天长市司法局2024年一季度重点工作落实情况

主要工作任务

牵头

领导

主要责任单位

配合单位

（含数据提供单位）

工作落实情况

存在问题和建议

进度自评

（三）坚持改革开放，加快融入长三角一体化发展

纵深推进重点改革

48.稳步推进镇街综合执法体制改革，推行“一支队伍管执法”。

周继安

司法局

市委编办，各镇街

10月23日，举行镇街综合执法赋权事项承接确认书集中签订仪式；12月28日，开展2023年天长市镇街承接县级审批执法事项暨“三员”业务提升培训班，16个镇街的综合执法大队队长、副队长、指导员、法制员和宣传员参加培训，确保赋权工作“放得下，接得住，管得好，有监督”。

镇街人员编制不够，资金短缺，执法卷宗制作不够完善，领导的重视程度不够，人员参与度、积极性较低。

序时推进

（三）坚持改革开放，加快融入长三角一体化发展

创优“天一流”营商环境

68.推行包容审慎监管，规范自由裁量权，落实企业轻微违法“首违不罚”。

周继安

司法局

市直相关部门，滁州高新区，各镇街

我市市场监管、交通运输重点执法领域均已制定“轻微违法不予行政处罚”清单，并根据“应公示尽公示”的原则公示在政务服务网站上。2023年11月，首次征集全市“轻微违法不予处罚”案例，选取具有普遍性和代表性、与人民生活关系密切的12个案例，汇总形成首批“轻微免法”“首违不罚”指导案例并通过政务服务网公开，其中生态环境分局报送的某电子科技公司“未验先投”案被省司法厅编入省典型案例中。

部分单位主观能动性较差，依靠上级制定的清单，没有结合自身情况动态调整

序时推进

加强政府

自身建设

始终把依法行政落在实处

171.开展政府系统依法行政能力提升行动，把法治理念、法治思维、法治方式落实到政府工作的方方面面。

周继安

司法局

市直各单位，各镇街

召开天长市2024年依法行政工作推进会，传达布置《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》，拟于近期制定《天长市政府系统依法行政能力提升行动方案》

无

序时推进

172.推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，深化府院、府检联动，确保行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率、市镇两级政府重大决策合法性审查率100%。

周继安

司法局

舒妍、郝忠宏、乔福香

市法院、市检察院，数据资源局等市直相关部门，各镇街

市委依法治市办将专项行动推进情况纳入年度法治建设考核，对不认真梳理上报存量问题的，在考核时予以扣分。一季度，免申即享件：1件；即申即享件：0件；已兑付资金量440万。

落实重大行政决策合法性审查机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和省、市有关重大行政决策制度要求，对重大行政决策应审必审。拟制定并公布《2024年度天长市重大行政决策事项目录清单》。要求和指导各镇街制定并公布其2024年度重大行政决策事项目录。

已印发《工作提示单》，要求行政机关正职负责人应当按照“出庭应诉为常态、不出庭应诉为例外”的原则，主动带头履行出庭应诉职责。

公共政策兑现和政府履约践诺已纳入为企忧环境季度评议。对报送问题数量、化解率、满意率均有要求，截至目前我市报送的问题清单均是零报告。

市政府的合法性审查工作存在问题：不执行送审的时间要求，会前集中送审情况严重，影响审查质量；

镇（街）合法性审查工作方面：存在人员不足，合法性审查工作力量相对薄弱问题。

建议：1.提醒各单位及时有序送审，平时加强沟通协调，确保合法性审查途径通畅，做到合法性审查质效并存；2.进一步加强审查工作力量。选配业务素养高、工作经验丰富、作风过硬、敢于担当的人员不断充实审查工作机构，切实解决各镇街法制审核工作人员偏少、力量薄弱的问题。

序时推进

173.做好全国法治政府示范市复查复核。

周继安

司法局

舒妍

市直各单位，各镇街

按照《指标体系》明确的9个方面100项工作任务严格对标对表，查漏补缺，一月一调度、季度一督查，对相关责任单位提出整改意见12条、针对性下发工作提示单，提醒督促各单位做好法治政府建设特色亮点与创新工作总结，有序提升台账完善程度与职责履行能力。

1、“回头看”自查工作需进一步发力。2、指标台账质量水平需进一步提高。3、案卷整改力度需进一步加大。4、政务公开覆盖面需进一步延伸。5、各责任单位协调联动需进一步加强。

序时推进

174.加强法治宣传教育阵地建设。

周继安

司法局

陈开艳

各镇街

根据《天长市法治文化阵地建设实施方案》法治文化阵地建设进度计划表和各单位报送的法治文化阵地建设实施计划表，督促待建单位按计划推进建设工作。新增市检察院未成年人法治教育阵地、永丰镇民法典普法阵地、大通镇反电诈普法阵地。                   

1.全市范围内的法治宣传教育阵地摸排的不够全面，存在漏登记的情况；2.某些单位的阵地建设存在应付式落实。

建议：1.全面摸排全市的法治宣传教育阵地，做到底数清、情况明；2.对照滁州市、省级法治宣传教育基地创建标准，持续提升全市法治文化阵地建设水平。

序时推进

175.积极创建全省普法守法先进市。

周继安

司法局

陈开艳

市直各单位，各镇街

对照“全国守法普法示范市（县、区）”创建活动考评指标体系（2023年版）开展年度普法工作，为创建全省普法守法先进市做准备。

无

序时推进