新政〔2023〕12号
新街镇公共资源交易管理办法(暂行)
为进一步规范我镇工程建设及政府采购招投标项目的管理行为,加强镇财政支出管理,提高政府建设项目资金的使用效益,确保工程建设规范有序,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《关于印发滁州市公共资源进场交易目录的通知》(滁政办秘﹝2020﹞42号)和《关于调整政府采购工程进场限额标准的通知》(滁公管综〔2022〕61号)的文件精神,结合我镇实际,特制订以下管理办法。
一、招标范围
(一)在市里公开招标的范围
1、工程建设:①工程建设项目单项合同估算金额400万元及以上;②与工程建设有关的重要设备、材料等采购,单项合同估算金额200万元及以上;③工程项目的勘察、设计、监理、咨询、检测等服务采购,单项合同估算金额100万元及以上。
2、政府采购:货物、服务类单项或批量预算金额400万元及以上。
(二)进入市交易平台的采购范围
1、工程建设:①工程建设项目单项合同估算金额60万元及以上;②与工程建设有关的重要设备、材料等采购,单项合同估算金额60万元及以上;③工程项目的勘察、设计、监理、咨询、检测等服务采购,单项合同估算金额60万元及以上。
2、政府采购:货物、服务类单项或批量预算金额30万元及以上。
(三)在镇政府(限额以下)招投标的范围
1、工程建设:①工程建设项目单项合同估算金额60万元以下;②与工程建设有关的重要设备、材料等采购,单项合同估算金额60万元以下;③工程项目的勘察、设计、监理、咨询、检测等服务采购,单项合同估算金额60万元以下。
2、政府采购:货物、服务类单项满或批量在30万元以下的。
二、限额以下招标采购程序
(一)工程类项目
(1)工程施工项目单项合同金额在30万元及以下的,可采用公开招标、邀请招标、询价、随机摸球等方式确定中标人。
(2)工程施工项目单项合同金额在30万元以上60万元以下的,由项目分管领导向镇公共资源交易管理领导小组办公室提出申请,通过公开招标方式确定施工中标人。
控制价下浮比例参考值为:建筑、装饰装修工程9%-15%,机电安装、市政、公路工程9%-15%、园林绿化工程9%-15%,水利水电工程9%-15%。
(二)与工程相关的服务类项目
(1)工程项目的造价、咨询、监理、审计等服务类项目在10万元及以下的,由镇公共资源交易管理领导小组建库,由实施部门(单位)在项目库中推荐,经镇公共资源交易管理领导小组会议通过后实施。
(2)10万元以上30万元及以下的服务类项目,由实施部门(单位)从项目库中推荐不少于3家服务单位并列出推荐原因,推荐名单经项目分管领导批准后,将相关名单报送镇公共资源交易管理领导小组办公室,在推荐名单中随机抽取确定作为中标人。
(3)30万元以上60万元以下的服务类项目,通过公开招标方式确定服务单位。
(三)政府采购类项目
(1)政府采购10万以上30万元以下的项目,由实施部门(单位)研究后向镇公共资源交易管理领导小组提出书面申请,由镇公共资源交易管理领导小组办公室按规定程序公开招标。
(2)政府采购3万元以上10万元及以下,在“徽采商城”采购,如“徽采商城”没有的,则由镇公共资源交易管理领导小组办公室、纪委、财政、党政办共同采购,以价格和质量兼顾方式进行定标,由镇公共资源交易管理领导小组办公室备案。
(四)特殊情况说明
因重大、紧急、特殊任务,采用公开招标所需时间不能满足需要的,在党委扩大会研究同意后,工程类项目、与工程相关的服务类项目及政府采购类项目经镇公共资源交易管理领导小组会议研究可采用邀请招标、竞争性谈判、随机摸球、询价等方式之一实施。
三、附则
1、本办法没有明确的事项参照《招标投标法》和《政府采购法》执行,具体由镇公共资源交易管理领导小组负责解释。
2、不得将应公开招标采购项目人为分割,规避公开招标采购。
3、严格执行相关法规,规范招投标程序。
4、严格执行财务管理制度,严禁违法支付。遵守国家法规和从业规范,做到公正、准确。
5、本办法自发文之日起实施。
附件:1.新街镇工程类项目实施申请表
2.新街镇政府采购申请表
3.新街镇政府采购询价单
2023年5月6日
附件1
新街镇工程类项目实施申请表
单位(部门): 时间: 年 月 日
项目名称 |
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党委扩大会研究情况 |
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主要内容 |
1、项目控制价 2、建设地址 3、拟下浮 4、工期(天) 5、付款方式 6、履约保证金等 |
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申请招标 方式 |
一、公开招标 ( ) 二、邀请招标 ( ) 三、竞争性谈判 ( ) 四、竞争性磋商 ( ) 五、小额库摸球 ( ) 六、其他方式 ( ) 项目负责人签字: |
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招标代理 单位 |
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造价单位 |
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监理单位 |
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审计单位 |
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审批意见 |
项目领导审核 |
分管领导审批 |
主要领导审批 |
同意申报 签字: 年 月 日 |
同意招标 签字: 年 月 日 |
同意受理 签字: 年 月 日 |
注:此表一式三份,镇纪委、公交办、部门各存档一份。
附件2
新街镇政府采购申请表
采购部门(单位): 时间: 年 月 日
采购项目名称 |
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采购项目品种规格数量 |
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部门意见 |
签字: 时间: |
分管领导意见 |
签字: 时间: |
主要领导意见 |
签字: 时间: |
备 注 |
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注:此表一式三份,镇纪委、财政所、部门(单位)各存档一份。
附件3
新街镇政府采购询价单
投标商名称(章): 时间: 年 月 日
询价号 |
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使用单位 |
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联系电话 |
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采购商品 |
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报价人电话 |
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报价人 地址 |
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序号 |
品名 |
型号规格 |
数量 |
投标单价 |
投标总价 |
描述基本配置 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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总报价 |
元(含税价) |
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说明:中标供应商是根据《中华人民共和国政府采购法》第四章第四十条第四款“需求、质量和服务相等且报价最低确定供应商”的原则,经询价采购来综合确定。 |
备注:投标单位可根据所报产品品牌、配置及所包含配套产品详细写出配置单及报价单,一旦中标将按所报产品供货,不得以次充好。
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