天长市商务局人大代表议案建议办理制度

第一章 总则

第一条 为使人大代表建议批评意见办理工作程序化、规范化、制度化，按照有关法律、法规和相关文件精神，结合我局工作实际，制定本制度。

第二条 本规定所称的建议，是人大代表在执行代表职务时，按规定程序对我市的经济、社会、文化等工作提出的书面建议、批评和意见。

第三条 办理建议，要遵循依法办理、分层办理、实事求是、分类督办、务求实效的原则，切实解决实际问题，努力让人大代表满意，让人民群众受益。

第四条 各承办部门应当加强对办理建议工作的落实，健全办理工作网络，落实办理人员，加强和协调配合增强办理实效。

第二章 办理范围

第五条 各级人大代表在人代会期间和闭会期间提出的书面建议。

第三章 办理原则

第六条 依法办理的原则。各承办单位要充分尊重人大代表的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。在办理工作中要严格依照法律、法规、规章以及党和国家的方针政策办理，不允许违法违纪、擅自处理。

第七条 实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采取合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和议案中提出的问题。凡应该解决又有条件解决的，必须立即解决；因条件限制在短期内解决不了的，要纳入规划，创造条件，逐步解决；涉及国家政策规定或超越本部门职权范围，确实解决不了的，要实事求是地向代表说明情况，做好解释工作。

第八条 分类办理的原则。各承办部门要认真分析建议，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表的要求。

第九条 务求实效的原则。办理建议，要讲实话，办实事，求实效。各承办部门要紧紧围绕中心工作，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别要注意解决好关系人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事、解难事。

第四章 组织领导

第十条 各承办部门必须把办理建议工作纳入议事日程,切实加强领导。

第十一条 各承办部门要建立自上而下的承办工作网络，加强上下级之间、部门与部门之间、单位与单位之间的联系，加强与人大代表和各级人大的联系。

第五章 办理程序

第十二条 交办。人大转交的建议，由委办公室接受，并明确办理部门，提出拟办意见和办结时限，报交各部门办理。

第十三条 各承办部门对交办的建议要认真办理，及时回复。各承办部门接到建议后，应及时研究，把任务和责任落实到具体承办人。对两个以上部门共同承办的建议，主办部门要主动牵头，协办部门要积极配合。各承办部门应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表的联系和交流,切实解决实际问题，提高办理质量和效率。

第十四条 催办。局办公室要认真做好指导、督促工作，与承办部门保持密切联系，及时发现问题，掌握办理进度，通报办理情况，保证及时办复。

第十五条 审核。各承办部门给人大代表的书面答复，应由本单位负责人审核后，以书面材料回复市人大，由市人大按照建议的内容，逐件认真修改办复意见，要严格把好法律、政策关，对办复的内容、文字进行审核和修改。

第十六条 答复。各承办部门办理代表建议，须在规定的时限内办理完毕，并由承办人按规定的格式拟稿答复，经分管负责人核稿后交局办公室，由局办公室送主要领导签发。