〖年检结果〗天长市民办学校2021年度年检情况通报

博世实验学校，各民办幼儿园：

根据《安徽省教育厅关于印发《安徽省民办中小学年度检查指标体系（试行）》的通知》（皖教秘民〔2022〕2号）和《滁州市教育体育局关于开展全市民办学校2021年度年检工作的通知》（滁教体职成函〔2022〕87号）文件精神，为切实加强我市民办学校管理，规范学校办学行为，促进我市民办教育高质量发展，我市通过民办学校自查、组织相关人员查阅资料和实地检查等方式，认真开展全市民办学校2021年度年检工作。现将年检情况通报如下：

一、年检过程

我市2021年度民办学校年检工作在各民办学校按照《关于开展全市民办学校2021年度年检工作的通知》（天教体函〔2022〕62号）文件要求，结合决策机构成员集中备案工作，在提交年检材料的基础上开展。

1.把控精神，找准重点

文件要求，备案工作要和年检工作结合起来去做，这两项工作中，备案这项工作是安徽省第一次开展；年检虽然年年进行，但安徽省制定的指标体系和往年比较有大幅度调整和改变，提出的这六个方面都非常重要，要求两项工作要结合起来做。其中第三项依法治校是我们今年的工作重点，主要是制定章程和完善决策机构，从成员的合法性抓起，旨在强调我们的教育行政部门的主体责任，能否依法，把关是否严格，给我们今年民管办抓园长的资质和实际管理水平提供了很好地抓手。

2.认真组织备案，精心安排年检

先后召开两次民办学校视频会议，带领各校园学习，宣传政策，明确要求，制定章程，并逐一解读民办中等以下学校决策机构备案管理办法和安徽省民办学校年检指标体系。 并通过多方面联系，帮助每所学校学习制定章程、修改章程、审核章程，做到有问必答，不断完善，直至符合法律法规和办学要求。其次摸清各校园人员情况，帮助学校分析本校情况，理清人员关系，按要求组合决策机构成员备案，特别强调园长的资质必须达标。

民办学校先进行自查、调整档案资料 、做好决策机构成员备案工作的基础，经领导批准，由市教体局民办教育管理办公室、学前教育股、财务科等部门人员组成6个专项检查组，召开了专项会议，提出了工作重点，并要求必须大张旗鼓的开展年检工作，认真细致的检查，决不走过场。

按照要求，检查组对49所民办学校进行了为期三天的年检现场核查工作。因为时间紧、任务重，检查小组每到一所学校都仔细核查，写出问题清单和总结，并统一标准，据实赋分，做到一把尺子量到底。根据每人的总结能够看出检查的细致，提出的问题足够精准，对备案工作也有很大帮助。

二、年检内容

2021年度民办学校年检工作依据《安徽省民办中小学年度检查指标体系（试行）》的通知》进行，重点是加强党的建设、依法治校、财务管理，保障办学条件、师生权益，规范办学行为等。

三、主要工作特色

1.推进党建工作，促进事业健康发展。2021年在天长

市委教体工委的领导下，各民办学校已实行党组织全覆盖。这次各民办学校决策机构成员备案中均有党组织代表组成。各校以办好人民满意的教育为宗旨，全面推进校、园党的思想、组织、作风和制度建设，在加强党组织力量，提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进教育教学质量提升等方面取得了明显成效。在各级党组织的领导下，民办学校意识形态阵地管理更加明确有力，牢牢掌握意识形态工作的重要性。中共博世实验学校支部委员会、中共天长市聪聪幼儿园支部委员会等5个独立支部和中共天长市炳辉、东方丽都联合支部委员会等11个联合支部有党员68人，党建工作蓬勃开展，党组织核心作用和监督保障作用得到充分发挥，在推进基层党组织标准化建设和党员先锋模范作用等方面成效显著。

2.改善办学条件，创设优质育人环境。

(1)全市各民办学校充分利用国家大力扶持民办教育发展的政策机遇，主动应对城镇化进程越来越快的形势，主动融入天长经济社会发展，不断满足我市群众对于优质教育的需求。大多数民办园积极改善办学条件，在添置幼儿室内外玩教具上的意识不断增强，天长博世学校2021年积极筹划改善办学条件，新建食堂，努力跟上我市义务教育优质均衡创建节奏不掉队；天长市聪聪幼儿园、东方丽都幼儿园等多所园积极改善办学条件，打造优美环境，以优质服务赢得家长好评。

(2) 切实做好决策机构成员集中备案工作，重点关注园

长资质，不符合要求的园长全部更换，经过政策宣传和逐校、园筛查核实，一所学校一所学校把关，成功的完成了决策机构成员的备案工作，管理机构完善到位。为抓幼儿园管理提供了有力的保障。在排查中，发现任用园长问题比较繁杂，变动比较频繁，资质不达标的现象比较多。根据存在的这种现象，我们提出要求：1.无校、园长任职资格证书的，立即申报市局组宣股组织的任职资格培训，今年有望取得任职资格；2.园长无幼儿教师资格证的或无法取得相应资质的，均考虑更换园长；通过一段时间的交流沟通，和各园园长达成共识，现已基本理清关系，消除了无证上岗的现象。

3.重视安全工作，打造平安校园环境。2021年共有42所民办园申报创建了天长市平安校园。认真制定安全管理制度和应急预案，校园实行封闭管理，定期召开安全工作会议、开展安全演练，对学生及其家长开展安全教育宣传工作及防溺水宣传教育。加强人防、物防、技防工作，配备专（兼）职保安，组织保安参加技能培训，各校均安装了“一键式”报警装置，按要求配置消防器材，配备了安防“八大件”等器材。各园均安装了校园监控系统，定期排查幼儿园周边安全隐患。提供餐饮服务的学校，食品均按规定留样，厨房和操作间也全部接入了市教体局和市场监督管理局的“明厨亮灶工程”系统。按照“两案九制”积极开展新冠疫情防控工作，储备防疫物资，严格控制来校人员，校园卫生和消毒工作做到常态化。

4.健全财务制度，规范收费管理工作。各校积极完善财务管理制度，配备专（兼）职财务人员。按照市教体局规定的收费标准和项目收取费用，将收费情况向物价部门和教育部门进行备案，收费公示做到永久规范，开展年度财务审计。学校收取费用主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。各民办学校均建立资产管理制度，认真落实法人财产权，未发现抽逃资金和挪用办学经费的情况。

5.教师队伍建设有所改善。全市各民办学校在学前专业教师和保育员招聘困难的情况下，积极创造条件，优化教师队伍结构，努力提高保教质量。博世学校102名教师均达到小学、初中专业和学历要求，东方丽都幼儿园、聪聪幼儿园、通和易居幼儿园、中南伟才幼儿园、炳辉幼儿园、金色童年幼儿园、秦栏园丁幼儿园、永福嘉园园丁幼儿园等达到“两教一保”要求。

四、存在问题

1.党建思政工作尚待加强。党员数量还少了一点，未能实现“双向进入、交叉任职”，特别是支部书记没有进入幼儿园的行政管理层。相对来说，博世实验学校、炳辉幼儿园、秦栏园丁幼儿园的章程稍好点。多数幼儿园的党的建设，基本提供的政治学习材料，缺少党组织活动材料。党组织参与重大事项方面还不够深入。党组织的阵地建设还需加强。部分民办幼儿园平时组织教职工开展政治学习未达到常态化要求，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力宣传并执行党和国家的教育方针政策，确保严格落实立德树人根本任务，增强教职工“四个意识”、 坚定“四个自信”等方面的教育活动还有待加强，队伍凝聚力不强。

2.民办幼儿园的章程基本上均需要完善。由于各园园长能力水平的参差不齐，对制定章程的相关条款不够清晰，需要一定时间的推敲和研究，更需要对制定章程各项条款的目标能够理解到位。

3.幼儿保教队伍参差不齐。一是管理团队不够稳定。部分幼儿园经常变更园长，备案不够及时，管理队伍不够健全，学校各项管理工作提升缓慢，与群众对高质量的民办教育需求存在一定差距。天长市秦栏希望幼儿园园务管理涣散，存在急需整改的问题较多。二是幼儿园保教人员配备不齐。部分幼儿园存在教师和保育员配置不够、教师资质不达标等问题。比较严重的有城西幼儿园、秦栏希望幼儿园、大通西街幼儿园、小康幼儿园。

4.尚需加强安全防范意识。保安人员虽然都已配备，但是存在证件不齐、保安由副园长兼职问题。少数园未申报平安校园。存在安全隐患问题较多的有秦栏希望幼儿园、金集白塔湖幼儿园、铜城第二幼儿园、安康幼儿园、大通西街幼儿园、连心幼儿园等。

5.学校硬件设施建设尚需加强。少数民办园由于办学较早场地条件受到一定限制，存在学生活动室和室外场地生均面积不达标、学生上下楼梯道路窄小、一层楼共用一个卫生间等问题。还有部分自建房格局较小，无法正规使用。如：城西、小康、启蒙、天一、大通西街等幼儿园目前办学场所无法拓展空间，难以扩大场地面积，校舍设施设备等硬件条件在较短时间内难以达到合格标准。

6.城区幼儿园存在扩班招生现象。由于城镇化进程的加快，城区幼儿急剧增加，客观上造成大部分城区幼儿园扩班招生，招生班级数明显多于核定班级数，少数幼儿园班级数、学生数严重超标。

六、年检结果

此次接受年检的49所民办学校，经综合评定2020年度

年检“合格”学校44所、“基本合格”学校4所、“不合格”学校1所。

1.合格学校：天长市博世学校、天长市安康幼儿园、天长市蓓蕾幼儿园、天长市滨湖城幼儿园、天长市炳辉路中南伟才幼儿园、天长市炳辉幼儿园、天长市彩虹幼儿园、天长市丑小鸭幼儿园、天长市聪聪幼儿园、天长市第三幼儿园、天长市东方丽都幼儿园、天长市金谷幼儿园、天长市金集白塔湖幼儿园、天长市金色童年幼儿园、天长市景湖幼儿园、天长市康乐幼儿园、天长市连心幼儿园、天长市苗苗幼儿园、天长市民生幼儿园、天长市南天幼儿园、天长市启蒙幼儿园、天长市千禧佳福幼儿园、天长市秦栏园丁幼儿园、天长市群星幼儿园、天长市泰山巷幼儿园、天长市天然居幼儿园、天长市天森花都幼儿园、天长市天童幼儿园、天长市通和易居幼儿园、天长市铜城第二幼儿园、天长市铜城镇家家乐幼儿园、天长市童星幼儿园、天长市小哈佛幼儿园、天长市小红花幼儿园、天长市小天使幼儿园、天长市小星星幼儿园、天长市新苗幼儿园、天长市新世纪幼儿园、天长市学府幼儿园、天长市阳光幼儿园、天长市冶山镇聪聪幼儿园、天长市永安幼儿园、天长市永福嘉园园丁幼儿园、天长市郑集镇第二幼儿园

2.基本合格学校：天长市小康幼儿园、天长市大通西街幼儿园、天长市城西幼儿园、天长市秦栏希望幼儿园 

3.不合格学校：天长市天一幼儿园

针对2021年度年检中发现的民办学校办学过程中存在

的问题，特别是被评定为“基本合格”、“不合格”的学校，市教体局将根据其存在的问题逐校、园下达《整改通知书》，限期整改相关问题。整改单位要按时上报整改报告，市教体局在年检“回头看”时检查整改情况。对于整改不力、敷衍搪塞的民办学校，市教体局将视其情节给予通报批评、减少招生、暂停招生等处理，直至吊销其办学许可证。

 

天长市教育体育局

2021年5月31日