政府工作报告
--在石梁镇第十九届人民代表大会第五次会议上
周以凯
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后之年，也是石梁镇全力拼经济、扩投资、稳增长的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在天长市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，围绕“124”发展规划，扛压奋进、砥砺前行，高质量发展迈出新步伐，取得了两项历史性突破：一是财政收入历史性突破2.5亿元；二是镇街综合考核历史性获得一等奖。
这一年，我们主要做了以下工作：
（一）争先进位谋项目，经济发展实现新突破
经济运行稳中向好。全年完成规模工业总产值23.4亿元，规模工业增加值3.7亿元，新增康弘不锈钢、登峰钢构、创缆电气、保宏新材料、贵宏锅炉、百泰锦塑业和天泽饲料7家工业企业升规纳统，规上工业企业总数达到31家。完成固定资产投资22.12亿元，同比增长210.3%，增速位于全市第二；完成财政收入2.82亿元，同比增长258.5%，增速全市第一。
招商引资成果丰硕。全年新签约亿元以上项目5个（海马特二期、富品物流园、保宏新材料、乐民农产品、登峰钢构），新开工亿元以上项目5个（保宏新材料、富品物流园、鑫铂环保科技、乐民农产品、登峰钢构），新投产亿元以上项目3个（贵宏锅炉、吉龙玻璃、天禾米业），完成沪苏浙项目省网到位资金3.018亿元。
营商环境不断优化。着力打造四纵五横的工业集中区区域格局，新建8万平方米标准化厂房产业培育设施，完成工业西路、工业北路、工业东路和经十四路新建工程，完成经十六路黑色化改造和建设路两侧绿化提升，为产业发展“筑巢引凤”。积极对接上级项目资金，谋划建设天长市城乡物流枢纽产业园、天长市合金产业园和天长市医疗器械产业园。建成开放水烟壶展览馆，进一步推动我镇玻璃特色产业集群扩规提质。开展“亩均论英雄”，加快“腾笼换鸟”步伐，2023年度共腾退低效企业6家，盘活工业用地200.16亩。
土地征迁稳步推进。全力推进土地征迁和安置工作，为高新区和园区项目落地提供土地要素保障。全年共完成土地征收4478亩，征收房屋面积2.5万平方米，有力保障鑫铂再生铝、康弘精特等项目地块净地交付，海泰、博源等13家企业顺利落地。
（二）脚踏实地夯基础，乡村振兴迈出新步伐
守稳粮食安全底线。制定《石梁镇2023年秋种工作指导意见》，保障水稻、小麦等各类作物种植面积高质量完成，其中冬油菜籽种植面积达3685亩，同比增长110%。坚持藏粮于地，完成坑塘复垦项目，补充耕地190余亩。不断完善农业基础设施，启动孝庵村4500亩高标准农田提升改造工程；投资100万元完成陆营村渠道衬砌、红庙河清淤、三墩站渠道疏浚、涵闸维修等水利工程；投资1600万的今冬明春小型水利设施工程正式开工建设，计划更新改造小型泵站44座，清淤河沟30条，清淤扩挖水塘31面，清淤扩容小型水库2座。
和美乡村加速建设。投资2000万元新建农村道路42条，共计24公里。投资40万元完成G345何王路交叉口交通信号灯和电子监控工程、飞龙路高杆灯安装等交通安全隐患整改。投资45万元增补农村道路交通标示和安保设施。投资1600万元实施城乡供水一体化二三级管网工程，城乡供水逐步完善。投资3600万建成经九路、经十路、北纬一路。投资3200万启动十八集和美乡村中心村建设，不断提升乡村基础设施建设和公共服务质量，增强乡村治理效能。
脱贫成果持续巩固。在全镇范围内开展防止返贫监测和帮扶集中排查，持续强化重点对象监测机制，继续实施“一户一方案、一人一措施”，提高脱贫户、监测户风险抵抗能力。推动村集体经济不断发展壮大，完成全部村集体经济实体化运营，总收入达696.3万元，同比增长25%，其中8个村超50万元，2个村超100万元。
（三）一心一意优服务，民生福祉取得新成效
民生保障做实做细。严格推进低保动态调整机制，对全镇666户在册低保进行全面核查和动态调整，在摸清情况的基础上停保家庭经济状况好转的259户，并新增54户，实现了有序进出，应保尽保。全年临时救助共130户30.44万元。在原有的三处老年人日间照料中心基础上规划新建孝庵村养老服务中心。
卫生健康全面提升。启动投资8000万元石梁镇新卫生院建设工作，已完成项目选址和初步设计。做好重点人群健康服务，免费孕前优生健康检查完成率100%，免费婚前检查完成率100%，完成两癌筛查300人。进一步完善公共卫生服务和重大疾病防控工作，健康档案录入30734人，完成率100%，体检率达98.71%。扎实开展省级卫生镇创建，突出抓好镇容秩序、环境卫生，强力推进突出环境问题专项整治，高标准完成省卫生镇创建现场验收工作。
文化品牌更加响亮。举办第二届观音湖赏花节，吸引市内外大量游客游园参观，旅游兴镇品牌进一步打响。举办第二届夜游经济活动，相关报道接连登上央视、安徽卫视、文旅中国等媒体平台，群众反响热烈。央视财经频道全年共5次报道了我镇相关工作，进一步彰显石梁特色文化品牌“软实力”。
（四）全力以赴抓治理，社会稳定再上新台阶
安全生产持续巩固。抓好重点领域及重点行业安全生产工作，扎实开展安全生产重大事故隐患排查、经营性自建房排查、建筑工地排查、危险化学品隐患大排查、电动自行车消防安全与农业用电安全隐患排查整治工作。新增十八集道路交通劝导站，常态化开展道路交通安全劝导工作，面对面安全教育近3000次，为车辆粘贴反光标识超1500张。积极配合市应急局开展在建企业“三同时”工作，全年未发生重大安全生产事故。对发现消防安全隐患工贸企业及店面要求做到立行立改，共下发限期整改通知单26份，约谈重点隐患单位6次，燃气安全隐患排查7800户。启动投资980万石梁镇消防救援所建设，进一步增强消防救援力量。
信访工作常抓不懈。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进我镇“123”矛盾调解机制，整合多元力量将矛盾纠纷吸附化解到位，全年共排查矛盾纠纷460余起，化解满意率达99%，镇召开信访工作联席会议22次，班子成员接访180余批次。对重点人及重点群体逐一明确包保稳控责任人并成立工作专班，全年实现我镇“零赴省”“零进京”，上级交办重点人员“零上行”。启动投资450万新综治中心建设，打造更加完善的社会治理阵地。
平安建设多方参与。严格落实网格化服务管理工作，打造“反诈主题宣传一条街”，充分发挥群防群治作用，以民警为主体，对重要场所和重点路段开展治安巡逻，有效提高辖区见警率和治安防控水平。广泛开展群众安全感满意度双提升宣传、国家安全日、《反间谍法》等宣传，营造良好平安建设氛围。压实防溺水安全责任，全年共召开12次防溺水专题会议，投入各类经费约55万元，整改隐患水域40处，未成年人家庭100%宣传到位，全年未发生一起溺水事故。
（五）持之以恒强作风，政府建设开创新局面
全力打造廉洁政府。结合关键节点和重点工作，开展作风建设监督检查，在重要节日期间，围绕公务接待、公务用车、津补贴发放、婚丧喜庆事宜等重点内容开展专项监督检查30余次。运用好四种形态开展执纪问责，共实施“第一种形态”17人次，分别谈话提醒8人次、批评教育5人次、诫勉谈话4人次；给予党内警告1人、留党察看一年1人、开除党籍1人。
全力打造法治政府。持续推进普法工作，开展习近平法治思想专题学习讲座7场次，法律知识宣讲 152场次，开展法律援助宣传活动11场次，接待群众法律咨询 107起。自觉接受人大监督，认真办理代表意见、建议，全年共收集752条代表意见、建议，全部回复办结。深入落实省委“一改两为”要求，办结政务服务便民热线392条，办结率100%
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和各位代表认真履职、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持和有效监督政府工作的人大代表，向所有关心、支持石梁经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到推进高质量发展仍存在不少困难和挑战。从产业发展上看，工业园区规模不够大，产业集群效应不明显，土地存量受限，招商引资后劲仍需进一步激发。从民生保障上看，就业、教育、医疗、文化、城乡基础设施等还有不少短板，推动城乡融合发展、满足群众期盼还有差距。从工作落实上看，少数干部主动性、责任心、执行力不强，工作能力需进一步提升。对此，我们必须采取有效措施切实加以解决，以实干实绩回报人民群众 期待。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的攻坚一年，做好今年工作意义重大，影响深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，继续锚定镇党委“124”总体规划，推进现代化产业建设，加快发展新质生产力，促进工业经济再上新台阶，全面冲刺全市镇域发展第一方阵。
综合考虑，2024年主要预期目标是：财政收入突破3.5亿元，固定资产投资突破23亿元，规上工业增加值增长20%，新增规上企业5个，新签约亿元以上项目8个，新开工亿元以上项目5个，新投产亿元以上项目5个。围绕上述目标，我们将重点从以下几个方面抓好工作：
（一）坚持招大引强，培育高质量发展动能
全力抓好项目招引。抢抓长三角一体化发展国家战略，锚定我镇主导产业和特色产业，聚焦冶炼加工、原材料等关键产业链重点招商。争取强化项目全生命周期管理，做好签约、开工、入库、竣工全流程服务，为项目按时投产做好保障。全力推进园区建设。加大基础设施建设投入，进一步优化园区道路、管网、绿化、亮化等基础设施配套，给企业创造更加完善的入园条件。深化“亩均论英雄”改革，开展低效闲置用地、厂房盘活等专项行动，提高土地综合利用效益。全力保障土地供应。按照“服务高新区、贡献天长市”总方针，继续推进石街社区、十八集社区、周营村土地征迁安置工作，全力保障土地要素供给，确保高新区和园区项目快建设早投产。
（二）坚持共同富裕，建设高品质和美乡村
推动农业提质增效。坚定不移扛稳粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积和产量。大力发展现代农业，争取更多高标准农田改造项目，高质量完成今冬明春小型水利设施工程，不断夯实农业生产根基。加快强村富民步伐。支持新型农业经营主体发展，新增一批高质量农民专业合作社和家庭农场。扎实推进村集体经济组织实体化经营，深挖乡村特色农产品潜力，力争年底村集体经济总量达800万元，全部村超50万元。深化和美乡村建设。持续开展农村人居环境整治提升行动，扎实开展农村垃圾、生活污水等专项整治。进一步落实河（湖）长制、路长制、林长制工作责任。深化农作物秸秆综合利用，实现秸秆禁烧“零火点”。启动投资3000万石梁老街改造工程，按期完成十八集美丽乡村中心村建设，启动石街社区精品示范村建设，为村民打造宜居宜业和美乡村。
（三）坚持底线思维，筑牢高水平安全防线
压实安全生产责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，重点聚焦工贸企业、消防、燃气、道路交通等重点领域，开展安全生产排查整治，全力消除风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。完成石梁镇消防救援所建设。压实社会治理责任。完成新综治中心建设并投入使用，在各村推广“党建+信访”“123”工作模式，深化多元矛盾纠纷调处体系建设，力争将各类风险隐患和矛盾纠纷控制在当地、化解在一线。压实治安防控责任。深入推进“双提升”工作，引导群防群治力量参与平安建设，健全完善各村综治工作网络。常态化开展扫黑除恶斗争和电信网络诈骗治理，防范化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。
（四）坚持惠民利民，推动高层次民生保障
办好百姓实事。实施好“暖民心”行动和民生实事项目，进一步规范养老服务中心、日间照料中心、老年助餐点运营管理，提升养老服务水平。大力推进全民“两保”参保工作，继续支持工会、妇联、共青团和关心下一代等工作。优化公共服务。做好新时代文明实践站、农家书屋运营管理工作，扩大农村文化设施受益覆盖面，做好文化下乡工作。重视全民健身工作，加强全民健身中心维养管护和对外开放工作，丰富群众文体活动。加快推进石梁新卫生院工程建设，完成周营村新卫生室建设，提升医疗服务质量。强化民生保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，建立完善返贫动态监测机制，扎实做好帮扶工作，强化兜底保障。完善低保、特困、临时救助动态管理机制，落实好留守儿童、老人和残疾人等特殊群体帮扶，提升群众获得感、幸福感、安全感。
三、加强政府自身建设
做好今年工作，我们必须坚持以政治建设为统领，深入推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。
加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，以实际行动强化政治建设。推进依法行政。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督。强化实干担当。弘扬真抓实干的工作作风，树立鲜明的担当干事导向，不断提高政府的执行力和落实力。建立清单化、闭环化工作机制，确保各项决策部署不拖不等，干一件成一件。筑牢廉洁底线。认真贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，自觉把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。
各位代表！当前石梁正处在爬坡过坎的关键阶段，不进则退，慢进也是退。面对新的形势和挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、奋发有为，为加快建设现代化幸福美好石梁而团结奋斗！
皖公网安备 34118102000239号