【文字解读】董玉军主任为您解读《天长市“十四五”民政事业发展规划》

一、起草背景

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十三五”时期，全市民政事业在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和对民政工作重要指示批示精神为根本遵循，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕服务经济社会发展大局，遵循“兜底线、谋福利、优服务、促治理”的工作思路，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，推动民政规划贯彻落实，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以保障和改善民生为重点，大力提升民政服务能力和水平，全市各项民政事业运行持续向好。全市民政工作综合评估连续5年荣获滁州市优秀或先进等次，民政工作在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中发挥了基础性保障作用。

为奋力推进新阶段全市民政事业高质量发展，助力新阶段强富美天长建设。根据《天长市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《安徽省“十四五”民政事业发展规划》、《滁州市“十四五”民政事业发展规划》，结合实际，制定《天长市“十四五”民政事业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、文件起草过程

2020年下半年，根据天长市人民政府办公室关于做好“十四五”规划编制工作的通知要求，市民政局牵头编制《天长市“十四五”民政事业发展规划》（以下简称《民政事业规划》）。市民政局深入调研全市民政工作现状，汇聚全局力量，由局办公室牵头各业务股室，汇总大量民政工作素材，形成初稿。之后依据《安徽省“十四五”民政事业发展规划》、《滁州市“十四五”民政事业发展规划》（征求意见稿）进行修改，待《滁州市“十四五”民政事业发展规划》（正式稿）正式印发后，再次牵头各业务股室进行较大幅度修改，以期符合上级民政事业发展规划精神，并征求了相关单位意见，进行合法性审查，于2023年1月定稿，通过会议审定，报分管市领导同意后，由市民政局向社会发布。

三、《规划》主要内容

《规划》共5个部分，设置1个指标专栏和7个重点工程专栏。

第一部分从社会救助体系不断完善，基层社会治理能力得到增强，社会公共服务能力全面提升3个方面，全面总结“十三五”天长市民政事业发展取得的主要成效，分析了存在的突出问题。

第二部分深入剖析“十四五”时期天长市民政事业发展机遇与面临挑战。立足现实基础，预测发展环境，系统梳理天长市“十四五”民政事业发展的前提条件。

第三部分确定了“十四五”时期天长市民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要指标。从基本民生保障能力明显增强、多层次社会养老服务体系全面健全、基层社会治理水平进一步提高、基本社会服务效能持续优化4个方面明确了“十四五”发展的具体目标。同时，提出了19项具有代表性的主要发展指标，充分体现规划的引领与指导作用。

第四部分依据发展目标，部署了“十四五”天长市民政事业发展的主要任务、重点工程项目。主要任务有8项：一是织牢社会救助兜底保障网。二是健全儿童福利和未成年人保护体系。三是构建多层次社会养老服务体系。四是加强基层社会治理现代化建设。五是增强社会组织服务能力。六是推进慈善、社会工作与志愿服务体系发展。七是提升专项社会事务管理与服务。八是优化区划设置和地名管理。重点工程有7项：一是基层社会救助能力提升工程。二是儿童福利与未成年人保护体系建设工程。三是多层次养老服务体系建设工程。四是社区治理体系与能力提升工程。五是社区社会组织培育工程。六是社会工作服务体系建设工程。七是专项社会事务管理服务设施提升工程。

第五部分提出了强化党建引领民政事业发展、推进民政法治化建设、完善民政经费保障机制、加强民政队伍建设、加快民政标准化信息化建设、强化规划实施监督等6项保障措施，有效促进规划目标与任务全面落实。

 

解读机关：天长市民政局办公室

解读人：董玉军

政策咨询渠道：7789321