活保障的经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%；完成不少于90户特殊困难家庭适老化改造；开展家庭养老床位建设试点，完成不少于20张家庭养老床位建设；建成1家智慧养老机构。（责任单位：市民政局）

4.幼儿托育和学前教育促进。调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给，新增托位100个，千人口托位数达到2.4个左右。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平，新建公办幼儿园2所，资助幼儿400人。学前教育毛入园率达到94.8%、普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达到50%。（责任单位：市卫健委、市教体局）

5.就业促进工程。实施求职用工精准对接计划，组织招聘会不少于96场次，服务企业不少于1134户次，达成就业意向不少于2767人；促进高校毕业生、农民工、技能人才等各类求职者就业，缓解市场主体“招工难”、市内就业人口输出地和用工地“匹配难”等问题，助力“双招双引”和新兴产业发展，服务“提质扩量增效”行动计划，为劳动者求职和用人单位招工搭建对接平台，促进供需精准对接，并按规定落实相关补贴政策。在全市选择2个社区试点推广“三公里”就业圈；组织160名以上离校2年内未就业高校毕业生、毕业前6个月的高校学生及其他16-24岁失业青年等，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策；组织技工学校招收不少于700名初、高中毕业生等适龄青年进行新技工系统培养。（责任单位：市人社局）

6.城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。在全市开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作，优先考虑纳入低保的人员，尽可能整合开展宫颈癌、乳腺癌两项检查。完成35-64岁农村妇女宫颈癌检查5000人，完成乳腺癌检查1000人；完成城镇低保适龄(35-64岁)妇女筛查231人。不断扩大“两癌”检查覆盖范围和覆盖人数，逐步提高“两癌”检查目标人群覆盖率。（责任单位：市妇联、市卫健委）

7.困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。孤儿基本生活保障标准分别达到散居孤儿每人每月1100元，集中供养孤儿每人每月1510元。城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。（责任单位：市民政局）

8.重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右，大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现市域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：市医保局）

9.困难残疾人康复。为全市740名困难精神残疾人提供药费补助，为80名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，为14名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。（责任单位：市残联）

10.困难职工帮扶。根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，设立建档标准，将符合条件对象全部纳入救助范围，深度困难职工家庭生活救助按不超过12个月我市城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年10个月我市城市低保标准确定，医疗救助按不超过个人承担部分确定；相对困难职工家庭具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的60-80％确定，只予单一项目救助，不予多重救助，其中医疗救助标准不超过个人承担部分，最高不超过1.6万元；意外致困职工家庭根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额的10-15％确定帮扶标准，最高不超过1万元。（责任单位：市总工会）

11.中小学课后服务。全市62所应开展课后服务的义务教育学校100%提供课后服务，鼓励各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。结合我市实际，综合考虑物价水平等各种因素，不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。（责任单位：市教体局）

12.15分钟健身圈建设。统筹建设35个全民健身场地设施，形成全民健身设施网络，满足群众日益增长的健身需求。（责任单位：市教体局）

13.老年助餐服务。积极开展农村老年助餐服务试点，支持依托养老服务机构、镇级养老服务中心、村级养老服务站等设施增加助餐配餐功能，完成3个老年社区助餐点建设。通过分步实施，逐步构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系，助餐服务质量和水平有明显提升。（责任单位：市民政局）

14.老年人门诊就医便民服务。通过设立老年人快速预检通道，优化老年人就医服务流程，安排专人提供导医服务等，使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务，积极建设老年友好社会。（责任单位：市卫健委）

15.城乡困难群体法律援助。计划办理法律援助案件830件，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助。扎实开展法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖工作，提升法律案件质量及服务。（责任单位：市司法局）

二、工作要求

（一）加强宣传引导。要结合新形势、新要求，发挥传统媒体和新媒体作用，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，多角度、多层面、全方位、立体式宣传民生实事，提升群众知晓度和满意度。

（二）强化综合管养。完善建后管养机制，鼓励统筹资源、整合资金方式开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，定期调度进展落后项目，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系。

（四）推动长效实施。按照逐级提升原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，确保项目发挥长久效益。

（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，把民生实事办到群众心坎上。

 

 

 

2022年5月7日