关于印发《秦栏镇开展农村人居环境村庄清洁行动夏季战役工作实施方案》的通知
各村（社区），镇直各单位：
现将《秦栏镇开展农村人居环境村庄清洁行动夏季战役工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
特此通知
2019年6月19日
秦栏镇开展农村人居环境村庄清洁行动夏季
战役工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于开展村庄清洁行动夏季战役专项整治工作的重要部署，切实提升我镇农村人居环境，实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标，喜迎新中国成立70周年，经研究决定，从即日起在我镇全面开展农村人居环境村庄清洁行动夏季战役，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，积极借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，坚持因地制宜、分类指导，尊重农民意愿、发挥农民主体作用，全面推进以“五清一改”为重点的农村人居环境整治，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，打造乡风文明、宜居宜业的农村人居环境。
二、行动目标
以“大干四个月，喜迎祖国七十华诞”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，集中力量，广泛参与，集中整治农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪污、农业生产废弃物、沟渠塘堰、乱贴乱画废旧广告牌、乱堆乱放、无功能建筑等方面的“脏乱差”突出问题，并加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。通过四个月的集中整治行动，使农村人居环境得到明显提升，村庄清洁行动夏季战役取得阶段性成果，人民群众有更多的获得感与幸福感。
三、工作内容
（一）清理辖区内塘沟水渠
各村（社区）负责清理辖区范围内房屋阳沟杂物和房屋周边沟渠，保持通畅整洁。工作任务：主要道路（含由村到组的支道两侧）两侧200米范围内沟渠塘坝内（埂坡）实现“六无”即无漂浮垃圾、无堆积杂物杂草、无枯死花草树木、无有害水草、无黑臭死水体、无泥砂堆积在埂坡上等；工作措施：1、人工加机械作业清杂；2、疏浚活水畅通黑臭死水；完成时间：6月25日前完成；长效措施：1、每月开展一次对上述内容的整治；2、自6月25日起向纵深推进，特别是主要由村到组道路两侧组织机械对河沟池塘清淤疏浚，常态化开展200米范围内的水域漂浮垃圾、农村污水直至自然村庄治理。坑、臭水沟等清理，同时做好垃圾转运和分类处理。（牵头人：朱永升、蔡风茂、端家阳 责任人：各村（社区）书记、环卫专干）
（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物以及生活垃圾
1．加强规模养殖场的污染治理管控工作及生活垃圾清理工作。工作任务：一是清理主要道路两侧200米范围内所有畜禽粪便污秽物；二是清理主要道路路面以及两侧至居民户门口；三是所有沿路居民户之间的巷道及屋后；工作措施：在确保路面及路面至居民户门口清洁整洁的基础上重点检查巷道屋后以及废旧圈舍、巷道及屋后的垃圾，发现问题立即组织清理；标准要求：不留死角、不留盲区；完成时间：6月25日前完成；长效措施：对本辖区规模养殖场实行三天一巡场制度，200米范围一月一巡查，做到长效保持。环境保洁清理清扫范围：路到边、边到户（含巷道与沟渠塘坝）。（牵头人：朱永升、蔡风茂、端家阳 责任人：各村（社区）书记、环卫专干、阳天公司项目负责人陆海富）
2．加强散养户管理。规范散养行为，猪牛羊等大牲畜要实施圈养，鸡鸭鹅等小家禽要建设规范的圈笼，圈定放养范围，避免小家禽到院坝、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生，严禁在道路两侧及居民户之间巷道的网养。散养农户集粪池应加盖，粪污应得到有效处理不溢流，庭院无粪臭味、无粪污残留。散养户病死畜禽应按照相关技术操作规程进行深埋等处理。（牵头单位：镇兽医站，责任单位：各村（社区））
3．加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》规定加强执法，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。（牵头单位：镇农技站，责任单位：各村（社区））
4．加强农膜回收处置工作。“三品一标”农产品生产企业及市级以上的示范家庭农场要建立废弃农膜回收网点，并积极探索创新“押金销售、有偿回收、集中无害化处理”的废旧农膜和农药包装废弃物处理模式。（牵头单位：镇农业局，责任单位：各村（社区））
5．加强农作物秸秆还田利用工作。全镇以水稻秸秆还田利用为重点，大力推广水稻秸秆还田技术，主要农作物秸秆还田率达到85%以上。（牵头单位：镇农业局，责任单位：各村（社区））
（三）清理无功能建筑物
清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等影响农村环境整体形象的无功能建筑。工作任务：对辖区内主要道路两侧200米范围内长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁开展集中清理整治；任务要求：不留一间破房、不留一米断壁围墙；完成时间：6月25日前完场；后期任务：1、向整个辖区内推进清除残垣断壁、废弃圈舍破屋；2、通过土地规模流转和农业招商引资，有效激活各方面要素，盘活农村闲置资产，结合土地整治和农村宅基地相关政策，对农村宅基地进行有偿复耕，促进村（社区）集体资产和农民增收。（牵头人：焦舜尧 朱永升 端家阳 责任人：各村（社区）书记）
（四）清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱植、私拉乱接
工作任务：重点清理道路两侧200米范围内以及居民户之间的巷道乱种乱植、乱搭乱建、建筑材料、农作物废弃物（秸秆）乱堆乱放，私拉乱接等；工作要求：所有上述问题做到清理彻底不反弹；完成时间：6月25日前完成。（牵头人：朱永升、端家阳 责任人：各村（社区）书记）
（五）清理乱画乱贴和废旧广告牌
工作任务：清理主要道路沿线张贴、悬挂在墙壁、门口、电线杆、路杆上的非法小广告、乱涂乱画、废破旧广告牌；工作措施：组织人员进行清理；完成时间：6月25日前；长效管护：各村（社区）同时要加强宣传引导，鼓励与激励相结合，建章立制，加大打击力度，切忌打游击，要形成震慑。（牵头单位：镇城管队，责任单位：各村（社区））
（六）改变影响农村人居环境的不良习惯
要加强对村（居）民健康教育工作，广泛宣传不卫生的行为习惯给人体带来的危害，提高村（居）民的清洁卫生意识，建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头上减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写等影响农村人居环境的现象和不文明行为。大力推广“三定三勤三看”生活习惯，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养；勤洗、勤扫、勤捡；看厨房、看卧室、看厕所是否干净。（牵头单位：镇环卫所，责任单位：各村（社区））
四、组织实施
（一）宣传发动（6月20日-22日）。各村（社区）要结合各自实际，因地制宜，制定工作方案，并建立工作台账，明确责任人，多方动员、宣传，积极引导和鼓励村（居）民参与农村人居环境整治清洁行动，营造良好的宣传氛围。
（二）完善细则（6月20日-22日）。各村（社区）要结合各自实际，按照“五清一改”总体要求，明确各自的村庄清洁行动整治目标任务和标准。有美丽乡村建设任务的村（社区）更要当好表率，率先完成各项清理整治任务，打造环境优美、生态宜居的村庄新面貌。
（三）集中整治（6月23日-6月25日）。开展村庄清洁行动夏季战役、提升村容村貌，改善农村人居环境既是当前工作，也是长期性任务。各村（社区）要因地制宜，有重点、有步骤、有措施组织开展系列清理整治行动，要抓住关键节点，紧盯“短板问题”，全方位发动，全员动员，掀起村庄清洁行动热潮。
（四）巩固提升（6月26日-9月30日）。抓紧抓实、善战善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合自身实际，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。镇党委、政府将组织相关部门开展专项工作督查，对推进工作较好、完成质量较高的村（社区），予以通报表扬；对未达到干净、整洁、有序标准的村（社区），予以曝光批评，责成限期整改，并将村庄清洁行动夏季战役开展情况纳入年终绩效考核。
五、保障措施
（一）加强领导，精心组织。村庄清洁行动夏季战役由镇农村人居环境综合整治领导小组组织实施，各责任单位具体实施。各级各部门要精心组织，层层部署，确保行动取得实效。各有关单位制定切实可行的具体实施方案，建立督查整改清单销号制，逐项梳理，通过大干、快干、精细化保洁，做好整治工作，营造干净整洁的农村环境，喜迎国庆70周年。实行领导干部网格包保责任制，做好工作督导，帮助解决实际问题
（二）强化执行责任。村庄清洁行动夏季战役实行“一把手”负责制，各村（社区）书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施，确保夏季战役行动取得实效。
（三）构建长效机制。要建立健全村庄公共环境保洁制度，推动想成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，进一步落实“门前三包”、“庭院三包”制度，切实增强农民群众的自觉性和主动性，持续开展农村人居环境各项政治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序，激励、引导群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好的卫生意识和文明生活习惯。
（四）建立台账报送和督查制度。各村（社区）要在每月的21日前将村庄清洁行动夏季战役工作报表报送至镇环卫所，镇环卫、城管不定期进行工作督查，并每月进行考核，成绩纳入年终目标绩效考核。
附：1、秦栏镇2019年村庄清洁行动夏季战役工作月报表
2、秦栏镇农村人居环境村庄清洁行动夏季战役考核细则及奖补办法
附件：附件.zip
皖公网安备 34118102000239号