汊涧镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

汊涧镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

 

按照市委依法治市办要求，现将汊涧镇人民政府2022年度履行第一责任人职责，抓法治建设工作情况报告如下：

一、法治建设工作情况

2022年，我镇认真贯彻党的二十大和中央、省、滁州、天长市全面依法治市委员会办公室工作精神，突出法治建设统领地位，努力营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境，圆满完成了年度法治建设工作任务。

（一）加强学习与培训，进一步提升依法行政的认识

一是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真学习总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织我镇班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《宪法》《民法典》《党内法规》等相关法律法规，同时积极带动，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。

二是多形式组织学习培训。带头落实党委理论学习中心组学法制度，加强干部法治教育培训，组织干部职工参加全国、全省法律知识竞赛，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。

三是带头做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程中出现知法犯法，执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

（二）加快建设法治政府，努力提升依法治镇水平

一是坚持党对法治工作的全面领导。成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题，有效防范化解风险，保持社会稳定，为我镇经济社会发展提供良好法治环境。

二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我镇相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。

三是落实专门法治工作经费保障。确保依法治镇各项工作落实，为法治事项具体落实提供条件。

四是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。

五是全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度。我镇9个行政村，3个社区法律顾问覆盖率达100％。

六是推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备1名专门的法制审核人员，定期参加业务培训，确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的，行政执法机关一律不得作出决定。

七是打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶斗争常态化开展，加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度。强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到“底数清、情况明”。

（三）加强法治宣传，着力增强普法工作的吸引力和感染力       

一是着力构建普法教育新格局。坚持每周更新一次普法动态，每月开展一次“法律六进”活动，每季度召开一次普法工作推进会，每半年组织一次普法专项检查通报，每年组织一次法治建设工作目标考评。充分利用“3.15”消费者权益保障日、“12.4”国家宪法日”等时机，采取文艺汇演、现场咨询、发放传单、展板展示等形式，深入宣传法律法规。全镇全年开展各类宣传活动30多场次，散发各类宣传资料3000多份，免费赠送书籍500多册，发放印制有法治宣传内容的宣传品1000多个，营造了浓厚的法治宣传教育氛围。  

二是着力运用法治宣传新手段。拓展运用互联网、微博、微信、QQ群、电子宣传屏等新媒体，打造“舆论全覆盖，媒体全联动”的法治宣传新模式。充分利用镇级政府网站和公共活动场所电子显示屏、城镇公交移动电视屏，及时宣传法治信息。加强法治文化阵地建设，建成法治主题公园1个，百姓评理说事点12个村（社区）全覆盖，法治长廊3个，法治大讲堂1个，法治宣传栏50块，为全镇法治建设营造了良好氛围。

二、存在问题及原因

一是部分工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，缺乏公正有效的激励制约机制，存在对法治建设工作安排少、督查少、总结少等问题。

二是行政执法水平有待进一步提高，存在人员素质不高、执法手段不强、执法形势严峻、执法力量难以整合等问题。

三是对个别重点普法对象的法治宣传教育针对性不强。流动人口、外出务工人员及无业人员成为普法教育的“死角”和“盲点”，直接影响了普法教育工作的效果。

原因剖析：

一是人治观念仍根深蒂固。受本位主义等思潮的影响，部分人“依法办事”的思想尚未确立，仍有人认为社会管理是人治占主导地位。

二是制度体系不完备。基层政府法制机构设置与依法行政的内在要求不适应，依法行政组织力量薄弱，执法人员数量少，任务重，知识化、专业化程度偏低。

三是宣传手段单一，力量不足。运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强，利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够。

三、下一步工作打算

1.全面梳理，明确职权职责。对现行法律体系中政府负责执行的行政执法依据和行政管理依据进行全面梳理。按照规定，该保留的予以保留，该废除的予以废除，明确职权职责，精准推进实施。

2.健全制度，约束执法行为。将执法岗位和人员的具体职责、执法流程、时限要求等进行整理、界定、说明，明确执法程序标准，并向社会公示，接受监督。同时，出台行政决策、依法行政评议考核、行政执法责任追究等制度，建立健全完备的依法行政制度体系。

3.加强宣传，树立典型引领。加大政府内部宣传力度，开展法治建设达标创建活动，对工作开展较好的部门进行表彰，通过发挥先进典型的示范引领作用，不断将法治建设整体工作引向深入。

4.开展培训，提高执法水平。根据法治工作的重点，开展行业法律法规和专业知识培训。采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式，组织工作人员参与常用法律知识及与本职工作相关专业知识的学习培训，不断增强法律意识，提高执法水平。