天长市农业农村局2022年政府工作报告主要工作任务分解表贯彻落实情况（四季度）

    发布时间：2022-12-30 10:15
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    2022年政府工作报告主要工作任务分解表贯彻落实情况（四季度）
    主要工作任务 主要责任单位 负责股室 工作落实情况 存在问题和建议 进度自评
    填报说明 完成情况和下步工作安排 存在困难、问题和建议
    主要经济指标 6.城乡居民人均可支配收入高于经济增长。 市农业农村局 农经股 天长市2022年三季度农村居民人均可支配收入总量22767元，滁州市第一；增速8.2%，滁州市第三。预计2022年度全市农民人均可支配收入将达到26650万元，增幅10%。 已完成
    （五）
    奋力描绘乡村全面振兴新样板    		 促进农业高质高效 86.实施一产“两强一增”行动计划，新增土地流转面积6万亩、新建高标准农田12万亩，总面积均超100万亩；耕种收综合机械化率提高到93%以上。 市农业农村局 农经站
    乡振中心
    农机管理股    		 全市新增土地流转面积11.6万亩，总面积突破100万亩，流转率达75%。建设高标准农田12万亩，累计完成高标准农田建设104.64万亩。实现全市主要农作物耕种收综合机械化率在93.04%（其中耕99.97%、种93.02%、收97.87%），水稻耕种收综合机械化率达90.42%，小麦耕种收综合机械化率达97.87%，油菜耕种收综合机械化率达51.03%，高于2021年安徽省主要农作物耕种收综合机械化率82.1%的10个百分点以上。 已完成
    87.扛起粮食安全主体责任，种植优质专用粮食135万亩。 市农业农村局 农业股 夏粮生产方面，今年午收全市小麦面积94.97万亩，产量36.97万吨，与上年相比，面积产量持平，夏粮落实优质专用小麦种植面积82万亩，建设优质专用小麦万亩片13个、整建制乡镇3个，优质专用小麦产量31.62万吨。秋粮生产方面，全市完成秋粮播种面积129.86万亩，其中水稻面积126万亩、玉米面积2.7万亩、大豆1万亩、薯类0.16万亩、大豆玉米带状复合种植面积0.1万亩。秋粮生产中我市粮食产量52.03万吨，比去年增产0.09％，落实优质专用水稻生产面积80万亩,建设优质专用水稻万亩片14个、整建制乡镇2个。全年粮食面积216.91万亩，产量91.12万吨，其中优质粮食生产面积达162万亩，超额完成全年优质粮食生产任务。 已完成
    88.开展芡实全产业链示范创建，种植超7.5万亩，产值超26亿元；提升“龙岗芡实”“天长大米”品牌，新增农业“三品”10个。 市农业农村局 产业化办 1.出台了《天长市2021年中央省市财政支持“158”行动结余资金使用方案》（天农工办[2022]16号），从做大芡实种植基地、做强芡实深加工企业、做优芡实品牌、推进融资担保提供贷款贴息、支持芡实产业产地冷藏保鲜设施建设等5个方面，继续支持天长市“一县一特（芡实）”全产业链发展。芡实规模种植面积进一步扩大，但受2022年中央1号文件耕地非粮化限制，芡实规模扩张受到了制约，目前新增芡实种植面积3200亩，总数达7.02万亩。                                                                                                                                   2.成功举办了天长市第二届优质稻米品鉴会暨天长市首批“天长大米”品牌征选活动，并积极推荐“天长大米”申报“皖美农品”区域公用品牌，2家企业申报企业品牌，3家企业申报产品品牌。2022年9月“天长大米”获批“皖美农品”区域公用品牌，安徽牧马湖农业开发集团有限公司获批“皖美农品”企业品牌，天长市天香源粮油食品有限公司等3家企业产品获批“皖美农品”产品品牌；                                                                                                              3.2022年2月“天长芡实”农产品地理标志成功登记颁证，3月天长市周氏羊业有限公司的“欣源通+图形牌有机肥料”顺利获得滁州市首张“绿色食品生产资料”认证证书。截止12月底已新增农业“三品一标”10个。 受2022年中央1号文件耕地非粮化限制，芡实规模扩张受到了制约，基本农田流转种芡实村里不再批，滁州市下达我市芡实新增面积3000亩基本能完成，但天长市下达的目标任务完成不了。 序时推进
    89.创成长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，新增规上农产品加工企业2家，市级以上龙头企业5家，农产品加工总产值增长5%以上。 市农业农村局 产业化办 1.积极指导天长市天香源食品有限公司等3家企业申报省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建，并已经成功列入省厅第三批示范基地创建名单，11月份三家示范基地已经通过自评、待认定。2022年周氏羊业有限公司、倮倮米业新认定长三角绿色农产品加工供应基地。                                                                                                                                                                                             2.积极加强规上企业培育，发展农产品深加工，把农产品加工作为产业振兴的重中之重。2022年新增规上农产品加工企业7家，总数达46家。                                                                                  3.组织天长市天豪米业等5家企业申报2022年省级重点农业产业化龙头企业，均通过专家评审、待省厅下文认定。                                                                                                                                                                             4.截止11月底，我市共有467家农产品加工企业，涉及粮油、肉类、果蔬、皮羽、木竹藤棕草、酒、休闲食品等，全口径加工总产值达196.77亿元，同比增速12%，占省20强县目标任务210亿元的93.7%。预计12月份产值超215亿元，增速超10%。 2022年滁州市未开展市级龙头企业评选活动，且各级财政对农业产业化龙头企业、农产品加工企业支持政策较少，农业龙头企业仅仅是当年获评有奖励，很多农业企业达到升规标准，但财政对升规支持力度不够，企业对升规兴趣不浓，没有应入尽入。 序时推进
    90.创成国家农产品质量安全县。 市农业农村局 农监股 完成情况：1.制定并印发了《天长市创建国家农产品质量安全县实施方案的通知》（天政秘﹝2021﹞40号），成立了天长市创建国家农产品质量安全县活动工作领导小组。2.已召开创建活动工作推进会。3.通过各种媒体、食品安全宣传周、科技下乡等方式宣传，累计发放宣传单、明白纸、倡议书、告知书、宣传图册等各种宣传资料5200余份，累计接受群众咨询并答疑600余人次。4.以建立农产品质量安全守信激励和失信惩戒机制为核心，稳步推进信用体系建设，10-12月份上报10家“红榜”企业。5.稳步推进食用农产品合格证制度，开具食用农产品合格证8964张（其中电子合格5823张），附带合格证上市的农产品共8306.9吨。6.开展农产品质量安全风险隐患排查，出动检查人员96人次，排查经营主体121家。7.建立网格化管理体系，做到区域定格、网格定人、人员定责，网格化监管日常监管巡查10-12月共72次，巡查企业286家次，发现2家企业生产记录台账不完整，已督促其整改完善。8.依据已制定的《天长市食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动》的通知（天农〔2021〕57号），明确治理重点，聚焦问题较为突出的重点品种农产品，检查重点监管主体45家次，开展巡查检查出动执法人员96人次，检查生产经营主体115家次。9.乡镇快检农产品27300个样品，综合合格率99.9%，检测结果均及时上传省追溯平台实现互联共享。10.定量检测农产品287批次，均为合格。下一步：狠抓基础、强化监管、加大执法力度，推进试行食用农产品合格证，健全完善农产品安全追溯体系和信用体系，强化培训宣教，以更加负责的态度，更加执着的担当，立足全程管控，完善长效机制，时刻拧紧农产品质量“安全阀”。 农业生产经营主体数量庞大，经营分散，环节众多，监管队伍受人员数量、经费投入、监测手段等诸多因素制约，对部分区域和生产经营领域监管力量不足。合格证制度试行工作，部分农产品生产者怕麻烦、使用意识不强，生产主体开具使用合格证数量差异性较大，批发市场和经销商没有向农产品生产者索要农产品合格证，使部分生产者错误认为开具合格证没有必要，同时也造成生产源头有合格证，流通领域没有合格证，影响了合格证制度试行的预期效果 序时推进
    91.国家现代农业产业园争上游股份、茉莉花科技等项目投产，智慧冷链物流园等3个项目开工，争取农产品检测中心等4个项目落地。 市农业农村局 产业园 1、争上游股份、茉莉花科技项目建成投产，产能逐渐增加。园区供热管线土建完成，开展供热源设备建设、完善。园区外接污水管网工程持续建设，即将竣工；
    2、众彩智慧冷链物流园、中垦天长农产品（芡实）交易市场及冷链物流产业园、长远食品等项目地块摘牌完成一部分，下余部分地块持续推进。做好明年项目开工前准备。
    3、农产品技术服务中心项目外观设计两套比对方案已经完成向市级层面汇报。等待市级层面最终批复。    		 土地征收手续正在积极办理中，等待土地落实即开工。下一步继续强化与土地等部门沟通协调，完善相关手续。 序时推进
    促进乡村宜居宜业 92.建成汊涧三店、金集马塘等4个美丽乡村，新开工5个。 乡村振兴促进中心 乡村振兴促进中心 2021年度4个美丽乡村中心村各项迎接省级验收工作全面到位，受疫情影响，省级验收推迟到2023年1月份开始2022年度5个美丽乡村中心村的规划已完成评审，部分项目开工建设。 已完成
    93.建设乡村振兴路网35公里。 交通运输局
    乡村振兴促进中心    		 乡村振兴促进中心 以交通运输局报送为准。
    96.接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”，规划整治30个自然村庄，建设生活垃圾资源化处理中心3个，农村改厕600户以上。 乡村振兴促进中心 乡村振兴促进中心 39个自然村庄整治项目全部开工并完成工程总量60%以上。金集、郑集垃圾资源化处理中心已建成并投入运营，汊涧镇垃圾分类项目正在招标。农村改厕完成700户，并完成省级系统填报。 已完成
    97.建成乡村治理数字平台，乡村治理试点示范体系建设通过国家评估。 乡村振兴促进中心 乡村振兴促进中心 利用建设“数字天长”的契机，统筹建设乡村治理数字平台，同时做好试点示范体系建设国家评估各项准备工作。 已完成
    促进农民富裕富足 100.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类帮扶脱困群众。 农业农村局
    （乡村振兴局）    		 乡村振兴促进中心 完成全国防返贫监测帮扶二轮排查和乡村建设信息采集，上报总结和数据评价。召开市委农村领导组暨巩固脱贫攻坚成果后评估推进会议，全面布置迎接全省后评估工作。全面总结萧县结对帮扶年度工作，迎接全省考核评价。下一步，元月初全力做好全省巩固脱贫攻坚成果后评估工作；做好农村地区疫情防控工作，确保困难群体和监测对象安全过冬。 已完成
    101.巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，新增50万元以上集体经济强村15个，占比达50%。 农业农村局
    （乡村振兴局）    		 农经站 巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，巩固农村集体产权制度改革完成集体资产年度清查工作，共清查集体资源性资产221.59万亩、经营性资产5.34亿元、非经营性资产7.32亿元。“三变”改革质量持续提升，项目总数达215个，带动农户超1.1万户。预计2022年度全市集体经济收入100万元以上村10个，50-100万元村达81个，30-50万元村32个。 已完成
    102.深化农村承包地“三权分置”制度，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。 农业农村局
    （乡村振兴局）    		 农经站 农村土地延包试点经验获得上级认可，先后在7月27日的全国全国农村土地承包管理与改革培训班和8月31日的全省政策与改革工作会议上作典型交流。 已完成
    103.探索农村土地经营权有偿转让，发展适度规模经营，新增家庭农场80家以上、农民专业合作社15家以上。 农业农村局
    （乡村振兴局）    		 农经站 完成承包地有偿转让试点，金集镇芦柴村24户农民共有偿转让承包地403.27亩。全市新增土地流转面积11.6万亩，总面积突破100万亩，流转率达75%，新增家庭农场401家、总数达2217家，新增农民合作社18家，总数达721家。 已完成
    104.扩面提升农村宅基地制度改革试点，盘活空闲宅基地300户。 农业农村局
    （乡村振兴局）    		 农经站 2022年，全市共盘活闲置住宅430宗103亩，闲置宅基地674宗769亩，增加农民收入5345.9万元。 已完成
    （七）
    奋力建设全面绿色转型区    		 深化生态保护修复 125.完成高邮湖退捕。 农业农村局 渔政站 1、已完成424本捕捞证注销，船网工具回收拆解工作，其中回收拆解渔船1661艘（含提前退捕辅助船只223艘），兑现船网工具补偿款6907.9万元，退捕渔民（含提前退捕渔民）船网工具回收拆解和补偿款兑现已基本完成。
    2、发放退捕渔民过渡期临时生活补助（2021年7月1日-2022年6月30日）12个月共310万元，审核并报送至人社局第一批次退捕渔民社会保障人口信息407户共1339人落实社保政策，支付社保补贴资金1840.8万元。
    3、与培训机构对接，开/2个班次的退捕渔民再就业技能培训，共培训退捕渔民102人，提高了渔民就业技能水平，拓宽了退捕渔民就业途径；完成退捕水域执法装备项目（渔政执法监控+雷达、执法车辆）建设；
    4、加强政策宣传，散发退捕政策宣传材料600多份，张贴退捕公告20多张，向市政府、滁州市农业农村局报送退捕工作简报15期。
    5、建立健全联合执法机制，建立市域内执法联动协作机制。市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局联合制定了《关于建立关于高邮湖水域禁捕退捕执法联动协作机制》，建立跨区域协作共管机制。与高宝邵伯湖渔业管理委员会办公室联合签署高邮湖跨省交界水域渔政执法协同合作协议，联合开展跨区域联合执法行动4次；立案查处违反退捕规定非法捕捞案件12起，涉案人员13人，其中移送司法机关立案追诉案件3起，涉案人员4人。
    计划：积极与人社局、农发公司对接，协助涉退捕镇街报送符合社保条件但还未申报的退捕渔民落实社保政策，争取2023年元月底完成相关工作并缴入退捕渔民社保账户；发放2022年下半年临时生活补助；退捕档案整理归档，做到一户一档，备查；推动科学回捕工作；继续推进渔政执法船艇、码头、车辆装备配备。    		 序时推进
    127.启动沂湖生态养殖。 农业农村局
    杨村镇    		 以杨村镇报送为准。
    深化污染防治攻坚 135.持续推进农村黑臭水体整治。 生态环境分局
    乡村振兴促进中心    		 乡村振兴促进中心 以生态环境分局报送为准。
    137.系统开展农业面源污染治理。 农业农村局 科技中心（牵头）
    疫控中心、渔政站    		 通过开展统防统治、农药化肥减量增效、推广应用配方肥、缓释肥、有机肥、农业包装废弃物回收等措施，系统开展农业面源污染治理。截止12月，我市测土配方使用面积达203.5万亩次，测土配方施肥技术覆盖率达95.5%；水肥一体化面积6.8万亩；小麦种肥同播13万亩；有机肥资源施用面积57.6万亩；秸秆还田213万亩；侧深施肥8.5万亩，有效推动化肥使用量零增长技术普及工作。共建设田间单项病虫害监测点11个，分别开展系统测报和大田普查，全年短期预报准确率达100%，统防统治占比达68%，绿色防控覆盖面积达122万亩次，全市共设置96个农业废弃物回收站（点），废旧农膜回收率92.9%，农药包装废弃物回收率89%。
    畜禽养殖污染治理：要求各个养殖场粪污经处理后采取就地就近利用原则，与周边种植大户签订粪肥购销协议，建立种养结合循环利用示范基地，促进粪肥还田利用；全市畜牧兽医技术指导员和科技特派员把粪污资源化利用技术作为畜牧业一项主推技术开展“面对面”指导服务，一户一策，协助养殖场户做好粪污治理台账，明确利用模式、粪污产生及处理利用量；按照属地管理各镇街指派专人进行巡查，巡查问题以清单形式上报，并限期整改。市农业农村局定期会同生态环保、水利及镇（街）部分把禁养河道、饮用水源保护区作为重点区域开展巡查。为加强中小规模场及散户治理，畜禽粪污第三方处理中心以政府购买服务方式，吸粪车辆进村入户将粪污统一收集运到位于永丰镇圣丰生态农业园第三方处理中心，采用黑膜处理工艺将粪肥全部用于园区果蔬基地。    		 已完成
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