市直相关执法部门： 

为进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平，切实推动严格规范公正文明执法，根据年度工作安排，决定开展2022年全市行政执法案卷评查活动，现将有关事项通知如下。

一、评查范围

2021年1月1日至2021年12月31日期间，全市各行政执法单位已办结的行政执法案卷。重点评查城市管理、市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理等领域按照一般程序实施行政许可、行政处罚（行政强制）并已办结的案卷。

二、评查方式

遵循统一标准、客观公正、实事求是的原则，案卷评查采取自查自评和集中评查相结合的方式进行。

三、评查标准

按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》以及安徽省司法厅关于印发《安徽省行政处罚案卷评查标准》《安徽省行政许可案卷评查标准》的通知（皖司发〔2021〕58号）等规定进行评查。

四、工作安排

本次评查活动从4月开始，8月下旬结束。

（一）自评初评阶段（4-6月）

各行政执法部门根据本通知要求，组织本单位开展行政执法案卷的自查自评工作。在各行政执法部门开展自查自评的基础上，各单位开展有针对性的初评。一是将本单位经行政复议或行政诉讼被纠错（含确认违法、撤销、变更等）的案件卷宗全部纳入初评范围。二是重点对城市管理、市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理等综合行政执法领域的案卷进行初评，各重点领域被初评的案件应侧重于重大行政执法案卷，且数量不少于10卷（行政处罚类不少于60%）。

（二）集中评查阶段（7月）

市司法局将根据各相关部门自查自评工作情况，组织开展集中评查工作。请市城管执法局、市市场监管局、市生态环境分局、市文化和旅游局、市交通局、市农业农村局、市应急管理局分别择优推荐2份优秀案卷、1份存在问题的案卷报市司法局。市司法局将从中择优推荐10份优秀案卷、5份存在问题的案卷报滁州市司法局。备查案卷待集中评查工作开展时统一送至指定地点。

评查人员：由市城管执法局、市市场监管局、市生态环境分局、市文化和旅游局、市交通局、市农业农村局、市应急管理局各抽选2名业务骨干组成集中评查组，集中评查采取七部门交叉互查的方式进行。请于6月20日前将抽选人员名单报市司法局（行政执法协调监督股）。

（三）总结通报阶段（8月）

集中评查结束后，市司法局根据集中评查评审结果，结合各行政执法单位自评和初评工作开展情况，总结通报全市行政执法案卷评查工作开展情况，对评选出的优秀案卷，选择具有代表性、示范性、社会关注度高的案件，上报滁州编撰行政执法典型案例，对评查出的普遍性和典型性问题，将通报至相关单位责令整改。

五、有关要求

1.各部门要高度重视、精心组织，严格按照本通知要求，结合行政执法“三项制度”推行情况，统筹推进案卷评查工作，确保案卷评查工作落地落实。

2.各部门将被纠错案件登记表（附件1）、评查评分表（附件2）、评查报告（附件3）和优秀、问题案卷目录（附件4）于7月10日前报送市司法局（同时报送电子版，tcsfjjdk@126.com）。

3.市司法局组织的集中评查具体时间和事项另行通知。

本次评查工作将纳入年度依法行政工作考核事项之中。请各部门按照本通知要求，认真做好案卷评查工作。

评查评选工作中的有关重要情况和问题，请及时告市司法局（行政执法协调监督股）。

联系人：乔福香    联系电话：0550-7771312

 附件：1.××2022年度被纠错案件登记表

2.××2022年行政执法案卷评查评分表

          3.××2022年行政执法案卷评查报告

          4.××2022年优秀、问题行政执法案卷目录

  天长市司法局   

                         2022年4月27日

附件1

××2022年度被纠错案卷登记表

制表单位：（印章）                            制表时间：                        联系人：

附件2

××2022年行政执法案卷评查评分表

制表单位：（印章）                            制表时间：                      联系人：

附件3

××2022年行政执法案卷评查报告

一、基本情况

（一）评查工作组织开展情况。

（二）执法行为整体评价。包括规定期限已办结的各类行政执法案卷总数、本次纳入评查的案卷数，评查优良、合格、不合格卷宗占比情况等。

（三）行政执法工作创新亮点。

（四）……

二、存在问题和原因分析

（一）许可、处罚案卷评查问题分析

1．主体问题。……，占比？%，如××部门的××案卷，……。

2.依据问题。……，占比？%，如××部门的××案卷，……。

3.程序问题。……，占比？%，如××部门的××案卷，……。

4.裁量问题。……，占比？%，如××部门的××案卷，……。

5.执行问题。……，占比？%，如××部门的××案卷，……。

6.其他问题。 ……，如××部门的××案卷，……。

（二）原因分析

三、下一步整改措施