天长市政协十届四次会议第32号提案办理情况的复函（天经信函〔2020〕3号）

〔办复类别：C  〕

〔是否公开：是 〕

 

 

 

天经信函〔2020〕3号

 

天长市政协十届四次会议第32号提案

办理情况的复函

 

刘标委员：

你提出的“关于制定出台天长市半导体及关联产业专项扶持政策的建议”提案已交我单位办理，现答复如下：

半导体产业是现代信息社会的基石，是支撑当前经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。为抢抓半导体产业发展重大机遇，培育和发展新兴产业，促进产业转型升级，实现我国经济社会可持续发展，国家相继出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《国家集成电路产业发展推进纲要》等文件。在市场拉动和政策支持下，我国半导体产业快速发展，集成电路设计、制造能力与国际先进水平差距正在逐步缩小，已初步形成长三角、环渤海、珠三角、中西部四大产业集聚区。但与此同时，国内半导体主要依赖进口的局面依然没有改变，尤其是我市遥控器、电动车充电器、控制仪表等产品虽已发展了几十年，但其核心零部件“芯片”全部依赖进口，随着人工智能、物联网、5G、智能驾驶等新应用爆发，将驱使全球半导体产业持续增长，如我市不抓住新一轮发展机遇，我市的传统产业将面临严峻的发展危机和生存危机。为此，下一步我们将从以下几个方面发展我市的半导体产业。

一、关于对出台半导体产业专项扶持政策建议的回复：在我市从事真正意义上的半导体企业一家也没有，而下游关联产业应用型企业有几百家，但规模不仅偏小且还呈萎缩之势，特别是2018年我市还专门针对电动车充电器行业出台过扶持政策，但因该行业的固有弱点难以发挥政策应有效应。所以，我们要跳过遥控器、电动车充电器等低端应用类行业，直接发展与我市主导产业相融合、有巨大市场需求的驱动芯片、存储芯片、家电芯片等特色芯片，努力实现“从无到有、从有到强”的跨越发展。正因为目前我市还没有一家半导体企业，现在就出台扶持半导体产业发展政策为时尚早。当前，应把政策的重点放在企业引进上，对高端半导体企业可采用“一事一议”的政策，给予重点扶持，待产业初具规模后再出台针对性、实用性较强的扶持政策，才能起到事半功倍的作用。

二、关于对成立行业商会加强行业自律建议的回复：因我市目前还没有半导体企业，所以成立行业商会的建议待产业发展起来后才能实施。至于电子商会已成立多年，并发挥了一定作用。目前，市工商联正在积极加强对行业协会商会的组织引导，计划根据行业特点选派业务精、素质高的优秀党员干部担任协会商会党建工作指导员，以党建促会建，更好发挥协会商会作用，并根据行业协会发挥作用的大小，给予一定的工作经费补贴。

三、关于对加快制定产业规划建议的回复：目前，芯片设计、制造、封装和测试等生产制造环节在我市尚属空白，但我市可以发挥产业集聚和市场空间的优势，每年几百家应用企业的芯片采购量就达20多亿元，所以我市要加快制定半导产业发展规划，并将滁州高新区确定为半导体产业发展基地，通过规划建设半导体产业园中园，采取产业招商、以商招商的方式，引进一批成熟的制造企业或高科技创业团队来我市设立晶圆体制造、封装测试企业，努力通过无中生有、有中生新的方式，在我市打造起高端半导体产业，引领和带动我市电子信息和智能传感产业加快发展。

四、关于对拓宽融资渠道加大信贷支持建议的回复：半导体产业是我市实现高质量发展的重要支撑，也是引领和推动传统电子元器件产业转型发展的重要环节。当前各地对高端产业引进竞争日趋激烈，仅有用地、投资、税收等方面的招商政策还不能起到吸引外商投资的作用，建议市政府要设立半导体产业发展专项基金，对引进的半导体企业给予产业基金扶持，促进企业快速发展壮大，实现引进一个企业带动一个产业的发展目标。

 

        

 

 

2020年6月22日

 

 

联系人：赵欣泰            联系电话：139****9075

注：办复类别共分A、B、C三类。A类：所提问题已经解决或建议已采纳；B类：所提问题正在解决或列入计划拟解决；C类：所提问题留作参考。