关于印发《张铺镇应对新冠肺炎局部疫情工作预案》的通知

张政字[2020]33号

 

关于印发《张铺镇应对新冠肺炎局部疫情工作预案》的通知

 

 

各村（社区）、镇直各单位:

    根据省、滁州市、天长市应对新冠肺炎局部疫情工作预案，结合我镇实际，特制定《张铺镇应对新冠肺炎局部疫情工作预案》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

 

           

                              2020年9月1日

 

 

 

 

 

张铺镇应对新冠肺炎局部疫情工作预案

 

目前，境外疫情持续上升，部分国家带疫解封，境外疫情输入风险长期存在，国内多地陆续出现较大规模聚集性病例，疫情防控形势异常严峻复杂，“外防输入、内防反弹”压力持续加大。为进一步做好我镇可能发生的不明原因新冠肺炎疫情的防范和应对处置工作，特制定本预案。

一、编制目的

有效防范疫情反弹，及时发现疫情苗头，规范开展局部疫情应对处置，减少续发病例，降低疫情规模，坚决防止疫情扩散和输出，保障人民群众健康安全和社会经济平稳发展。

二、工作原则

按照“统一指挥、联防联控，属地负责、统筹支援；快速反应、高效处置；突出重点、精准防控”的原则，进一步加强组织领导，落实联防联控机制；以属地负责为主，落实四方责任，统筹安排调配各方支援力量；及时发现疫情苗头，从快从严采取有效措施；突出重点地区、重点场所、重点人群、重点环节，落实分区分级策略，实施精准防控。

三、适用范围

本方案适用我镇发生新冠肺炎局部疫情时的预防、监测、调查和处置等。

四、监测与预防

1.做好入境来我镇人员信息摸排工作，依托出入境管理领域大数据信息主动追踪，发挥联防联控信息共享机制，全面掌握入境人员相关信息，强化村和社区防控网格化管理，做好入境人员信息收集、统计工作，做到人头清、情况明、管得住，实现对入境人员管理的无缝对接，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，筑牢“外防输入”防线，在闭环管理中发现的疑似病例要及时严格落实检测、治疗、隔离等措施。

2.建立联防联控工作机制，及时掌握中、高风险地区来我镇人员相关信息，及早安排部署来我镇人员健康管理等工作；加强对中、高风险地区来我镇人员的排查管控工作，做好相关信息登记，按要求开展核酸检测、健康随访、隔离观察等工作，实施网格化管理，确保追踪到人、随访到户。

3.坚持预防为主，继续落实减少非必要聚集活动，加强安康码应用引导公众有序流动，强化公共场所环境卫生和通风消毒，提高公众健康素养等日常重点防护措施，发现异常情况及时报告。

五、局部疫情应对处置

情景一

情景描述:我镇局部地区发生疫情，感染来源基本明确，疫情规模控制在较小范围，可能的感染者均得到有效管控，疫情继续扩散的可能性较小。

应对措施:严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情规模，严防扩散蔓延。

加强疫情来源追踪：对可能来自场所或相关物品暴露感染的，配合市有关部门，及时开展场所环境及物品核酸检测。

(一)高风险人群管理

1.根据流行病学调查结果，配合市卫生健康部门会同公安、交通等相关部门，严格开展多级密切接触者和可疑暴露者的追踪和管理。

2.对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和3次核酸检测。

3.对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测，必要时可开展血清抗体检测;对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察，并开展核酸检测。

4.对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员，采取向社会公开病例生活轨迹的方式，寻找可能与病例有过接触的人员，并对其实施居家隔离观察和核酸检测。

5.对已经流出疫情发生地的密切接触者或可疑暴露者，及时了解去向，并向目的地有关部门通报信息，开展协查和人员管控。

(二)人群筛查检测

在对重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”的基础上，适当扩大检测范围，合理设置采样点，对过去14天到过可疑暴露环境等重点区域人员及其密切接触者开展全员检测，对发生病例的小区或企事业单位开展全员检测。

(三)村（社区）管控

1.牢牢抓住村（社区）管控这个关键，进一步充实村（社区）管控力量，继续坚定不移贯彻落实“早、小、严、实”(时间早、范围小、控制严、落到实处)传染病控制重要原则，视疫情形势将人员管控范围划至楼栋、小区、居民组等最小单元。

2.中高风险地区加强小区人员出入管控，进入村（社区）启动测体温、查绿码，限制外来人员进入和人群聚集活动。组织开展入户主动排查和核酸检测，发现有发热等症状者，及时送定点医疗机构排查。

3.中高风险区域的公共环境开展每日消毒，对电梯、楼梯扶手、门把手等重点部位加大消毒频次。涉疫区域的果皮箱、垃圾桶、垃圾待运点、小压站、公厕等部位每日消毒消杀作业不少于三次。

4.完善对返回村（社区）的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接触者管理，会同专业机构落实隔离管理和健康状况监测。

(四)健康教育

加强疫情发生地的抗疫宣传和健康教育，强化自群众我防护意识，保持安全社交距离，注意食品安全，引导广大群众积极防控疫情。

情景二

情景描述:感染来源不明，高风险人群尚未得到有效管控，疫情规模持续扩大，医疗机构压力加大;疫情出现扩散趋势，发生跨地区关联病例。

应对措施:在情景一应对处置的基础上，加强以下防控措施。

(一)社区封闭式管理。根据疫情防控要求，实施村（社区）封闭式管理，依法限制或禁止人员和车辆出入，对于发热及呼吸道症状患者、其他各类急症患者、孕(产)妇等，协调应急车辆并做好消毒工作。做好村（社区）居民生活物资集中采购和供应工作，在条件允许的情况下尽量满足村（社区）居民生活多样化需求，组织村（社区）服务机构或志愿者进行统一配送。强化村（社区）居民心理慰藉疏导工作。统筹加强慢性病患者的健康服务和药品保障。

(二)外出管制。中高风险地区、可疑暴露场所相关人员禁止离开本地，其他人员采取“非必要不离开”措施，确需离开本地的须持7日内核酸检测阴性证明。

六、保障措施

(一)组织保障。要坚持底线思维，高度重视新冠肺炎局部疫情预防和应急处置工作，坚持“外防输入、内防反弹”疫情防控总体策略，按照“科学、精准、有效”防控要求，进一步加强组织领导，建立健全联防联控机制，强化属地、部门、单位、家庭(个人)四方责任，支持引导全社会积极参与，共同做好新冠肺炎局部疫情应对工作。

(二)人力保障。抽调镇卫生院的医务人员、镇机关工作人员、村（社区）工作人员等精干力量组建新冠肺炎疫情防控应急处置队伍，接受市疫情防控应急指挥部办公室统一调遣，确保疫情防控科学规范、应急处置及时有效。

(三)物资保障。根据应急处置工作需要，准备充足的隔离点和备用隔离点，根据局部疫情处置需要，配备充足的防控物资及装备，制定保障方案，实行动态测算，进行重点采购和储备。

(四)经费保障。建立与常态化疫情防控相适应的经费和物资保障机制，确保疫情防控期间各项经费得到保障、物资供应充足。

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