【招标公告】天长市市场监督管理局室内保洁等服务采购项目招标公告（代招标文件）

天长市市场监督管理局室内保洁等服务采购项目

招   标  公  告

（代招标文件）

招标人：  天长市市场监督管理局（盖单位章）

                    招标代理机构： 天长市荣城工程造价事务所

                    日        期：2023年6月                  

天长市市场监督管理局室内保洁等服务

      招标公告（代招标文件）

一、项目概况

1.1、工程名称：天长市市场监督管理局室内保洁等服务

1.2、招标人：天长市市场监督管理局

   联系人：袁文松    联系电话：0660-7770025       

1.3、招标代理机构 ：天长市荣城工程造价事务所

联系人：孙庆成     联系电话：0550-7312444

1.4、资金来源：财政资金

1.5、工程实施地点：天长市市场监督管理局、人才科创城、广陵市场监督管理所、千秋市场监督管理所

1.6、采购内容：主要采购办公楼室内保洁、花木租赁、专人值守等服务项目，具体做法详见采购需求。

1.7、服务质量要求：详见采购需求；

1.8、服务期：三年；（2023年7月15日开始计算）

二、投标人应具备的条件

（1）投标人符合《政府采购法》第二十二条规定；应具有独立法人资格注册经营范围必须包含“保洁服务”或“家政服务”或“物业管理”；

（2）不接受联合体投标；

三、报名及招标文件的发布

各潜在投标人自行登录文件发布网站进行下载招标文件。

四、投标报价要求

报价要求

4.1、本次招标投标人只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；

4.2、报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括人工费、材料费、机械费、管养费、社保费、招标代理费、管理费、税费及售后服务等所有可能发生的所有费用。

4.3、本次采购报价投标人必须按采购人发布的采购清单中的服务项目名称、规格、单位、数量进行各项报价、合价，不得漏报，否则按废标处理。结算时，以所报总价金额进行结算，合同期内总价固定不变。

4.4、本项目设定的最高限价为：人民币贰拾捌万元整（¥280000.00元）/年；

其中：天长市市场监督管理局办公楼保洁服务、专人值守项目、盆栽租赁服务最高限价为12万元。

天长市市场监督检验所办公楼保洁服务、专人值守项目、盆栽租赁服务最高限价为10万元。

天长市广陵市场监督管理所、天长市千秋市场监督管理所办公楼（包含老年活动室）保洁服务、专人值守项目、盆栽租赁服务最高限价为6万元。

投标人的投标总报价及投标单价均不得高于（不含等于）最高限价，否则按废标处理；如报价低于成本价且报价人不能说明合理原因并提供证明材料的，报价无效。

4.5、采购人保留货物清单数量调整的权力。

4.6、交易服务费与招标代理费

本项目的招标代理服务费3000元，由中标人获取中标通知书前向代理公司支付，请各投标人在投标时充分考虑上述费用。

五、投标文件的组成及密封

5.1、投标文件组成

（一）资格证明材料（复印件加盖单位公章）

（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；

（2）营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；

（3）有关资质证明材料和其它认为必要的内容。

（二）投标报价文件

（1）投标函（格式见附件）；

（2）报价清单（格式见附件）

（3）技术支持及服务承诺（格式见附件）；

（4）投标人认为需要提供的其他材料：

（三）资格证明材料原件

开标时携带法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；【有效身份证原件不得密封，必须由投标人手持，以便开标现场查验】。

5.2、投标文件的份数和签署

（1）投标文件的份数为：均为正本一份，副本二份；

（2）必须按招标文件中要求签字盖章 。

5.3、投标文件的密封：

①资格证明材料(正本1份、副本2份)密封于资格证明档案袋内；

投标报价文件(正本1份、副本2份)密封于报价文件档案袋内。

②投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章，在封面上标明袋内材料名称、项目名称 、投标人名称。否则，该投标文件将被拒绝。

5.4、投标文件提交的收件人、截止时间及地点

收件人：天长市市场监督管理局

投标文件提交时间：2023年6月21日8：30分

投标文件提交截止时间：2023年6月21日9：00分

地  点：天长市市场监督局三楼会议室；

采购人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

5.5、开标时间及地点

开标时间：同投标截止时间

六、招标时间安排

七、开标、评标、定标

开标会议由招标人（或招标代理机构）主持。

1、主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；

2、主持人宣布保证金交纳情况；

3、由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

4、评标小组对各投标人进行资格审查。

5、工作人员当众拆封各投标人的投标函，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，投标人应对宣读的内容现场进行确认；

6、评标小组核对其投标函、投标报价的有效性、准确性进行评审

评标小组审查投标文件，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标小组按以下原则对投标报价进行修正。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，其价格不利于其他投标人排序的，作废标处理。

7、推荐中标候选人

本项目采用合理价法。

（1）评标基准值（F值）

①以有效响应文件的有效报价算术平均值为 A（若7 家≤有效响应文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效响应文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。

未超过7家则全部进入算术平均值计算。

②评标基准价（F值）=A值。

（2）中标候选人排序

所有通过详细评审的有效投标人的投标总报价与评标基准值（F值）相比。

①投标人的报价有等于评标基准值的，则按下面规则排序：

确定报价等于评标基准值的投标人为第一中标候选人。

投标人的报价最接近评标基准值的为第二中标候选人，投标人的报价其次接近评标基准值的为第三中标候选人…依此类推；

②投标人的报价均不等于评标基准值，则按下面规则排序：

投标人的报价最接近评标基准值的为第一中标候选人，投标人的报价其次接近评标基准值的为第二中标候选人…依此类推；

以上在确定中标候选人排名顺序中，当出现投标人报价完全相同时，其在相应位置排名的先后顺序由招标人现场抽签确定。

以上在确定中标候选人排名顺序中，当出现投标人接近评标基准值完全相同时，其在相应位置排名的先后顺序由报价低的排名优先。

若商务标评审合格的投标人只有一家时，直接确定为中标人。

8、投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

1）、投标人不具备招标文件规定的资格要求 ；

2）、投标人超出营业范围投标的；

3）、未按招标文件格式要求签字盖章的；

4）、投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

5）、未按招标文件要求提交投标保证金的；

6）、投标人改变或遗漏清单中材料品种、数量的；

7）、投标函总报价与投标报价表总报价不一致的；

8）、投标有效期、交货时间、质保期、技术参数等重要商务条款不能满足招标文件要求的。

9）、投标报价高于（不含等于）最高限价的。

10）、法律、法规规定的其他情形；

八、服务费支付方式

本项目服务周期为三年，合同采用一年一签方式。若一年内考核罚款达到1500元及以上，招标人有权不再续签合同。

按季度付款，每季度合同价款=年度合同价款/4。

付款方式：第二季度结束后，支付第一季度合同价款；第三季度结束后，支付第二季度合同价款；以此类推。服务期结束后，一个月内支付最后一个季度合同价款。每季度付款时需扣除督查考核罚款。

九、其他

到投标截止时间止，投标人少于3个或经评审合格的投标人不足3人时，本次招标失败；由评审小组会商确认后，可现场直接转为竞争性谈判或单一来源采购。谈判小组由评审小组组成。如谈判失败,则进行二次公开采购。

入围参加竞争性谈判、单一来源采购的投标人必须在本次投标中符合下列条件：投标保证金已足额交纳；投标资格符合招标文件要求；对招标文件作出实质性响应。

附件一：采购需求及扣罚条款

一、室内保洁采购需求：

（一）服务清单

                 1、走郎和楼梯面积投标人自行踏勘，每天拖扫一遍（含会议室）；

                 2、卫生间每天打扫2遍（上、下午上班前）；

                 3、部分办公室每天早上上班前打扫1遍并打开水、收集垃圾；

                 4、楼梯扶手每周擦洗2次；

                 5、公共区域内垃圾篓清理、果皮箱的擦洗，每天1次；

6、会议室会前会后保洁要随叫随到并负责开水保障。

7、中标单位签订合同3日内须全面打扫、保洁一遍。

8、中标单位须每年全面打扫两遍（端午节前、春节前分别打扫一次）。

9、地面做到无灰尘、无纸屑、无烟头、无痰迹、无塑料袋等垃圾。人工保洁时间：为8:00到17:00。

（二）人员配置

1、中标单位提供服务的保洁人员不少于4人，专人值守人员不少于3人，24小时值班，收发报纸、信件、信函等。需身体健康，品德良好，责任心强，无不良记录；接受过专业培训，业务熟练、工作认真负责，提供保洁服务人员健康证。

2、为了安全作业，进场作业前应为现场作业人员购买意外伤害保险。

3、如中标单位在中标后未按要求提供以上各项要求资料和未达到以上服务要求，招标人则取消其中标资格，终止合同。

（三）服务要求

（1）按规定着装，举止文明，符合礼节；认真履行职责，任劳任怨，语言礼貌，态度热情；

（2）配有必须的相关保洁设备；

（3）（每天含周末、节假日）上班前（上午班、下午班）半小时完成打扫、保持墙面、天花板、门窗、踢脚线等部位的清洁，保持空气清新，无异味，搞好环境卫生。

（4）要保持干净卫生、整洁无灰尘、地面清洁，保持无杂物，无污痕、无尘挂；

（5）要保持卫生间卫生洁具、墙面、地面的清洁、无异味、地面无积水；

（6）卫生间、楼道、走廊、前后庭院、停车场等公共部位需制定保洁巡视制度.

（7）建筑物的入口门厅、楼道等公共部位通道整洁，无堆放杂物的现象；

  (四)保洁器材

保洁人员工作所需器材、工具等保洁用品均由中标单位自行负责（含卫生间、垃圾桶去味材料等）

（五）保洁范围为办公区域及前后庭院、停车场、值班室等所有内容。

（六）专人值守为全天24小时值守，全年（含节假日）。

二、办公楼室内保洁及花木盆栽租赁采购需求

（一）服务清单

1、天长市市场监督管理局办公楼一栋，6层，约3000㎡。

花木盆栽租赁

        上述品名为暂定品名，按季节进行更换，品名、数量、摆放地点最终按找招标人要求进行摆放。

2、天长市人才科创城办公楼两栋，6#楼4层，约4000㎡。9#楼3层，约3000㎡。

花木盆栽租赁

3、天长市广陵市场监督管理所、千秋市场监督管理所办公楼一栋，5层，约1600㎡。

花木盆栽租赁

（二）摆放标准

所摆放的所有花木均需加装盆景支架，支架样式可根据花木品种进行调整（门厅铁树除外）。

（三）服务要求

  1、盆栽管护标准 

（1）及时清除树盘内枯死枝叶、杂草；

 （2）全天候巡查；及时清除盆栽内的垃圾。

 （3）盆栽内无拉挂、刻画张贴、悬挂物、禁锢物等。

      2、喷淋浇水标准  

 每月浇水不少于一次。30℃以下天气适时浇水，30℃以上天气每3天浇水一次，35℃以上天气每天浇水一次。每次浇水应细浇慢灌、浇足浇透。 

   3、修剪标准  

   每月修剪抹芽、除蘖不少于1次，每年修剪重叠枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝、衰弱枝不少于2次

   4、更换标准  

 每半年更换一次， 更换同类型其它季节苗木盆栽，苗木盆栽的品种须报经招标人同意。

三、扣罚条款

①、走郎和楼梯一天未拖扫（含会议室），罚款100元

②、卫生间每天少打扫1遍（上、下午上班前），罚款50元

③、部分办公室有一间一天早未打扫或未打开水、收集垃圾，罚款40元；

                 ④、梯扶手一周未擦洗，罚款30元；

                 ⑤、公共区域内垃圾篓清理、果皮箱的擦洗，一天未清理，罚款10元；

                 ⑥、会议室会前会后保洁不能及时提供服务保障一次，罚款100元；

⑦、中标单位须每年不能按期全面打扫（端午节前、春节前分别打扫一次），罚款500元一次。

⑧、三日内不能及时清除花盘内枯死枝叶、杂草 ，发现一盆罚款5元；

⑨、不能按期更换花木盆栽，一盆罚款20元。

⑩、专人值守人员24小时值班，出现脱岗现象，发现一次罚款50元。

     ⑾、专人值守人员24小时值班，收发报纸、信件、信函等出现滞留1一天及以上的，发现一次罚款20元。

(12)、地面做到无灰尘、无纸屑、无烟头、无痰迹、无塑料袋等垃圾, 发现一次罚款20元。

附件二：投标文件格式

1、封面

一）、投标文件一（资格证明文件）

注明正本或副本

资格证明文件

（投标文件一）

       项目名称

项目编号  

投标人：                             （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字）

       年       月        日

附件1

法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：                                

单位性质：                                    

地    址：                                   

成立时间：       年    月  ＿日

经营期限：                                

姓名：          性别：        年龄：＿  职务：      _

系                               （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：                （盖单位章）

                                       年   月     日

2、授权委托书

本人     （姓名）系       （投标人）的法定代表人，现委托   （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“       ”(项目名称、编号）的投标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：                               

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件

                        投标人（盖单位章）：

法定代表人（身份证号码）：              （签字）

委托代理人（身份证号码）：              （签字）

             年   月    日

二）、投标文件二（投标报价文件）

注明正本或副本

投标报价文件

（投标文件二）

       项目名称

                  项目编号          

投标人：                             （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：               （签字）

                    年       月        日

附件1

投标报价函

致:       （采购人）      ：

我公司己经认真阅读《     公开招标采购文件》，决定参加报价。

1、我方愿意按照公开招标采购文件规定的各项要求，向采购人提供货物与服务，年度报价为人民币（大写）            元(¥          )。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按招标文件要求服务。

3、我方同意按照招标采购函的要求，递交金额为人民币        的投标保证金，并且承诺遵守公开招标采购文件中关于投标保证金的规定。

4、我方为本项目提交的报价文件一式三份，其中正本一份、副本二份。

5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

单位名称：       （公    章）  

法定代表人或其委托代理人签名：   

                     日   期：                       

通讯地址：                       

电   话：        传    真：       

附件2

报价清单表（格式）

投标人名称（盖章）：                               

法定代表人或授权代理人：                         

日    期：        年      月     日

附件3

技术支持及服务承诺

致：（采购单位）

本承诺声明：（供应商名称）对本交易文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。

特此声明

法定代表人签字或盖章：

代理人（被授权人）签字或盖章：

职    务：

投标单位名称：         （公章）                

日    期：