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索引号: 595718678/201902-00023 信息分类: 其他会议
发布文号: 天政办〔2019〕1号 主题分类: 通知  
名称: 天长市人民政府办公室关于印发政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案的通知 生成日期: 2019-01-22 10:19
关键词: 信息来源: 天长市人民政府
内容概述: 浏览次数: 294
天长市人民政府办公室关于印发政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案的通知

 

市政府有关部门、直属机构:

    经市政府同意,现将《天长市政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2019年1月22日

 

 

天长市政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案

 

为扎实做好全市政策性粮食库存数量和质量大清查工作(以下简称“大清查”),根据《滁州市人民政府办公室关于印发政策性粮食库存数量和质量大清查工作实施方案的通知》(滁政办〔2018〕83号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,进一步查清政策性粮食库存实底,坚决堵塞漏洞,强化依法治理和责任落实,依法严惩违法违规行为,坚决守住管好“江淮粮仓”。

(二)清查原则

1、坚持问题导向,底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,切实守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。

2、坚持全面清查,突出重点。对纳入清查范围的企业粮食库存,坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕。突出重点品种、重点区域、重点企业,加大清查力度和重要问题线索核查力度。

3、坚持完善机制,压实责任。把建立完善长效机制贯穿大清查全过程,落实逐级分工负责制,对检查结果实行责任追究制。认真落实承储企业的主体责任和行政管理部门的监管责任。

二、清查范围与内容

(一)清查范围

全市范围内各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、地方储备粮等。

(二)清查内容

1、库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况,以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓(货位)储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。

2、库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标,以及食品安全主要指标。对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查,验证库存粮食的真实可靠性。

三、实施步骤

按照国家、省和滁州市统一部署,以2019年3月底(统计结报日)为清查时点,分五个阶段开展大清查。

(一)扎实准备

1、成立领导小组。成立由主要负责同志任组长、有关部门和单位参加的全市政策性粮食库存和质量大清查工作领导小组(以下简称“市领导小组”),并报滁州市领导小组办公室备案。

2、开展动员培训。2月底前,组织人员参加省级大清查骨干力量业务培训。3月底前召开全市动员培训会议。

3、数据分解登统。4月8日前,市粮食局牵头与各企业完成最低收购价粮、省级储备粮、县级储备粮和商品粮库存数量的核对,并于4月10日前将合并后的登统表报滁州市领导小组办公室。库存登统表按国家规定的清查时点,具体到实际承储库点。

滁州市领导小组办公室审核数据后,将除中储粮以外的其他中央企业、省直企业以及省粮食局或外省分送我省涉及我市的库点名单及库存数量并入,于4月20日前分解下发,形成我市纳入此次检查范围的全部粮食储存库点及库存数量,并作为我市检查的依据。

4、其他工作准备。3月底前,做好检查器具配备、文件资料梳理等准备工作。纳入清查范围的各类粮食承储企业要实事求是反映粮食库存情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(二)认真自查

4月底前,纳入清查范围的所有政策性粮食承储企业,严格按照大清查各项要求完成自查,整理完善自查资料后报市领导小组办公室。各企业要按照要求认真填写各类工作底稿、汇总表格和有关资料,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。 

(三)全面普查

5月15日前,市粮食局牵头完成对纳入清查范围的库存粮食逐货位检查。普查阶段粮食质量扦样比例不低于被检查企业政策性粮食库存数量的10%,并突出对重点品种、重点企业和问题多发地区的质量检查。

(四)汇总报告

在全面检查粮食库存的基础上,逐级汇总检查结果,编报相关报表和检查工作报告。5月31日前,市领导小组向市政府提交全市粮食库存清查结果和工作报告。6月10日前,市政府向滁州市领导小组提交全市粮食库存清查结果和工作报告,同时提交全市所有承储政策性粮食企业明细到储存货位的粮食数量和质量数据库。

(五)整改落实

根据国务院和省对重点企业自查和重点地区抽查反馈的问题,由市粮食局牵头,领导小组成员单位配合,督促企业狠抓整改落实,建立整改台账,明确责任单位和整改时限,实行销号整改。

四、组织保障

(一)切实加强领导。各有关部门要高度重视大清查工作,切实履行职责,督促有关企业认真做好自查和普查工作。领导小组要加强统筹协调,确保本级大清查工作顺利开展。

(二)压实工作责任。我市政策性粮食承储企业对本企业及租赁库点自查结果负全责,各企业负责人是本企业自查的第一责任人。除中储粮直属企业以外的其他中央企业、省直企业对本企业及其租赁库点自查结果负全责,上一级主管单位负连带责任。由中储粮安徽分公司牵头的普查组,对其在我市区域内的租赁库点的普查结果负主要责任,中储粮安徽分公司负连带责任。市领导小组牵头的普查组,对我市国有粮食企业及其租赁库点的普查结果负主要责任。

(三)创新工作方法。要聚焦重点品种、重点区域、重点企业,加大对重要问题线索和涉粮案件的核查力度。加强政策性粮食“三个异常”(交易异常、资金异常、运输异常)监测,拓宽问题线索发现渠道。从严掌握实物库存检查方法,强化对银行信贷和财政补贴资金的账务核查。运用大数据、“智慧皖粮”等信息化手段,提高大清查效率。及时受理和处置“12325”全国粮食流通监管热线转办的问题线索,配合国家执行好有奖举报制度,强化社会舆论监督。

(四)严明清查纪律。各有关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加大清查工作。检查人员要严格落实中央八项规定精神及省委、滁州市委和市委相关规定,不得参加可能影响大清查工作的任何活动。对违反纪律、不担当、不尽责的,要依法依规严肃查处问责。要明确保密责任,防止发生失泄密事件。

(五)加强案件核查。要高度重视大清查期间的举报案件线索受理、查处工作,建立案件线索处理相关制度和预案。严肃查处涉粮举报案件线索,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有责必问、有错必纠”。对重大违纪违法案件,要按照相关规定及时移送有管辖权的部门处理。

(六)落实经费保障。按照勤俭节约、降低成本的原则,安排落实大清查工作经费。企业自查阶段的经费,由企业自行承担。

(七)注重宣传引导。及时向社会公布大清查的政策要求和方法步骤,提高透明度,鼓励群众参与,接受社会监督。加强舆论宣传,正确引导市场预期,维护社会和谐稳定。

联系人:孙晓(天长市粮食局)

联系方式:13637029039    邮箱:1343701225@qq.com

 

 

附件:1.天长市政策性粮食库存数量和质量大清查工作

领导小组

      2.天长市政策性粮食收储库点名单

 

 

附件1

天长市政策性粮食库存数量和质量大清查

工作领导小组

 

组  长:朱大纲  市政府市长

副组长:陈学文  市政府副市长

成  员:周瑜辉  市政府办公室副主任

陈华银  市粮食局副局长(主持工作)

何允斌  市发改委副主任

欣金石  市财政局副局长

施建国  市农委副主任

周建康  市统计局党组成员、主任科员

陈国栋  市粮食局副局长

王志荣  市粮食局副局长

刘  剑  农发行天长市支行行长

领导小组下设办公室和普查组,均设在市粮食局,负责领导小组日常工作和相关普查工作的牵头落实,陈华银同志兼任办公室主任和普查组组长。

 

 

 

附件2

天长市政策性粮食收储库点名单

 

1.安徽天长国家粮食储备库

2.天长市粮油(集团)总公司石梁粮站

3.天长市粮油(集团)总公司石梁粮站何庄点

  1. 天长市粮油(集团)总公司王店粮站
  2. 天长市粮油(集团)总公司釜山粮站

6.天长市粮油(集团)总公司于洼粮站

  1. 天长市粮油(集团)总公司汊涧粮站
  2. 天长市粮油(集团)总公司汊涧粮站北站
  3. 天长市粮油(集团)总公司新街粮站

10、天长市粮油(集团)总公司张铺粮站

  1. 天长市粮油(集团)总公司平安粮站

12.天长市粮油(集团)总公司平安粮站南库

13.天长市粮油(集团)总公司大通粮站

14.天长市粮油(集团)总公司坝田粮站

15.天长市粮油(集团)总公司季桥粮站

16.天长市粮油(集团)总公司季桥粮站小关点

17.天长市粮油(集团)总公司安乐粮站

18.天长市粮油(集团)总公司乔田粮站

19.天长市粮油(集团)总公司龙岗粮站

20.天长市粮油(集团)总公司高庙粮站

21.天长市粮油(集团)总公司铜城粮站

22.天长市粮油(集团)总公司官桥粮站

23.天长市粮油(集团)总公司谕兴粮站

  1. 天长市粮油(集团)总公司金集粮站
  2. 天长市粮油(集团)总公司关塘粮站
  3. 天长市粮油(集团)总公司冶山粮站
  4. 天长市粮油(集团)总公司郑集粮站
  5. 安徽省天长市城关军粮供应站界牌粮站
  6. 安徽省天长市城关军粮供应站万寿粮站

30.安徽省天长市城关军粮供应站新华粮站

31.安徽省天长市城关军粮供应站芦龙粮站

32.安徽省天长市城关军粮供应站仁和粮站

33.安徽省天长市城关军粮供应站仁和粮站东站

34.安徽省天长市城关军粮供应站秦栏粮站

35.安徽省天长市城关军粮供应站秦栏粮站西站

  1. 安徽省天长市城关军粮供应站便益粮站
  2. 安徽省天长市城关军粮供应站永丰粮站

38.安徽省天长市城关军粮供应站永丰粮站桥湾点

39.安徽省天长市城关军粮供应站杨村粮站

40.安徽省天长市城关军粮供应站十八集粮站

41.安徽省天长市城关军粮供应站蔡河粮站

42.安徽省天长市城关军粮供应站天长镇粮站

  1. 天长市新街镇宏朝粮油经营部(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  2. 天长市恒丰米业有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  3. 天长市天香源粮油食品有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  4. 天长市丰年粮油贸易有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  5. 天长市安乐特种电缆仪表厂(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  6. 天长市天禾米业有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  7. 天长市平安建筑安装有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  8. 天长市龙须港务服务有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  9. 天长巿鸿运仪表电线电缆有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  10. 天长市中盛粮油食品贸易有限公司(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  11. 天长市金集镇刘氏家庭农场(天长市粮油(集团)总公司租赁库)
  12. 天长市中棋家庭农场(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  13. 天长市大地粮油收购部(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  14. 天长市桃园米厂(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  15. 天长市国元农业种植专业合作社(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  16. 天长市大地农业合作社(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  17. 天长市金桂香农场有限公司(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)
  18. 天长市天然商贸有限公司(安徽省天长市城关军粮供应站租赁库)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委

监委机关,市人武部办公室。

天长市人民政府办公室                   2019年1月22日印发

共印20份

信息发布:王镇天 信息审核: 王镇天