2024年《政府工作报告》主要工作任务完成情况表（一季度）

主要工作任务

工作落实情况

存在问题和建议

进度自评

7.农村居民人均可支配收入增长11%。

2023年农村居民人均可支配收入总量28232元，滁州市第一；增速8.8%，滁州市第一。预计2024年一季度农村居民人均可支配收入达9518元，增速11%。

序时推进

26.推深做实“3+3”产业链“链长制”，发力“新三样”，持续延链补链强链。

锚定打造“长三角高端绿色农产品供应基地”，扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，强化项目招引。利用好长三角绿色食品加工业（小岗）大会、中国功能农业产业创新大会等平台聚焦品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、休闲食品、预制菜、功能食品等领域，打造优质绿色食品产业链。2024年一季度招引绿色食品产业项目2个，总投资12.42亿元。新投产项目1个，涉及投资5亿元。

序时推进

44.深化农村改革，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完成农村宅基地两项试点任务，推深做实农业生产设施确权颁证和抵押贷款省级试点。

一是根据省和滁州市工作部署，选择郑集镇、其他镇（街道）各选择1个行政村同步开展农村土地延包试点。

二是完成农村宅基地制度改革试点总结；推进住宅类房屋专项整治，需要整治图斑1012宗，已形成整治成果图斑560宗，正在分批次申请省级核查验收；剩余图斑452宗正在整治。

三是推深做实农业生产设施确权颁证和抵押贷款省级试点，自2023年11月7日，天长市华云百合专业合作社将蔬菜大棚作为抵押物，完成全省首笔农业生产设施抵押贷款，授信额度200万元，首次贷款80万元之后完成天长市金万国家庭农场95万抵押贷款放款业务和对全市204家生产所有权确权颁证工作完成36户入户调查工作。

问题：1、剩余452宗图斑农转用办理缓慢，市资规局指导各镇（街）补充调整规划，4月底前解决其余图斑农转用问题；其他历史遗留问题处置不力。2、经和各家银行对接调研，目前尚未出台针对农业生产设施抵押贷款的金融产品。由于天长建行现有的金融产品中可以用大棚抵押，因此办理了首笔贷款。工行、中行、农行、天长农商行等其他银行，均没有相应的产品，暂时也难以审批农业生产设施抵押贷款。其中中行、天长农商行正积极谋划推出该项产品。

建议：1、镇（街）切实承担起整治主体责任，市农业农村局加强指导调度，督查镇（街）5月中旬前完成整治销号；3.已形成整治成果的560宗图斑，还存在处置政策运用不准确、有偿使用合同不规范、有偿使用资金缴纳不到位等问题，镇（街）要高度重视，完成整改。2、各金融机构省分行针对农业生产设施抵押创新开发相应的金融产品，进一步扩大农村有效抵押担保物范围，督促各银行对符合条件的、有农业生产设施所有权证的农业经营主体应批尽批、应放尽放，切实满足农业经营主体生产融资需求。

序时推进

79.推进全国秸秆综合利用重点县项目建设，保持秸秆禁烧零火点。

推进全国秸秆综合利用重点县项目建设，5家秸秆重点县项目已竣工，正在审计中；4个秸秆综合利用展示基地已竣工；农作物草谷比和秸秆可收集系数监测工作已完成；农作物秸秆还田监测工作已结束，项目总结报告正在制作中。

序时推进

89.牢记“国之大者”，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食产量在17亿斤以上。

一是稳面积。通过发挥家庭农场和粮食种植合作社种粮“主力军”作用，做好土地流转，积极引导小农户应种尽种，种满种足。建立健全市、镇、村三级网格化包保体系、利用二十一世纪公司的卫星遥感监测技术，对秋种、夏种粮食面积、苗情适时动态监测，建立小麦、水稻、玉米、大豆台账管理制度。二是增单产。集中开展苗情、墒情、病虫情监测，对比试验，品种对比，技术集成展示等，着力加大农业科技示范推广力度，全面推行绿色种植、技术集成、农机农艺结合，主推了机插秧、机条播、测土配方、侧深施肥、综合防控、综合种养等先进适用技术。三是强化示范引领。在全市各镇街和大圹圩农场建设优质专用小麦万亩片16个、优质专用水稻5000以上示范片16个。

序时推进

92.推进农业“机器换人”，创成全国平安农机示范县。

推进农业“机器换人”，目前已落实3个水稻育插秧中心和3个粮食烘干中心建设主体。3月7日，在汊涧镇举办2024年全市智能化农机技术培训班，全市部分农事服务组织60多名农机手和理事长参加培训。3月15日，在金集镇开展以“提质增粮推技术 护农增效提单产”为主题的“农机3·15”消费者权益日活动，现场接受群众咨询服务近200人次，发放各类宣传材料800余份。

2024年2月23日，农业农村部、应急管理部公布确定天长市为2023年全国“平安农机”示范县。

序时推进

94.统筹“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”工作，推进“千秋山羊肉”等预制菜产业发展，加快打造百亿级绿色食品产业。

1-3月农产品加工总产值达58亿元，同比增长3%；1-3月预制菜累计产值达0.45亿元，2024年以来先后安排5家次预制菜企业参加上海农交会、滁州年货节等活动4场次，大通肉羊产业强镇数字化牧场项目已经完工、完成项目验收和资金拨付手续，标准化羊舍建设项目、牛羊定点屠宰场项目已经开展过中期督查，标准化羊舍建设项目预计3月底完工、牛羊定点屠宰场项目预计4月底完工，为助推“千秋山羊肉”预制菜产业发展奠定基础。天长市君乐宝万头奶牛养殖场建设项目1、2标段建成，3标段开工建设，预计6月份0.3万头奶牛进场。

序时推进

96.新增规上农产品加工企业3家以上，农产品加工产值增长5%，建设全省农产品加工强县。

1-3月新增规上农产品加工企业7家，农产品加工累总产值达58亿元，同比增长3%。

序时推进

97.推进“数字农业”发展，新增省级数字农业工厂1个、应用场景7个。

数字农业工厂拟在产业强镇羊业数字化牧场的基础上打造；永丰镇新增龟鳖等特色水产品自控养殖数字农业应用场景1个

序时推进

98.新增省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个。

天长市宏丰芡实专业合作社2023年列入创建中、待认定。

序时推进

99.新认证绿色食品6个。

指导6家新申报绿色食品农业主体进一步完善申报材料，完成材料搜集、并上报滁州市绿办进行初审，同时根据主体纸质申报资料，完成绿色食品金农工程系统在线填报工作。

序时推进

100.新建肉牛养殖项目2个，新增饲养量2000头，培育肉牛产业强镇1个。

拟在大通镇刘跳村投资新建1个规模牛场，目前正在洽谈。项目投资1亿元。项目占地：一期60亩，二期40亩。目前该投资意向企业与大通镇政府签订了项目投资意向书。

序时推进

101.提升国家现代农业产业园、汊涧食品小镇发展能级。

产业园加快招商引资，基础设施不断完善，积极推进两个在建工程，中储粮预计2024年10月工程验收后投产，冷链物流预计2024年9月主体工程竣工，2025年5月投入运营。天长大米已授权七家企业使用。

序时推进

102.支持大通镇建设全国农业产业强镇，创建省级现代农业产业园区。

羊业数字化牧场建设项目已竣工，并完成项目验收、资金拨付等工作，3月26日对标准化羊舍建设项目、牛羊定点屠宰场项目进行现场进度督查，预计标准化羊舍建设项目4月初完成验收工作、牛羊定点屠宰场项目5月上旬完成验收工作。

序时推进

108.因地制宜发展新型农村集体经济，50万元以上经济强村占比达90%。

开展2024年各村、社区增收路径编制工作；继续推进全市农村集体资产清产核资工作；下达2024年中央、省级扶持资金9个村扶持项目计划。

序时推进