《天长市医疗保障局关于2023年法治政府建设情况的报告》

《天长市医疗保障局关于2023年法治政府建设情况的报告》

根据《中共天长市委全面依法治市委员会2023年工作要点》以及市委市政府关于法治政府建设工作的相关精神，市医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进法治政府建设的决策部署，深入推进全市医保系统法治建设，规范行政执法行为，现就2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2023年度法治政府建设工作情况及成效

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人职责。制定“谁执法、谁普法”普法培训计划，发挥领导干部带头学法、模范践行作用。通过党组会、理论中心组学习会、“三会一课”等集中学习研讨习近平法治思想、宪法、党的二十大报告中关于依法行政等内容及各项医保政策法规，认真开展宪法宣传等活动，以展板、标语、电子屏等方式，大力开展普法宣传，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）学习贯彻党的二十大精神

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。市医保局将党的二十大精神学习宣传贯彻同学习贯彻习近平法治思想习近平法治思想紧密结合起来，同高质量完成党的二十大部署的医疗保障重点工作任务紧密结合起来，组织支部党员干部结合工作实际畅谈学习体会以及开展主题党日活动走进基层、贴近群众，深入了解基层医保政策落地实施情况，以实际行动贯彻党的二十大精神。

（三）严格落实法治建设“一规划两方案”

市医保局严格落实法治建设“一规划两方案”，切实做好行政规范性文件、重大行政决策、行政执法决定等各个方面法治建设工作。

一是扎实推进行政规范性文件合法性审核制度及政策措施公平竞争审查工作。确保由我局起草或制定的行政规范性文件及政策措施“应审尽审”，开展6次合法性审核及公平竞争审查“回头看”清理工作，确保有效期内规范性文件及政策措施合法、合理、合规。

二是积极落实重大行政决策制度。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》等程序要求制定，并适时开展执行情况评估。

三是做好重大行政执法决定法制审查工作。通过自查、跨部门联合审查、配合督查等多种方式开展行政执法案卷评查工作，提升行政执法工作质量，年度共审查行政执法卷宗11份。

四是深入开展医保系统专项行政执法监督。针对行政执法三项制度、行政执法案卷质量等开展专项行政执法监督，规范行政执法行为，维护行政相对人的权益，促进依法行政。年度共开展系统专项执法监督5次，效果显著。

五是积极发挥法律顾问、特邀行政执法监督员在依法行政工作中的重要作用，共有法律顾问1人。邀请顾问律师参与行政规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查，组织特邀行政执法监督员参与有关重大行政决策研究、专项行政执法监督等工作。

（四）积极落实普法责任制

深入学习宣传习近平法治思想，持续推进宪法宣传教育及《民法典》宣传学习，积极将《中国共产党章程》等党内法规作为党组理论学习中心组专题学习，定期开展法纪专题教育。持续开展《中华人民共和国社会保险法》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《安徽省基本医疗保险监督管理暂行办法》等与医保工作密切相关的法律法规，结合依法行政培训、专题讲座等契机邀请法律专家、业务骨干等面向医保系统干部职工开展《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政法》等法律法规的培训。

二、存在的问题

一是法治培训教育的个性化、精准度、实用性有待提高，法治教育未形成体系，整体计划与推进都不够，医保干部法治培训的覆盖范围和方式有待进一步拓展和优化。

二是法治工作系统性还不强，谋划工作的主动性还有待提高，尤其在法治学习、宣传方面还要加大力度，创造性工作做的还不够好，特色亮点工作不突出。

三、2024年工作思路

2024年，将根据法治政府建设工作总体要求，继续完善依法行政制度建设，切实提高依法行政工作质量，提升公职人员依法行政工作水平，推进全市医保系统的法治建设工作。

（一）深化法治建设

一是强化机关普法学法，增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平法治思想方法，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（二）细化依法行政

严格规范文明执法，提高法治工作水平。完善执法流程、卷宗文书格式和审核制度，推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件、重大行政决策、及公平竞争审查要求。充分发挥法律顾问以及特邀行政执法监督员的作用，提升医保领域依法行政工作水平。

（三）法治宣传见实效

营造遵法守法氛围，强化法治宣传教育。根据市委市政府八五普法规划，持续推进“线上+线下”普法宣传阵地建设，以“党建+普法”“医疗保障+普法”“信用体系+普法”等方式，推进医保法律法规政策等进机关、进社区、进园区、进项目、进企业等；严格落实普法责任制，坚持把普法融入医保工作实践、融入日常工作，融入依法行政全过程和各方面，持续创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

 

 

2023年12月13日