【政策文件】秦发〔2023〕53号关于印发《2023年度秦栏镇秸秆禁烧工作方案》的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

经研究决定，现将《2023年度秦栏镇秸秆禁烧工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

                             

 

    2023年8月30日

 

 

 

 

 

 

 

2023年度秦栏镇秸秆禁烧工作方案

 

为深入打好蓝天保卫战，坚决遏制焚烧秸秆行为，持续改善环境空气质量，根据《安徽省生态环境保护委员会关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》（安环委【2023】1号）文件精神，现就做好2023年秸秆禁烧工作通知如下：

一、加强组织领导。秸秆禁烧是改善环境空气质量和防范安全生产事故发生的重要举措。各村（社区）要严格落实属地管理责任，强化包保责任制，利用“人防”+“技防”，加强日常巡查检查，坚持点位布控，分片包干、轮班作业、全天驻守、组建应急队和流动哨，及时发现和制止焚烧行为。

二、强化工作举措。秸秆焚烧火点实行全年全域全时段卫星遥感监测。各村（社区）既要重视重点时段、重点区域监管，也要严格落实全年、全域禁烧要求，采取有效管用的经验做法，落实包保工作责任制，全面开展镇干包村、村干包组、队干包田，做到有火必查、有烟必禁。必要时，在重点时段、重点区域实行24小时巡查值守。要综合运用科技手段，提高监管效率。

三、严实火点认定。各村（社区）要高度重视火点核销工作，对收到卫星遥感监测热异常点信息的，应积极配合镇禁烧办，并组织相关人员排查坐标中心半径2公里范围农地过火痕迹。以热异常点（火点）坐标为圆心，凡是1公里半径范围内的田间地头、秸秆堆场出现焚烧痕迹（黑斑、翻耕的泥土里有黑灰）的或三个工作日未报送电子版现场核查表的，一律认定为火点。

四、严格督查考核。镇级秸秆禁烧工作包保人员要常态化组织开展巡查督导，相关情况及时报送镇禁烧办。各村（社区）在秸秆禁烧工作中要承担主体责任,村（社区）书记、秸秆禁烧专职人员按午秋两季每季缴纳保证金6000元、其他村干部按午秋两季每季缴纳保证金5000元到镇财政，由镇财政进行等额配套，统筹用于对村（社区）责任人考核奖惩。①被卫星遥感监测发现，认定为火点的，每个火点扣主要负责人30%、具体责任人50%，年底农村工作考核扣除3分（考核指标分值为6分）；②被举报到上级或被上级督察组督查到的，每个火点扣主要负责人10%，具体责任人15%，年底农村工作考核扣除2分；③被镇督查组督查到的，每个火点扣主要负责人5%，具体责任人10%，年底农村工作考核扣除1分。各村（社区）不及时处理系统推送的报警信息，扣除村（社区）网格员200元。

五、工作经费保障。按照每个村民组600元的标准拨付村级秸秆禁烧专项工作经费，市直单位联系各村（社区）年宣传工作经费每村5000元，不到位的由镇政府追拨到位。

六、注重宣传引导。各村（社区）要继续加大秸秆禁烧工作宣传力度，多措并举提高群众生态环境保护意识，推动秸秆禁烧工作常态化。要通过走访入户、集中宣讲等多种方式，宣传秸秆综合利用领域优秀案例、秸秆禁烧相关处罚规定等，切实提高农民群众禁烧秸秆自觉性、积极性，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好舆论氛围，推动形成群防群治、齐抓共管良好局面。

    七、做好检查总结。镇秸秆禁烧工作领导小组将各级对各村（社区）秸秆禁烧工作进行督查发现的火点进行统计，其统计结果作为考核奖惩的重要依据。各村（社区）按照网格化管理的要求，统筹做好村民组禁烧工作，严格考核奖惩。