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索引号: 595718678/201801-00429 信息分类: 年度重点工作进展和完成情况
发布文号: 主题分类: 综合政务  
名称: 2017年度《政府工作报告》主要工作任务完成情况表 生成日期: 2018-01-10
关键词: 信息来源: 天长市人民政府
内容概述: 浏览次数: 1091
2017年度《政府工作报告》主要工作任务完成情况表

2017年度《政府工作报告》主要工作任务完成情况表

填报日期:2018年1月5日

主要工作任务

主要责任

单位

工作完成

情况

主要经济指标(共8项)

  1. 地区生产总值增长10%左右。

市发改委

预计全年GDP增长9.2%左右。

  1. 财政收入增长10%左右。

市财政局     市国税局     市地税局

2017年,全市财政收入累计完成45.85亿元,增长11%,为预算的100.9%。

  1. 固定资产投资增长15%左右。

市发改委

全年可实现固定资产投资390亿元,增幅15%。

  1. 规模工业增加值增长11%以上。

市经信委

四季度规模工业增加值增长11.2%。

  1. 社会消费品零售总额增长12%以上。

市商务局

1—3季度完成社会消费品零售总额63.74亿元,增幅9.9%;1-11月份全市完成限上社会消费品零售额19.44亿元,与去年同比累计增幅7.0%。预计全年完成社会消费品零售总额89.4亿元,增长12%。

  1. 外贸进出口总额继续保持平稳增长。

市商务局

1-11月份,全市完成外贸进出口6.8亿美元,同比 下降0.13%,占滁州市进出口总额的26.94%;预计全年完成外贸进出口总额7亿美元,不能完成全年9.5亿美元的目标任务。

  1. 城镇居民人均可支配收入增长10%以上。

市财政局

预计城镇居民人均可支配收入29633元,增长9.1%

  1. 农村居民人均可支配收入增长10%左右。

市农委

预计2017年全市农民人均可支配收入总量将达16840元,增幅达10%。

一、聚焦创新驱动,着力激发加快发展新动能(共21项)

以重点改革突破引领创新

  1. 抓好去产能,鼓励企业兼并重组,帮助困难企业脱困升级、提质增效。

市经信委

今年以来,积极鼓励企业兼并重组,做大做强,先后帮助神配集团兼并伽伽集团部分厂区、天长市房坤香肉制品加工厂兼并天长市天一电缆材料有限公司、天长市君辉粮油有限公司兼并天长市天一电缆材料有限公司、天长市正飞电子有限公司兼并天长市矗鑫电子工贸有限公司、天长市荣泰机械有限公司兼并安徽天之源型煤有限公司、天长市达晔工艺品有限公司兼并天长市丰勤服饰有限公司、天长市联发新型建材有限公司兼并天长市天铜建材有限责任公司、安徽润安汽车机械有限公司兼并安徽天路达交通有限公司、天长市珺瑞仪表有限公司兼并安徽昊天电缆仪表有限公司、安徽鑫固仪表自动化有限公司兼并安徽昊天电缆仪表有限公司;10月份完成重点企业座谈会交办的35个企业困难问题;为东泰自动化和华荣建筑材料办理土地分割便于融资贷款;为蓝德集团及关联公司中泰铜业分别协调天长法院和滁州中院,暂缓缴纳债权案件的诉讼和保全费;为天泰光电协调市审计局对其承建的市政路灯安装工程加快审计结算工程款,补充生产流动资金;为天酒酒业协调规建局和燃气公司完成煤改气管道工程接入;为天大新材协调相关部门出具合规性报告,目前中国证监会已受理天大新材行政许可申请材料;为华盛科技协调国税部门,同意在其出具清欠税款的承诺并确保履行到位的前提下给予开具增值税票;征集国土、规建、财政、城管、消防等部门意见,出台《关于规范工业企业补办不动产权证的实施意见》,且已按照规范工业企业补办不动产权证实施意见的操作流程,协助金电电气、远洋船舶、腾飞食品3家公司通过了属地政府、经信、国土、规建、消防部门审查,履行过行政处罚程序,不动产正在登记。

  1. 抓好去库存,落实房地产去库存实施方案,出台鼓励农民退宅进城政策,促进房地产业持续健康发展。

市国土房产局

一是去库存成效明显。2017年1—11月份,我市商品房销售面积106.83万平方米,同比增长38%;销售额51.13亿元,同比增长71%;销售均价4987元/平方米,同比增长22%。2017年1—11月份,全市商品房库存面积86.83万㎡,去库存周期11个月。其中住宅2968套,面积36.24万㎡,去库存周期6个月;商业及办公面积50.59万㎡,去化周期38个月,住宅商品房量价齐升,去库存成效显著。二是我市就“退宅进城”改革试点方面开展了相关工作,于2016年就形成了详实的调研报告报市委、市政府,为下一步出台有关政策提供了相关数据和建议。

  1. 抓好去杠杆,支持有条件的企业发行债券,新三板挂牌企业总数超10家、冲刺15家,力争在主板上市实现突破。

市金融办     市经信委    

  1. 加强企业自身债务杠杆约束。一是督促企业自查自救,合理安排流动资金,减轻自身债务杠杆。二是积极协助帮扶工作组,认真做好蓝德集团相关账户监管工作。
  2. 扩大股权投资。通过设立运营股权投资基金,以股权杠杆撬动民间投资,减少企业债务依赖,降低企业杠杆率。目前,我市股权投资基金已实现股权投资3680万元。
  3. 设立资产管理有限公司。与安徽国厚资产控股有限公司合作的设立天长国厚资产管理公司已于今年11月份成功挂牌营业。目前,该公司已与滁州皖东农村商业银行股份有限公司、天长市城市建设投资有限公司、天长市天振融资担保有限公司签订合作协议,与建行天长支行和天长农商行的不良资产处置业务正在进行中。通过加大不良资产的处置力度,支持银行积极核销处置不良资产,腾出更多信贷规模支持优质企业。
  4. 鼓励企业开展债券融资。(1)支持天康集团发行6亿元债权融资计划,目前资金已到位1.2亿元。(2)支持市城投公司向建设银行和徽商银行分别申请发行14亿元和5亿元的债权融资计划,目前建行天长支行已上报建行总行,发行主体外部评级工作正在同步进行中;徽商银行省总行已下达批复,正在向北金所备案,待备案成功后正式发行。
  5. 全市挂牌企业数达到10家。
  6. 加快政府存量债务置换,规范政府举债行为。
 

市财政局

一是按规定用途使用置换债券资金。今年,省财政安排我市定向置换债券资金11500万元,公开置换债券资金14750万元,我市及时与债权人签订政府债券置换协议,完成债券置换工作。二是建立健全以政府债券为主体的举债融资机制,推进政府性债务分类纳入预算管理。

  1. 抓好降成本,开展降低企业成本专项行动,多措并举降低企业税费、融资、物流等成本。

市经信委     市国税局      市地税局     市金融办      市交通运输局

天长市委、市政府出台了《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的实施意见》的政策文件,瞄准税费、社保、要素、生产等关健环节,全面落实国家、省市出台的减负政策,取得较为明显的成效。截至四季度已办理221笔过桥业务,提供续贷过桥资金12.5亿元。

  1. 抓好补短板,重点在创新能力、产业发展、基础设施、民生保障、公共服务、生态文明等领域,突出项目支撑,优化资源配置。

市发改委

产业方面:已有鑫国集团新型金属功能材料、英发睿能太阳能电池片一期、东大圩100兆瓦渔光互补光伏、安德丽保温建材等8个项目竣工;高新区番番科技红外微波测量仪、天茜药业降糖松花粉、铜城修一药业医药中间体、永丰镇生物质发电项目、杨村镇高邮湖风电场等一批项目正在进行主体施工;通用机场、水下机器人、电梯设备、新型环保设备,北斗短报文产业园等一批重大支撑性项目正抓紧开展前期工作。基础设施方面:积极争取宁淮客运专线在我市设站,目前已完成项目可研编制;宁天轻轨二期开展预可研编制,正在申请调规;新S205铜城至冶山一级公路改建工程已完成招标;石梁至新街等三条一级公路正在加快开展前期工作。社会民生事业方面:市区备用水源工程建成,具备通水条件;中医院新区、高邮湖水环境整治工程、南市区二期基础设施一期工程等项目采取PPP模式正加快推进;白塔河综合治理项目正序时推进;东市区健康公园项目即将开工。

  1. 实施深化医药卫生体制改革五年规划。

市卫计委

一是督促各职能股室按照序时进度推进《五年规划》相关目标任务。二是推进重点工作:①推进医疗信息化工作,2017年我市稳步推进城乡医疗信息化体系建设,截止目前市城乡医疗信息体系建设已完成机房建设租赁,硬件集成到位,数据中心建成使用;健康信息平台开发完成,上联省平台,下通市人民医院、天康医院、基层卫生院(室);基层医疗信息系统切换使用PHIS3.0版本;居民健康卡政银合作协议顺利签订,目前正在进行样卡制作测试,居民信息采集,医院自助设备采购,预计2017年底前完成批量发卡任务。②改善基层办医条件。完成所有镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心DR、彩超、心电、全自动生化分析仪等检验设备的配备。③完善家庭医生签约服务。修订《天长市2017年家庭医生签约服务实施方案》,完善签约服务包内容。同时将家庭医生签约服务纳入政府对镇(街)卫生计生目标绩效考核内容,发挥镇(街)政府对家庭医生签约服务工作的宣传、推动、督导作用,形成全政府、部门联动推进家庭医生签约服务的良好氛围。截止目前,全市总签约人数19.94万,签约率33.56%,重点人群签约9.1万,签约率66.61%。

  1. 深化全国县级公立医院综合改革示范工作,完善医共体内部联动、分级诊疗运行、公立医院补偿和分配、家庭医生签约、大健康管理等机制,让天长经验可复制可推广,为全国医改做贡献。

市卫计委

  1. 打造成熟医共体模式。健全医共体治理体系,统一医共体内部管理制度,切实下放管理权力,规范医共体内部考核机制, 创新编制管理,在全省率先制定与实行县级公立医院和基层医疗卫生机构编制周转池制度。
  2. 推进基层医疗服务能力建设。完善县域医共体远程诊疗系统,牵头医院全面落实帮扶责任。整合基层分支机构,改善镇卫生院办医条件。
  3. 推进大健康管理。一是完善家庭医生签约服务。全市总签约人数19.94万,签约率33.56%,重点人群签约9.1万,签约率66.61%。二是加强慢性病管理工作。继续做好高血压、Ⅱ型糖尿病患者免费服药工作,已完成国家级慢性病综合防控示范区创建国家评估组的评估检查。三是积极探索医养结合。支持金太阳医院积极创建和申报省级医养结合示范项目和医养结合示范中心,以沃公社区、净业社区为依托,建立了居家养老服务中心。
  4. 强化农村综合改革,开展“三变”改革,扩大农村土地确权和集体资产股份权能改革成果运用,探索土地“三权”分置办法,建好市级产权交易平台,实施基层农经体系改革,成立镇街农经管理办公室和农业技术服务中心。
 

市农委       市公管局        各镇街

农村股改成效明显。全市151个村全部实现政经分离、账务分设。有12个村向成员分红,总分红金额121万元。天长市农村产权交易中心于5月23日投入运行,已进场项目72宗,成交项目52宗,成交金额1874万元。先后举办农村集体资产股份权能改革现场交流暨理论研讨会、农村综合改革报告会和北京新闻发布会,成功承办全国农村集体资产股份权能改革试点总结交流会和全省农村集体产权制度改革培训会议。“三变”改革稳步推进。印发《天长市“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点方案》(天政办〔2017〕21号),引导村组和农户将资源、资产、资金入股经营主体。

一、聚焦创新驱动,着力激发加快发展新动能(共21项)

以重点改革突破引领创新

  1. 推进农业供给侧结构性改革,设立农业产业化发展基金,促进农村一二三产业融合发展,加快调整农业结构。

市农委       市财政局

  1. 今年在我市通过培育以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场及大户为基础的农业产业化联合体,加快农业三产融合,促进一二三产协调发展,目前,全市围绕省、滁州市级龙头企业建立了十多家农业产业化联合体,周氏羊业等四家联合体被省农委确认为省级产业化联合体,天禾米业等四家联合体也申报了省级产业化联合体,目前材料报省农委待批。通过联合体的龙头企业带动,促进产前、产中、产后一体化融合发展。积极打造以圣丰农业为代表的三产融合示范园,带动全市三产融合发展。今年圣丰举办了开秧门、采摘节等农事活动,农家乐已开业,油坊、豆腐坊等农产品初加工已投产,水果贮藏冷库已建成。

2.2017年,市财政安排2630万元,支持农业供给侧结构性改革,农业产业化发展和一、二、三产业融合发展。今年,农委已完成现代农业做强做优考核,财政拨付奖补资金733万元,已全部安排到位。截至12月27日,现代农业发展项目资金1630万元,市财政已全部拨付到位,市农委组织对农业示范区项目验收已基本结束,目前,对验收符合条件的项目,资金已全拨付到位。

  1. 加强“放管服”改革,编制政府公共服务清单、行政审批中介服务清单,实行“互联网+政务服务”,开展网上政务超市建设试点,全面推行“五证合一、一照一码”。

市编办       市政务服务中心

  1. 公共和中介服务清单已经编制完成。

2. “互联网+政务服务”序时推进,“五证合一”已完成。

  1. 统筹推进城市管理执法体制、机关事业单位养老保险并轨、财税金融、水利建管体制等各项改革。

市城管执法局、人社局、财政局、金融办、国税局、地税局、人民银行、水利局、编办  

  1. 城市管理体制改革已经完成。
  2. 机关事业单位养老保险并轨方面,我市共完成了336个单位的数据采集工作,其中在职职工10628人,退休人员5537人。
  3. 一是落实小微企业扶持政策。全面实施小微企业享受减半征收所得税优惠政策,将年纳税所得额30万元以内扩大到50万元以内。落实科技型中小企业研发费用加计扣除政策,将加计扣除比例从50%提高到75%。同时根据财政部近年来关于清理规范行政事业性收费有关政策,取消或停征多项行政事业性收费29项,年减少行政事业性收费2000万元以上。市财政将减少收费后的部分事业单位运转经费纳入级财政保障范围;二是盘活财政存量资金。严格落实《天长市财政结转结余资金管理办法》,继续开展结转结余资金清理,将财政存量资金1800万元全部收回预算,用于补充财政稳定调节基金,统筹纳入2017年年初预算安排。4. 已完成新建小型水利工程调查摸底工作,明晰小型水利工程的所有权、使用权,正在着手开展2017年度新建小型水利工程“两证一书”(即所有权证、使用权证和管护责任书)登记档案、发放等工作。选择仁和集镇成为首个试点镇,筹建全省首家乡镇级水资源信息化监管中心,全面推行小型水利工程物业化管理新机制。

以平台载体拓展支撑创新

  1. 天长经济开发区加快推进长江经济带国家级转型升级示范区建设,打造国家级智能仪器仪表产业基地、高端装备制造业基地,争创国家级高新技术开发区,力争实现工业总产值720亿元;秦栏开发区积极培育电子信息产业集群,力争实现工业总产值超200亿元;铜城、汊涧、杨村、金集4个特色园区注重完善功能配套,放大特色产业集聚效应;其他镇街工业集中区完善基础设施建设,打造中小微企业孵化基地。

天长经济开发区秦栏经济开发区  各镇街

2017年1-10月,全区实现工业总产值495.4亿元,同比增长21.2%;工业增加值107.7亿元,同比增长20.1%;其中规上工业总产值396.3亿元,同比增长20.6%;规上工业增加值83.7亿元,同比增长18.2%;实现固定资产投资85.2亿元,同比增长20.6%;税收收入20.4亿元,同比增长22.3%。预计全年可实现工业总产值600亿元(不含在镇街统计的32家规上企业),同比增长13.2%;工业增加值130亿元,增长12.5%;其中规上工业总产值480亿元,同比增长12.9%;规上工业增加值102亿元,同比增长12.2%;固定资产投资95亿元,同比增长12.2%;税收收入26.8亿元,同比增长30.1%。

预计2017年秦栏镇实现地区生产总值33亿元,增长8%;工业总产值220亿元,增长12%;规上工业总产值59.7亿元,增长12%;规模工业增加值11.9亿元,增长2.3%;完成固定资产投资32.5亿元,增长25.2%;财政收入实现1.45亿元,增长29.5%;外贸进出口总额1.5亿美元,增长20%;城乡居民可支配收入达25000元,增长11%

  1. 鼓励高校、科研院所开办分支机构,争取再与3家高校、科研院所建立紧密合作关系,天长经济开发区、秦栏开发区至少与1个国家级的一流院校开展合作。

市科技局

市政府成功与中国指挥与控制学会、北京理工大学、上海工程技术大学等签订合作协议。合工大、重科院、上海工程大等高校院所积极到高新区、秦栏开发区企业开展调研交流、“四送一服”、企业帮扶、产学研合作等活动,已凝练、实施校企合作项目10多项。

  1. 依托重科院天长分院、合工大国家技术转移中心天长分中心和天长市智能装备及仪表研究院,转化成果6个以上。

市科技局

已完成8项:合工大:“宽频带电磁吸收体系列产品的研制”、“高性能数字式流量传感器测量系统研发”、 PVC板柔性生产线自动上下料系统样机研制。重庆工业自动化研究所:仪表智能焊接关键工艺及装备自动技术研究,发热地席关键生产工艺及装备自动化技术研究。中科院合肥物质科学研究院先进制造技术研究所:防波板智能焊接机器人系统、定子轴机器人热锻生产线系统。中电科38所:24GHz毫米波雷达物位计。

  1. 加强企业研发中心建设,促成每个亿元以上企业有1家技术依托单位。

市科技局

亿元以上科技型企业基本达到有一家依托单位。

 

  1. 创建省级小微企业创业基地1家、争创国家级1家,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

市经信委     市科技局

对已获得省级小微企业创业基地的仁和镇,万寿镇辅导创建国家级小微企业创业基地同时对我市符合创建该基地条件的镇、街进行辅导。

2017年9月8日,组织天长市铜城镇创业咨询服务中心申报2017年安徽省小微企业创业基地。2017年11月21日,铜城镇创业咨询服务中心获批2017年安徽省小微企业创业基地。创业中心已成功重新认定为国家级中小企业公共服务示范平台,天长市魅力天长文化传媒有限公司运行嘉福众创空间,成功通过滁州市级众创空间备案。康宁电商园运行的“奇客营”众创空间获批国家级众创空间。成功获批国家火炬滁州天长仪器仪表特色产业基地。

一、聚焦创新驱动,着力激发加快发展新动能(共21项)

以机制体系建设助推创新

  1. 完善创新政策,围绕建设创新型城市目标,整合现有扶持政策,出台人才“10条”。

市人社局     市科技局     市人才办

我市已出台人才新政18条。印发了《关于进一步实施人才强市战略推动产业加快创新发展的实施意见(试行)》的通知。截止11月低,天长市获滁州市人社局批准设立市级博士后科研工作站6家,获省人社厅批准设立省级博士后科研工作站1家(徽宁电器仪表集团有限公司)。

  1. 加大创新投入,强化财政资金对科技成果转移转化的引导支持,建立科技投入稳定增长机制,打造科技创新高地,吸引各地创新资源。

市财政局     市科技局

一是坚持创新驱动发展。设立科技创新专项资金1.5亿元、天使基金1亿元。足额安排科技重大专项配套,支持公共研发平台、科技成果转化基地建设,支持引进全国高校、科研院所等在天长设立分支机构,支持高层次科技人才投入,支持企业招才引智,促进企业自主创新;二是扎实推进“去降补”。及时拨付“制造强省”建设资金2733万元,审核兑现工业企业集约化用地、工业经济发展三十条、现代服务业、内外贸、电子商务产业园等各项财政扶持资金1.6亿元,减免缓各项地方税费3亿元,切实减轻企业负担。

  1. 引进创新人才,实施“千秋英才”计划,紧扣产业发展需求,瞄准行业内的科技创新团队、领军人物,给政策、给待遇,加大高层次人才引进力度,选聘高校、科研院所专家担任科技顾问,选任博士以上优秀人才挂职科技副镇长,建立招才引智常态化工作机制。

市科技局     市人才办

先后柔性引进6名“国家千人”计划专家到天长工作,招引7个高层次人才团队到天长转化科技成果。合肥工业大学电磁吸波体材料、合肥精准医疗、中科院大连化学物理所秸秆综合利用、广东中山智能装备等一批高层次人才团队成功落户天长。“千人计划” 专家、中科院大连化学物理研究所张宗超教授团队将在我市开展“秸秆分级利用及综合转化能源元素和包装材料”产业项目;“千人计划”专家、中国科学院半导体研究所周晓光博士与我市天泽医疗公司合作开发人体蛋白定量测定精准医疗设备。“千人计划”专家,中国科学院过程工程研究所研究员,南京金合能源材料有限公司首席技术专家丁玉龙,在我市设立分公司开展热能和冷能的存储和利用产业化项目。合工大、中科院合肥物质研究院常州先进制造研究所两名副研究员到秦栏、铜城挂职科技副镇长。4家高层次科技人才团队申请滁州市天使基金。

  1. 培育创新主体,大力提倡企业家精神,持续推进本土创新人才培养计划,实施新一轮企业家培训工程,重点加快“企二代”、“创二代”培育成长。全年新增个体工商户3000户,私营企业2000家;新增高新技术企业15家,实现高新技术产业产值660亿元;新增发明专利授权300件,成功创建全国知识产权示范县。

市科技局     市经信委    

全年新认定高新技术企业33家,净增15家,总数达79家;1-11月份,全市高新技术产业产值为642.46亿元,增长15.4%。截止目前,发明专利授权100件,位居滁州市第一;成功获批全国知识产权强县示范县,名列全国30家中的第10位。

二、聚焦项目拉动,着力打造经济增长新引擎(共18项)

强基础推进大项目

  1. 牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率。

市发改委

通用机场、水下机器人、电梯设备、新型环保设备,北斗短报文产业园等一批重大支撑性项目正抓紧开展前期工作;积极推进S205铜城至冶山一级公路改建,宁淮客运专线,滁天高速,石梁至新街等三条一级公路建设;生态环保方面,白塔河综合治理工程正加快推进,高邮湖水环境整治工程按照PPP模式序时推进,已完成入库。

31.围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设,储备、实施一批大项目,争取更多项目纳入国家、省示范项目库。编报省亿元重点项目72个,总投资424亿元,年度计划投资49.7亿元,其中新开工项目18个。列入滁州市重点调度的20个亿元工业投资项目竣工投产。

市发改委

围绕三重一创政策,先后申报蓝德数控机床、艳阳灯具核电水下照明装置重大新兴产业专项;天康医疗、银盾斯金铝业、中德电子申报高技术成长补助;埃克森集团和昭田磁电申报了省级工程研究中心。目前天康医疗、银盾斯金铝业、中德电子申报高技术企业成长补助已成功获批,皖控自动化、凯奥新能源、众鑫科技申报高技术企业成长补助已公示结束,截止12月底,74个省重点项目完成投资100.6亿元,占年度计划的154.2%,新开工23个,占年度计划的203.4%。

二、聚焦项目拉动,着力打造经济增长新引擎(共18项)

强基础推进大项目

  1. 实施交通设施建设攻坚,举全市之力支持宁淮高铁在年底前开工建设,全速迈向高铁时代;做好三洋铁路前期规划工作对接;提前规划布局,结合高铁站台建设,打造高铁站区经济新板块;积极协调推进宿扬高速江苏段建设,完成秦栏互通工程建设,确保今年上半年全线通车;开工建设滁天高速、S205/S410铜城至冶山一级公路改建工程,完成农村道路畅通工程173公里,谋划推进天长-菱塘等3条一级公路项目;完成交通基础设施投资10亿元。

市交通运输局

宁淮高铁:项目业主单位正在开展工可及相关专题编制工作,预计2018年开工建设。

三洋铁路:目前正在开展调研规划等前期准备工作,为后期建设打下基础。预计“十三五”后期建设。

宿扬高速:已于12月28日全线通车。

滁天高速:至目前已完成项目工可批复,预计2018年开工建设。

S205/S410铜城至冶山一级公路改建工程:该项目已完成招标,各参建单位正在进行标准化驻地建设,待土地批文下达后立即开工建设。

农村道路畅通工程173公里:已完成计划内全部任务,目前正做好库外增补项目验收等扫尾工作。

天长—菱塘等3条一级公路:已完成工可及相关专题报告编制工作,正在开展项目用地预审和初步设计前期外业勘测工作。力争2018年开工建设。

全年共完成交通基础设施建设投资10.4亿元。

  1. 实施淮河入江水道整治等一批水利工程,完成水利设施投资6.2亿元。

市水利局

淮河入江水道整治工程已完成竣工验收;我市小型水利工程改造提升综合开工2680处,完工2680处,完成土石方1736万方,完成投资2.96亿元;新白塔河综合治理二期工程已全部完工,完成批复投资1094万元,计划于年底前完成竣工验收; 病险小型水库除险加固工程主体工程已基本完成,累计完成投资额1680万元;2017小农水项目县工程已完工,完成投资额400万元。

  1. 实施水利薄弱环节建设性治理三年行动计划。

市水利局

  1. 新白塔河上段治理工程初步设计送审稿已完成,已报滁州市审查批准;秦栏河治理工程初步设计送审稿已完成,已报滁州市审查批准;川桥河综合整治工程正在编制初设,年前完成审查。
  2. 沂湖、洋湖综合整治工程正在编制可研,年前完成专家评审;

3. 病险小型水库除险加固工程主体工程已基本完成,累计完成投资额1680万元。

35.220千伏护桥变、110千伏沃公变等重点电力工程建成投运,加快推进农网升级改造工程,完成电力设施投资2.8亿元。

市供电公司

1.220千伏护桥输变电工程:该工程已于2017年8月份完成工程建设,已投入运行。

2.110千伏沃公输变电工程:该工程已于2017年6月份完成工程建设,已投入运行。

3.2017年农网改造升级工程:已完成2017年第一批农网项目目前正在现场实施阶段;2017年第二批农网项目已于开始实施。

重招商引进新项目

  1. 实施招商攻坚,坚持把招商引资作为“一号工程”,修订完善招商引资政策,突出招大引强。

市投资促进局

已召开全市招商引资优惠政策讨论会,对新修订的招商引资优惠政策初稿进行了修改完善。

  1. 设立产业发展基金,发挥好天使投资基金作用,对接基金管理公司开展产业基金合作。

市金融办

  1. 设立产业基金,对接基金管理公司开展产业基金合作。

(1)与深圳市创天长投资有限公司合作设立总规模为5亿元的天长市创新产业投资基金已投入运营,首期1亿元资金募集和认购数达到8000万元,其中两家创始合伙人已出资4000万元。目前,基金已向5家企业投资共1880万元,已确定投资意向企业5家,拟投金额3200万元。

(2)与北京鼎立投资管理有限公司合作设立总规模为9亿元的天长新能源产业基金已完成工商注册,正在进行基金备案工作。

(3)与中经宏熙(北京)投资基金管理有限公司基金合作设立总规模暂定100亿元的天长智能制造与新材料产业发展投资基金框架合作协议已签定,正在催促合作方加快基金设立进程。

  1. 发挥好天长市天使投资基金作用。目前,我市天使投资基金实际到位资金为3900万元,已投2个科技型项目,共计投资1800万元,分别向天长航空技术有限公司投入800万元、向天长市未名机器人有限公司投入1000万元。
  2. 建立健全更加科学务实的招商模式,组建科干队伍脱产招商、专业招商,强化对招商结果的考核运用。充分发挥专业平台和招商顾问、产业发展顾问的作用,实行委托招商、代理招商。
 

市投资促进局

科干招商4月底人员已经到位,5月份全部开展工作,1-12月份,我市通过科干招商小组引进项目3个,项目总投资7.2亿元。1-12月份,通过专业招商引进项目15个,实现到位资金81.14亿元,成功引进了超亚环保、富佰億电梯、万利通科技等项目。

二、聚焦项目拉动,着力打造经济增长新引擎(共18项) 

重招商引进新项目

  1. 开展以商招商、补链招商,重点推进缸盖公司与江淮汽车、天康集团与美国正道等知名企业的合作。在积极承接招引工业项目的同时,围绕现代农业、文化旅游、教育卫生、金融保险、健康养老等领域,强力推动招商向更宽领域、更深层次拓展,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目,加快推进工业机器人关节RV减速器、无人飞行器、氢燃料电池、新能源电动车等一批项目落地。

市投资促进局

1-12月份,通过以商招商引进项目23个,实现到位资金67.54亿元,成功引进了今麦郎饮品、面品,康宁油脂、强强光伏等项目。

  1. 确保全年引进亿元以上项目60个以上,其中10亿元以上项目5个,实现亿元以上项目到位资金146亿元。

市投资促进局

1-12月份,省网认定到位资金150亿元,完成滁州市下达全年138亿目标任务的108.7%。新增亿元项目60个,占全年53个目标任务的113.2%。

抓要素保障好项目

  1. 在政府债务风险可控范围内,整合城投、综投、交投等融资平台有效资产,降低融资成本,增强投融资能力。

市财政局     市金融办     天长经济开发区   市交通运输局

一是正在积极改善现有融资平台的资产负债状况,优化资产负债结构,逐步剥离现有融资平台的不良资产,择机向其注入能够产生现金流、容易变现和抵质押的有效资产,同时增加公司注册资本金;将政府投入银行信贷资金建设形成的资产逐步移交到融资平台,由融资平台进行持股经营或清理处置;二是建立多层次贷款期限结构,有效降低融资成本。充分考虑中央货币政策的调整变化,对新增融资加强科学预测,根据贷款项目的性质和还款能力确定贷款期限,优化贷款结构,最大限度缓解财政还款压力;三进一步是创新思维开展融资,积极开展政策性融资与租赁融资相结合、以及资产证券化等不同方式多元化融资,不断降低财务成本,全方位拓宽融资渠道,吸引外来资本投入,减轻政府投资压力;四是推进投融资平台转型,进行市场化融资,降低投融资风险。完善管理机制、强化公司的制度化管理。用制度管人,用制度管事,用制度明确还款来源。现已初步拟定转型实施方案,将尽快启动实体化转型发展工作。

  1. 深化银政企对接合作,切实增加有效信贷投放。

市金融办

积极跟踪维护银政企对接成果,不断加强调度。截止今年11月末,我市银行业金融机构本外币各项贷款余额237.04亿元,较年初增加18.05亿元,增长8.24%。

  1. 开展好“税融通”、道德信贷等金融业务,探索推行“订单贷”、“双创贷”等新型金融产品,提高续贷过桥资金使用效率,扩大天振担保注册资本金,政银担合作担保业务规模超7亿元,力争再获批1家政策性小微企业担保公司。

市金融办     市经信委      市担保公司   

  1. 开展好“税融通”、“道德信贷”、“过桥续贷”业务,提高续贷过桥资金使用效率。截至今年10月底,“税融通”业务贷款余额为12437万元,共82户;本年累计发生51户,共计5612万元。“道德信贷”业务贷款余额5115万元,共20户;本年新增60万元,共3户;其他17户均已存量续贷。“过桥续贷”业务自开展以来实现周转贷款金额247961万元,共扶持481户企业,资金周转达49次;本年周转贷款金额108864万元,共扶持189户企业,资金周转达21.51次,较年初增长19.39次。
  2. 扩大天振担保注册资本金,政银担合作担保业务规模超7亿元。扩大天振担保注册资本金,政银担合作担保业务规模超7亿元。截至今年11月底,我市融资担保机构注册资本28435万元,省财政及天长财政配套资金合计5917万元已到位,增资申报资料已上报滁州金融办,待省金融办下达批复后,注册资本将达34352万元。融资担保业务在保686户,同比增长143.26%(今年主要是惠农贷业务大幅提高了担保户数);在保余额91596万元,同比增长3.38%。其中,新型政银担业务在保658户、在保余额72986万元(规模已超7亿元),本年累计为622户农户、个体及企业提供57526万元贷款担保。
  3. 运用PPP等模式建设基础设施和公共服务项目。
 

市交通运输局     市规建局

高邮湖水环境整治: 12月份完成工程招标代理单位挂网招标。

南市区二期基础设施一期路网及管廊、安置五区工程: 路网及管廊工程,已完成实施方案意见征集工作、出具部分道路施工图,工程招标代理已挂网招标;南市区安置五区,12月份完成初步规划方案,待汇报后组织专家评审。

  1. 扩大政府购买服务范围。

市财政局

2017年我市政府购买服务项目由2016年19项增加到24项,预算投资增加到9426万元,其中政府履职所需辅助性和技术性事务领域4项投入1081余万元,基本公共服务领域18项投入8164余万元,行业管理等领域1项投入130余万元,住房保障类领域1项投入50余万元,截止12月底,我市已全部安排支出。

  1. 通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点,积极争取用地指标,保障重大项目用地需求。

市国土房产局

一是加大闲置土地清理力度。根据2017年土地例行督察反馈意见,我市高新区内3宗土地275.03亩涉嫌闲置。目前,经市政府同意已收回。二是强化用地计划指标争取。今年以来,共争取到各类用地计划指标3825亩,其中新增建设用地计划指标125亩、城乡建设用地增减挂钩指标3000亩、废弃工矿地试点项目指标700亩。三是强化用地报批。积极跑部、跑省,加快用地报批进度,保障重大项目用地需求,全年报批单独选址项目2个,圈内建设用地项目31批次,面积7207.91亩,获批面积3712.27亩。

  1. 落实“四督四保”要求,建立重点项目建账、查账、报账和周汇总、月调度、季点评制度,层层压实责任、传导压力,全力保障和推动重点项目加快建设。

市发改委

落实四督四保,建立项目推进目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核五项机制,定期召开全市经济运行及项目工作调度会议,对全市上半年投资、项目建设进行调度部署,落实重点项目展示机制,建立项目工作QQ群、微信群,各地晒项目、晒进展、晒成效,动态展示项目实时进展。

三、聚焦产业推动,着力筑牢转型升级新支撑(共21项)

工业经济提质效

  1. 全力实施工业攻坚,以新的工业经济发展规划为指引,在优化结构、提升质量、提高效益上求突破。

市经信委

截止目前工业经济发展规划初稿、二稿、三稿已编制,正在根据市领导及相关部门、镇街的修改意见进一步完善中。   

  1. 评估和完善现有扶持政策,鼓励使用地产品,探索组建产业联盟;发挥工业经济运行联席会议作用,加强企业经营风险研判和预警,落实企业精准帮扶措施,提振企业家信心,力保实体经济平稳发展。

市经信委

修订工业30条,待上会研究;出台《天长市鼓励采购地产品实施办法》鼓励使用地产品;出台《天长市工业经济运行调度管理办法》强化企业经营风险研判和预警;为深入贯彻新发展理念,提振企业发展信心,11月份组织28家企业负责人参加中国人民大学继续教育学院“百年明德企业管理大型公益讲座”、12月份组织近100家企业负责人在市图书馆举办“以管理提升经营—突破企业发展瓶颈”企业管理专题讲座。

  1. 传统产业抓改造,实施投资500万元以上技改项目不少于250个,总投资超120亿元,传统产业实现产值不少于700亿元。

市经信委

截至2017年12月底,我市共实施500万元以上工业投资项目252项,完成投资128亿元,同比增长16.5%。

  1. 新兴产业抓集聚,重点扶持智能家电、机器人、新能源汽车、无人机等新兴产业集聚发展,新兴产业实现产值300亿元以上,占全市工业比重30%以上。

市经信委     市发改委

目前我市新兴产业主要为电子信息、装备制造、生物医药、健康食品、新材料等五大领域。全市共有规上战新企业88家,占滁州市战新企业数的39.8%,四季度预计完成新兴产业产值345亿元,占全市工业比重32%。

  1. 突出扶持优势企业,支持天大集团、天康集团、蓝德集团、远东安缆等龙头企业做大做强;引导缸盖公司、中德电子、天洋药业等行业领军企业发挥产业细分领域的优势,积极打造全国“单打冠军”。

市经信委

1.6月13日,根据《工业和信息化部办公厅  中国工业经济联合会关于组织推荐第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品的通知》,推荐天长缸盖有限公司申报第二批制造业单项冠军示范企业。 2.组织天康(集团)、蓝德集团、安徽电缆、缸盖公司、中德电子等40家企业及平台开展2017年度支持工业强省项目申报工作,此次共申报工业强基技术改造项目设备补助等12类67个项目,并指导企业于7月10日前完成网上申报工作。9月12日省经信委对2017年度支持制造强省建设若干政策项目进行公示,我市46个项目通过预审,获得公示。 3.组织我市组织天康(集团)、蓝德集团、安徽电缆、缸盖公司、中德电子等19家省级技术中心企业技术负责人参加省工业设计“江淮行”宣传活动及滁州市工业设计培训班。 4.根据《安徽省大规模实施新一轮技术改造推进方案》(皖经信技改〔2017〕145号)要求,组织我市28家企业填报安徽省2017年第二批工业转型升级技术改造项目投资导向计划编制项目库。 5.组织我市23家省级企业技术中心省参加经信委组织的复评工作。 6.2017年,我市天康集团、埃克森集团等企业共有10项产品通过省级新产品鉴定;天康集团获批安徽省工业和信息化领域标准化示范企业和安徽省工业精品1项。 7.2017年我市共有11家企业获批省级专精特新企业。 8.12月,组织我市天康、缸盖、安徽电缆等29家企业申报安徽省2018年工业项目投资导向计划。

  1. 全年规模工业总产值突破1000亿元。新增规模工业企业不少于40家、亿元以上企业不少于10家、专精特新企业5家,新增安徽工业精品5项。

市经信委

预计全年实现规模工业总产值1081亿元;5月份新增规模企业2家,10-12月份共上报45家,目前正待上级部门审批,全年有望新增规模企业超40家。新增亿元以上企业10家。 2017年我市共有11家企业获批省级专精特新企业;天康集团获批安徽省工业精品1项。

  1. 新增中国驰名商标1件、省著名商标10件。

市市场监管局

2017年,市市场局认真贯彻落实“调转促”重大战略部署,以实施商标品牌战略、推进质量品牌升级工程为重点,精准发力,狠抓落实,全力推动质量品牌升级工程的深入开展。目前正积极帮扶“天长市飞龙金属制品有限公司”申报“中国驰名商标”,书式资料已递交国家商标局。因宏观政策影响,国家商标局对驰名商标的报批要求更为严格。目前市场局正积极与省、市局沟通,争取其支持,并将于近期前往北京国家工商总局商标评审委员会就我市申驰事宜做一次专题汇报,力争早日获批。帮扶指导“徽宁电器集团”等14家企业(含重新认定7家)申报“安徽省著名商标”成功获批。

现代服务业扩规模

  1. 推进电商天长建设,实施天长电子商务产业园二期建设,引进知名电商企业入驻,推动我市生产企业和大型商贸企业开展线上线下协同运营,加快建设省级电子商务产业服务集聚区。

市商务局     天长经济开发区

园区与市邮政公司合作新建了3000平方米物流仓储配送中心,即将投入运营。园区引进了“邮乐购”电商平台,建立了线上线下产品体验中心。根据全省电子商务进农村“全覆盖”要求,建设了天长市电子商务公共服务中心。今年园区新入驻电商企业7家,总数31家,天长市电子商务产业园已获批安徽省电子商务示范产业园和省级服务业集聚区。今年1-12月份电商产业园网络交易总额达2.9亿元。

  1. 推进综合运输服务中心、天然物流园、天康医院、南市区中医院等一批项目建设。

市交通运输局   市卫计委 

综合运输服务中心:计划投资8000万元,建设集城市候机楼、高铁站窗口、航空物流、旅游、公交首末站为一体的综合运输服务中心,已完成规划设计和征地拆迁工作,预计2018年开工建设。

天然物流园等项目建设推进工作有序推进。

市中医院项目目前已完成项目立项批复、规划意见批复、土地证办理、项目能评批复、项目环评批复、可研批复、ppp项目入库(包括发改、财政两个项目库)、项目设计招标工作(深圳市建筑设计研究总院有限公司中标),工程预计2018年开工建设。

三、聚焦产业推动,着力筑牢转型升级新支撑(共21项)

现代服务业扩规模

  1. 扶持生产性服务业总部、服务外包、结算交易、物流中心等带动性强的现代服务业发展。

市商务局

落实内外贸、电子商务扶持政策,兑现奖励资金900万元。加快电商天长建设,天长电商产业园获评省级电子商务示范园区,新增入园企业12家,总数37家,年交易额达2.9亿元。建成天长市电子商务公共服务中心和物流配送中心,实现电子商务服务站点进农村全覆盖。实施旅游攻坚,编制完成全域旅游发展规划,完成龙岗古镇、抗大八分校纪念馆和16处省级文保单位修缮,汊河旅游度假区、观音湖生态园等一批旅游项目建成开放。全年接待国内外游客138.6万人次,旅游业综合收入15.8亿元。新增限上企业15家,实现服务业增加值102亿元,增长10.5%。

  1. 完善流通网络布局,推动商业中心、商贸功能区、特色商业街区协调发展,提升现代服务业占比。新增限上企业10家,实现服务业增加值100亿元以上。

市商务局

商业网点规划已经通过了市规委会,今年已经完成了16家新增限上企业,完成了2017年10家目标任务。

  1. 实施旅游攻坚,编制全域旅游发展规划,整合精品旅游资源。围绕“三湖两山一岗”(高邮湖、金牛湖、红草湖,长山、草庙山,龙岗)做好旅游文章,大力发展乡村旅游,打造旅游品牌,重点推进龙岗、汊河古村落保护开发、抗大八分校旧址红色旅游项目,推进长山、草庙山文化休闲养生度假基地建设,启动高邮湖环湖旅游观光带建设,积极谋划金牛湖休闲养生旅游度假区建设,基本完成新白塔河综合整治和景观建设,形成与滨河公园、红草湖湿地公园相呼应的水上景观长廊。

市旅游局     市规建局     市水利局     市美丽办

全域旅游规划已编制完成,11月23日专家评审会议原则通过该规划,11月28日市城乡规划委员会专题会议审查通过,下步待市政府常务会议批准后实施。新白塔河综合整治工程规划工作已编制完成了《天长市新白塔河综合治理工程初步设计》并通过专家审查,施工图设计已完成。

  1. 建设市区游客集散中心。

市交通运输局

计划投资8000万元,建设集城市候机楼、高铁站窗口、航空物流、旅游、公交首末站为一体的综合运输服务中心,已完成规划设计和征地拆迁工作,预计2018年开工建设。

  1. 推进研学旅游基地建设。

市教体局     市旅游局

全年安排近30000名学生参加研学旅行活动。增添踩水车、磨豆浆、垂钓活动项目等新的科技项目进基地,还和市科协联合把科技项目无线电测向运动引进基地,让学生的活动更加丰富多彩。现已被教育部评为全国首届中小学生研学基地。

  1. 建设秦栏特色餐饮一条街。

秦栏镇

安徽米阳集团为我镇出具了打造“游子街”特色商业餐饮一条街设计方案,镇工作组已与米阳集团商谈合作方案。

现代农业上档次

  1. 实施农业攻坚,力求在农业“五化”上取得新突破。实施千亿斤粮等一批农业项目,提升粮食综合生产能力。拓展政策性农业保险范围,有效防范农业生产经营风险。

市农委

  1. 政策性农业保险品种有小麦、水稻、能繁母猪。2017年午季小麦承保面积50.15万亩,午季小麦受灾面积5.5万亩,赔付金额469.11万元;今年秋季水稻共计承保88.38万亩,为全市6.3万户水稻种植户提供了3.6亿元的风险保障。2017年能繁母猪死亡106头,赔付金额10.6万元。 2.地方特色农产品保险有大棚蔬菜种植保险和肉羊养殖保险。2017年大棚蔬菜共计承保10户1603.1亩,保险已赔付8户赔付金额13.71万元; 2017年肉羊养殖保险共计承保6户56575头,已赔付92.88万元。 3.农业规模化、原料化、机械化、信息化和复合化水平实现长足发展,建立规模化发展约束准入机制,规范规模化发展,通过专用品牌粮食生产基地建设,与产业化龙头企业发展订单面积15万亩以上,通过扶持农机专业化服务组织,农业机械化、社会化服务水平较上年上升15个百分点,通过12316服务平台开展信息咨询服务,农业物联网建设,开通“农业四情”监测服务、开展电商培训和销售,逐步提高农业信息化服务水平;通过示范区建设,引入龙头加工企业、三产服务业实现农业一二三产融合发展。 4.全面实施千亿粮项目,已完成2015年千亿粮项目工程建设任务,2016年千亿粮项目已全部完成并通过滁州市专家组验收,为提升粮食综合生产能力做出了贡献。
  2. 进一步研究拓宽政策性农业保险投保险种,增加农业保险赔付力度和赔付范围,降低农业生产经营风险。
  3. 加快现代农业示范园区建设,大力发展设施农业、智慧农业,按照国家级标准打造永丰省级示范区,支持大通、杨村、金集等镇创建省级现代农业示范区。
 

市农委

  1. 稳步推进各级示范区在建重点项目建设,在永丰、杨村、金集大通、芦龙等示范区已完成设施农业建设面积近500亩。 2.与大圹圩农场省级现代农业示范区对接,高标准建立主导产业智慧农业园,实现测土配方施肥、农机作业远程控制、绿色综合防控等方面的智能操控,已与农业部农村社会事业发展中心达成协议,规划国家级现代农业产业园,争创2017年国家级现代农业产业园。

三、聚焦产业推动,着力筑牢转型升级新支撑(共21项)

现代农业上档次

  1. 培育壮大新型农业经营主体,促进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户联合发展,引导社会资本投入现代农业建设,新增土地流转面积3万亩、家庭农场80家、农民专业合作组织20家、农业“三品”15个,培育现代农业产业联合体2个。推进农产品生产、加工基地建设,提升农产品加工能力,延伸产业链条,提高农产品就地原料化转化水平,实现规模以上农产品加工企业产值超130亿元。

市农委

截止目前,全市新增农民专业合作社78个,总数达851个,其中国家级示范社7个,省级示范社11个;新增家庭农场193家,总数达1025家,其中省级示范家庭农场16家。今年新增有机食品1个,绿色食品6个,无公害农产品数量23个。采取多种措施发展龙头企业,促进其做大做强,据统计,今年我市61家规上农产品加工企业,截止11月份,已实现产值132.6亿元,两项数字都位居滁州市第一,已完成全年产值130亿元任务。已获批4个省级产业化联合体,另外推荐了4个企业申报省级联合体。完成无公害企业申报6家。

  1. 推进“互联网+现代农业”,拓展农产品销售渠道,扶持“村淘”等涉农电商平台发展。

市农委    

2017年度积极组织1家主体企业申报物联网建设项目奖补工作,使更多地主体企业利用互联网指导企业生产,实现远程控制,利用传感器感知,可实现手机观看数据、视频,零距差查看田间情况。积极组织5家主体企业申报农产品电子商务奖补工作。截止2017年12月底,全年天长村淘消费交易额3830万元,邮乐网站点数为241个,销售额为9325多万元。

  1. 加快推进粮食生产全程机械化,农作物耕种收机械化水平达87.8%。

市农委

耕种收机械化水平达90%。成功创建全国第二批主要农作物生产全程机械化示范县。

  1. 争创国家级现代农业气象服务示范县、省级农产品质量安全县。

市气象局     市农委      

一是开展各项专项整治行动;二是开展农产品质量安全例行监测;三是建立农产品质量安全追溯体系。四是大力推行农业标准化生产。五是建立农产品产地准出与市场准入衔接机制。六是完成创建安全县质量抽检和材料上报工作。11月7日按省农委文件要求,抽取了蔬菜、水果、猪肉、猪肝、鸡蛋、水产品等样品,并送到合肥专业机构进行检测;11月17日已将创建安全县材料送滁州市汇总,由滁州市上报省农委。12月7-8日省农委和第三方考核评价机构来天长市进行现场核查,反映较好。

四、聚焦城乡互动,着力构建城乡一体新格局(共25项)

推进城市建设攻坚提升

  1. 实施文明创建攻坚,全力冲刺,力争成功创建全国文明城市。

市文明办

 我市已获批“全国文明城市”。

  1. 实施城市排水防涝三年行动计划。

市规建局

  1. 银定河排涝站、港口排涝站工程均已开工建设:港口排涝站工程12月份完成至总量50%,银定河排涝站工程12月份完成至总量的35%, 工程按计划进度推进。
  2. 已完成15公里城区雨污水管网新建、改造工程(具体项目为平安中路黑色化改造、二凤渠整治、合群渠整治、永福东路剩余段、东北过境线改造等工程),经济开发区雨污分流排水管网工程序时推进。
  3. 编制完成“多规合一”、东城区二期控制性详规等各类规划。
 

市规建局

完成《天长市空间规划(2017-2030年)》(多规合一)编制评审,完成天长市“多规合一”信息平台阶段性成果专家评审,完成《天长市东城区二期控制性详细规划》编制评审。 继续深化《天长市天扬路以东、白塔河以南片区控制性详细规划》方案。

  1. 围绕老城改造提升和新城功能完善,实施重点城建续建项目15个,新建项目47个。

市规建局

城市备用水源、烈士陵园改造、二凤渠、合群渠、新河南路环境整治、永福东路剩余段、永福路与园林路交口游园、海事处游园停车场等工程均已完工;老护城河综合整治工程、东城区健康公园工程、港口排涝站、永福社区服务中心、广宁社区服务中心、教堂北侧游园停车场等新建工程均已开工建设;2017年城建项目共计62个,截止目前开工建设项目43个(其中完工项目36个),19个项目正在进行相关前期工作。

  1. 实施南市区二凤南路、学苑路等二期路网以及地下综合管廊等项目建设。

市规建局

南市区二期基础设施一期路网及综合管廊工程:已完成实施方案意见征集工作、出具部分道路施工图,工程招标代理已挂网招标。

  1. 实施老城区“两治三改”行动计划,完成2个老旧小区和393户棚户区改造。

市城管执法局 市国土房产局市规建局

一是已制定“两治三改”行动计划中的 “治理违法用地”、“老旧小区改造”、“棚户区改造”工作实施方案,并报送市规建局汇总。同时我局报请市政府出台了《天长市“两清两查”土地专项行动工作实施方案》、《关于进一步完善土地管理共同责任机制的通知》、《关于进一步加强建设项目用地全程管理的通知》等规范性文件。 二是完成老旧小区整治改造任务。根据《天长市2017年创建全国文明城市“十大提升工程”实施意见》要求,2017年我市投资400余万元,实施了工行家属区、建行家属区2个老旧小区1.5万平方米的整治改造,显著提升了老旧小区的综合环境,惠及小区149住户。并于9月12日完成竣工验收,11月22日通过民生工程考核验收。三是全面完成保障性安居工程任务。大力推进棚户区改造,在滁州市率先完成全年各项计划任务,其中新开工项目1270户,完成率达123.5%,新开工项目均为货币化安置;基本建成项目1270户,完成率139%。

 

四、聚焦城乡互动,着力构建城乡一体新格局(共25项)

推进城市建设攻坚提升

  1. 完善城区主干道路网,完成天康大道、平安中路、仁和路等道路黑色化改造,打通永福东路、内环北路等出城通道,推进雨污水管网、二凤支渠改造,完成城区主干道弱电杆线下地工作。

市规建局

已完成天康大道、平安中路黑色化改造工程,仁和路黑色化改造工程根据市领导调度本年度暂缓实施。永福东路剩余段工程、二凤支渠改造工程及天康大道、平安中路杆线下地改造均已完工,已完成25公里雨污水管网改造工程(完成15公里城区雨水管网工程,完成10公里经开区雨水管网工程。具体项目为平安中路黑色化改造、二凤渠整治、合群渠整治、永福东路剩余段、东北过境线改造、经济开发区雨污分流排水管网等工程)。

  1. 新建5个市区街心游园,新增城市绿化面积45万平方米,加快创建国家园林城市。新建5个公共停车场,新增400个停车泊位。

市规建局

今年已完成老园林路和永福交叉口游园、易居天韵游园、建设大厦和姑嫂塘等5个街头游园新建工程,新建的新工会、老农行、仁和路、原海事处街头游园生态停车场工程目前已全部完成,新增约400个停车泊位 ,新增城市绿化面积达45万平方米。

  1. 实施红草湖湿地公园西侧沿天康大道两边居民区环境整治。

天长经济开发区天长街道

根据市政府2017年土地及房屋征收工作计划,高新区适时启动了茶庵地块拥庄、坝东及查报站两侧企业、外来户的土地及房屋征收工作。2017年,共预征拥庄、坝东两村民组土地1140.7亩,共对本地及外来户186户、约20460㎡房屋进行了征收。

  1. 将城市周边的冶山、郑集等镇纳入城市供水管网,逐步推进城乡供水一体化。

市规建局

天长至关塘临时供水管道已建成通水。

天长至郑集段供水管网12月底工程基本完工。

  1. 数字城管指挥中心投入使用,增强城市管理能力。

市城管执法局

数字城管系统自4月24日建成试运行,经过近8个月试运行,系统运行稳定,及时发现、交办、处理问题,形成完整的闭环流程,显著提升了我市城市管理工作效率,为我市成功创建全国文明城市起到了积极作用,基本达到了项目建设目标。目前,正在积极向省住建厅申报项目验收。

  1. 建成智能公交管理系统,积极创建省级优先发展公共交通示范市。

市交通运输局

智能公交系统项目已完成验收,并交付使用。根据创建协议要求,利用三年时间,进一步加大投入,提高服务水平,全面提升城市公交发展水平和形象。力争2018年优先发展公共交通示范市创建成功。

推进美丽乡村建设攻坚提升

  1. 立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,推进一批特色小镇建设,积极拓展铜城省级特色小镇建设内涵;用足用活1亿元专项建设基金,打造秦栏生态文化旅游特色镇,创建省级特色小镇;重点培育汊涧、杨村、金集等特色小镇。

市发改委、规建局、美丽办   铜城镇、秦栏镇、汊涧镇、杨村镇、金集镇

7月份启动特色小镇申报工作后,市发改委积极与省、滁州市发改部门对接,并指导冶山镇、秦栏镇上报了玩具小镇、电子信息小镇。9月18日,《安徽省特色小镇建设领导小组办公室关于公布第一批省级特色小镇名单的通知》(皖特镇办〔2017〕6 号),公布了安徽省第一批省级特色小镇名单、安徽省第一批省级特色小镇(试验)名单,我市冶山玩具小镇成为滁州市唯一入选全省第一批25个特色小镇名单的镇,并获得专项资金2000万元。

  1. 持续推进全域美丽乡村建设,完成新街、张铺等7个镇政府驻地建成区整治和安乐、官桥等5个省级中心村建设,完成剩余11个待建中心村建设规划的编制。

市美丽办     市规建局

已完成2017年新街镇、张铺镇等7个镇政府驻地建成区整治规划编制和专家评审工作,已提交规委会审查通过;2017年安乐、官桥等5个省级中心村规划建设规划已编制完成,通过专家评审;2018年11个省级中心村均已完成规划编制和专家评审工作。

  1. 运用美丽乡村建设运营有限公司融资功能,拓宽美丽乡村建设投入渠道。

市美丽办     市美投公司     

2017年8月10日市长办公会研究同意了全市2017-2018年度美丽乡村项目建设规模,拟建项目总数469个,投入估算6.22亿元。其中2017年度7镇5村建设项目250个,投入估算4.66亿元;2018年度11个村建设项目219个,投入估算1.56亿元。市美建公司正与光大银行等进行对接,可研等已完成并提交银行。

四、聚焦城乡互动,着力构建城乡一体新格局(共25项)

推进美丽乡村建设攻坚提升

  1. 深入开展“三线三边”、农村环境综合整治,进一步改善农村人居环境。

市文明办     市农环办     市城管执法局  各镇街

  1. 持续开展东北过境线环境综合治理,组织执法人员对天铜路、天秦线道路两侧的出店经营旧家具、占道堆放建材、乱搭建棚屋、乱设广告牌进行集中整治,落实常态化保洁措施,严防反弹现象。
  2. 持续开展城市南出入口环境综合治理,对天冶路城区段沿线出店经营洗车修车、占道堆放建材和物流物品、占道违停车辆和流动摊点、乱设广告牌进行集中整治,落实常态化保洁措施,严防反弹现象。
  3. 实施“一村一品”、“淘掌柜”培养工程,发展壮大村级集体经济,力争100个村年收入达10万元。
 

市农委       各镇街

  1. 农广校完成5期“淘掌柜”人才培训目标,培训电商人才186名
  2. 组织了铜城镇安乐社区等10个村申报滁州市级一村一品示范村.同时积极向上争取项目,支持我市发展一村一品,今年,组织杨村镇北荡村申报了省级一村一品财政项目,获批财政资金10万元,用于支持北荡村芡实产业发展。
  3. 截至2017年12月底,全市151个村(社区)共实现收益2055.16万元,其中收益5-10万元村43个;10万元以上的村108个(10-50万元村105个,50万元以上村3个)。滁州市村发办对我市村集体经济发展壮大工作进行调研评估,我市获滁州市第一名;完成制定下发《2017年度天长市村级集体经济增收行动计划》文件;完成2016年度村级集体经济发展评先评优工作,表彰全市村集体经济发展“十强村”“十快村”和农村综合改革“十优村”。完成上报滁州市2015年脱壳村增收表及滁州市村发办临时交办的工作任务。

推进生态环境建设攻坚提升

  1. 扎实推进节能减排,严把项目环评、能评准入关口。

市发改委     市环保局     市行管局

市发改委严格落实节能目标责任制,严把项目能评准入关口,加大对企业的节能改造力度,建立节能减排调度机制,加强对重点用能单位的节能监察工作,预计全市全年单位GDP能耗为0.24,指标符合上级要求。

2017年1-12月份,天长市环保局共办理各项行政审批事项243件,其中环影响报告书20件,环境影响报告表91件,项目验收98件,工程验收34件。按时办结率达到100%,咨询接待的群众满意度到达100%,至今无投诉现象发生。

  1. 按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则,落实三级环保网格化管理制度。

市环保局

已完成环境监管网格化体系建设工作,开展环境监管网格突出环境问题月报工作,成立天长市环境监管网格化领导小组办公室。市委下发了《 关于进一步转变基层政府职能 加强服务能力建设的意见》(天发〔2017〕17号),要求各镇(街)成立综合执法办公室。三、四级网格负责人培训已完成。

  1. 全面建立市镇村三级“河长制”。

市水利局     市环保局

出台了我市全面推行河长制工作方案,在滁州率先建立了(天长)市、镇、村三级河长体系 。

  1. 加快实施大气、土壤污染防治行动计划和白塔河水体达标方案,开展污水排放规范化专项治理,加强农业面源污染治理,完善秸秆禁烧常态化和综合利用工作机制。

市环保局

  1. 市大气办加强全市大气治理的调度考核、巡查督查,围绕两大考核目标任务,将任务清单逐月分解到各相关部门,每月一通报、每季一考核。
  2. 市水办制定《2017年天长市水污染防治重点工作任务》,要求各责任单位开展水污染防治工作,实施白塔河水体达标方案。
  3. 严格落实我市《土壤污染防治工作方案》,下发了《关于报送天长市土壤污染防治工作月报的通知》,明确了各部门的职责,建立了月报表制度;11月23日在滁州召开了土壤污染治理与修复规划评审会。
  4. 按照省环保厅统一部署,我市排查出排放VOCs企业52家,组织企业进一步集中进行培训,指导企业开展相关工作,力争做好挥发性有机物的所有工作。
  5. 严格落实房屋工程与市政施工现场扬尘污染职责,明确专人24小时负责工地进出车辆冲洗的登记和监管,以便备查。确保在建项目各项防尘措施均落实到位。建筑工地扬尘治理完成9家。
  6. 认真贯彻落实省、滁州市秸秆禁烧工作的总体要求,对全市午季、秋季秸秆禁烧工作做到早部署、早发动、早行动、早落实。秸秆综合利用工作稳步推进,滁州市对我市秸秆综合利用情况进行督查,并给予肯定。
  7. 推进生物质发电、循环经济产业园等项目建设。
 

市发改委

发改委充分发挥服务保障作用,积极协调解决项目建设过程中遇到的问题,确保项目按时序推进。目前上海电气天长生物质发电项目已完成主体工程建设;循环经济产业园正处于统筹谋划阶段。

  1. 落实耕地保护责任,完善土地利用总体规划,完成永久性基本农田划定工作,加快推进矿山地质环境治理和矿山复绿工程。

市国土房产局

一是推进耕地保护责任落实。签订耕地保护目标责任书,层层分解落实耕地保护责任。2016年度,我市耕地保有量实际为98626.67公顷,基本农田保护面积为87769公顷,核心指标全部达标,考核名列滁州市各县市区第一位;二是永久基本农田划定已经省级验收通过,土地利用总体规划调整完善工作已经省政府批准。三是完成小土窑和轮窑关闭工作。关闭取缔非法小土窑73座,关闭轮窑企业16家,发放财政补助资金2700余万元,全面完成督察整改任务;四是扎实开展“三线三边”矿山环境综合整治。完成了16家轮窑企业、天兴矿业采空区、冶山境内五家停产矿山生态环境综合整治,同时对4家在生产的矿山企业,实行全封闭生产加工,彻底杜绝粉尘污染。

  1. 实施林业增绿增效行动,新增省级森林城镇1个、省级森林村庄12个。

市林业局

  1. 林业双增新造林:2017年全市共完成成片造林2587.5亩,占计划任务的 103.5 %;农田林网新建60500亩,完成计划任务的100.8%,其中新建10000亩,占任务的100%,修复完成 50500亩,完成计划任务的 101%;完成四旁植树10.71万株,折合面积1058亩,占计划任务的 105.8 %;完成S312改建段森林长廊示范段16.7 公里;2017年完成森林抚育示范片4处,面积6570亩;完成公路绿化提升100公里。

2、省级森林城镇:创建的3个镇全面完成总体规划设计并通过滁州专家组评审,创建评价量化指标三大项12小项基本完成。反映创建过程的档案完整,内业资料齐备并装订成册,制作创建电视汇报片3部,外业现场准备充分。经滁州市核查组验收,各项指标达到了创建标准,并于今年10月通过省级核查验收。

  1. 省级森林村庄:创建的12个村全面完成规划设计并通过专家评审,村域范围内绿化已基本完成,建成区中心村绿化正结合美丽乡村建设同步推进。反映创建过程的档案完整,内业资料齐备,外业现场准备充分。经滁州市核查组抽查验收,各项指标达到了创建标准并全面通过验收,并于今年10月通过省级核查验收。
  2. 扎实推进生态示范创建,争创省级生态示范市,创建省级生态镇2个、省级生态村2个。
 

市环保局

  1. 目前,开展创建生态文明建设示范市编制方案的招投标工作已经完成,环保局将积极督促中标单位加快通过专家评审,进入实施阶段。
  2. 目前已经完成规划的编制工作,省环保厅水办已经完成了审查报告,省政府已批复天长市釜山水库饮用水源保护区划定方案。《天长市饮用水源“十三五”保护规划》(含水源地目录)、《城市集中式饮用水源环境突发事件应急预案》编制单位已修改完善,正上报市政府批复。
  3. 去年申报创建的万寿镇、金集镇已于10月份通过审查,万寿镇被省环保厅命名为安徽省生态乡镇,金集镇被滁州市环保局命名为市级生态镇,万寿镇汊河村被命名为省级生态村。

五、聚焦和谐促动,着力彰显改善民生新成效(共33项)

大力加强民生保障

  1. 全力实施好33项民生工程,足额保障民生工程所需地方配套资金。

市财政局     市民生办

截至目前,全市2017年民生工程项目全部完成年度目标任务。其中:工程建设类项目除跨年度实施项目美丽乡村建设工程和水利小型病险水库除险加固项目正有序推进外,其余项目全部完工;培训、补助、保险类项目均已完成年度目标任务。

  1. 探索实行“脱贫贷”、“特惠贷”,巩固脱贫攻坚成果。

市扶贫办     市金融办     市人民银行

8月底,5000万元“惠农贷”贷款全部成功发放完成,提前实现市委市政府制定的“惠农贷”工作年度目标任务。每个贫困人口每年可享受2825元的扶贫利率差,共惠及贫困户425户、1000人,有力地推动我市脱贫攻坚工作,促进了贫困户增收致富。

市财政局加强了“惠农贷”风险补偿资金的监督管理;市审计局对“惠农贷”风险补偿金进行专项检查。通过检查,我市风险补偿金政策全部落实到位。

  1. 加强城乡一体就业机构和就业市场建设,做好就业登记和就业培训,新增就业人数6500人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

市人社局

目前已经开班29个,参训2319人,完成2319人合格率100%。创业培训方面,选择有创业能力和创业意愿的失业人员和在创业人员 60人,举办了二期创办你的企业培训。三季度新增就业人数10267人,占全年目标任务225 %,城镇登记失业率为2.96%。

  1. 进一步扩大社会保险覆盖面,实现社保由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变。

市人社局

通过与公安、计生部门比对,筛选出我市至今未参保的人群近9000人,根据全民参保登记数据采集要求打印出采集表,由村(社区)工作人员正在进行二次入户调查,确保年内未参保人群应保尽保。截止目前,已完成入户调查比率达92%以上。

  1. 切实解决好企业拖欠工资问题,维护农民工合法权益。

市人社局

我市自2017年6月1日至9月10日结合拖欠农民工工资历史遗留问题专项整治行动开展了解决拖欠农民工工资问题“清欠倒计时”百日行动。百日行动期间,我市共解决各类拖欠工资问题6起,补发114名农民工56.66万元工资,向公安机关移送一起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。12月18日至22日,市政府办牵头人社、规建、公安等部门开展了全市解决企业拖欠工资问题工作专项督查,

  1. 完成农村危房改造2000户。

市规建局

全市2200户农村危房改造任务全部完成,打卡发放全部到户,涉及危房改造资金1775.6万元,其中重建为453户,修缮加固1747户,同时市危改办还开展了对农村建档立卡扶贫资金发放工作,在今年2200户农村危房改造户中,涉及建档立卡农户219户,其中重建45户,修缮加固174户,发放了农村危房改造专项扶贫资金20万元,

  1. 开工建设新河口渔船停靠码头。

市农委

天长市小关闸(新河口)渔船集中停泊码头项目,经天长市政府研究同意建设,天长市发展和改革委员会年初立项,项目申请前期预审手续(规划选址、土地使用、环境评价、防洪评价预审意见)全部准备就绪并上报省农业委员会,该项目的《实施方案》招标确定为北京大洋碧海渔业规划设计院,已编制完成,并于今年11月由农业部专家组评审并通过。2017年12月12日省农委以正式文件批准了该项目,项目资金920.81万元(其中中央资金800万元,市政府配套资金120.81万元)。

  1. 新建1-2家民办养老机构。

市民政局

已在天冶路新建市海帝老年公寓, 12月20日已开始试营业。

  1. 加强农村公墓管理。

市民政局

一是对我市现有公益性公墓建设情况进行了摸底统计。3月初,对我市现有公益性公墓建设情况进行初步统计,我市农村公益性公墓始建于2009年,先后在13个镇、街(仁和集镇、万寿镇未申报建设)共建设村级公益性公墓70处,建成墓穴2000余穴,除天长街道外,绝大多数建设规模较小,且墓园墓穴建造简陋,几年来利用率很低。二是积极推动、扶持镇(街道)建设农村公益性公墓。通过对各镇实地考察调研,初步选定在杨村镇、铜城镇先行建设镇级公益性公墓。三是代市政府拟定了《关于加强全市农村公益性公墓建设管理的实施意见》,经政府常务会议研究决定,于8月份印发全市。

  1. 完善社会救助体系,不断提高救助标准,扩大救助范围,保障城乡困难群众和特殊群体生产生活。

市民政局

  1. 出台了《天长市困难群众基本生活保障工作协调机制》,修订了《天长市城乡医疗救助实施办法》《天长市农村最低生活保障实施办法》,实施滁州市统一制定的城乡低保标准,城市低保标准提幅5%;农村低保标准提幅19%。全年发放城市低保保障金3141.3万元,农村低保保障金5156.9万元。
  2. 健全临时救助工作机制,加大对突发事件和重点困难群体救急救难。通过医疗救助、临时救助等多形式对“支出型贫”困家庭进行全力救助。1-12月份,对2348户遭遇临时性生活困难的群众给予救助,发放临时救助金400.7万元;对12214户城乡困难家庭实施医疗救助,发放救助金935.6万元。
  3. 按动态管理要求,对全市2650名五保供养对象发放2017年全年五保供养金1078.1万元;建立健全孤儿基本生活保障制度,对全市187名孤儿发放基本生活保障金144.2万元。生活无着人员社会救助582人次。     

五、聚焦和谐促动,着力彰显改善民生新成效(共33项)

大力加强社会事业

  1. 优化中小学资源配置,提升现代职业教育质量,创新优质教育资源覆盖模式和途径,力争引进1家优质民办学校,新建广陵路幼儿园,扩建第二幼儿园。

市教体局

引进滁州博世教育集团来我市举办九年一贯制学校“天长博世国际学校”,已经招生办学。

广陵路幼儿园:完成了发改委立项、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书等手续,完成了国有土地使用证办理。规划设计方案通过了专家评审和规委会审定。

天长二幼扩建:原扩建地块进入征收评估阶段。提请市土地储备中心继续和被征收地块业主商谈,尽快达成征收协议。

  1. 实施学前教育第3个三年行动计划。

市教体局

第三期学前教育行动计划项目(2017至2019年)已按进度序时推进。该项目共8个,目前万寿幼儿园等5个项目已投入使用;新华、于洼和长兴幼儿园等工程已完工。

  1. 实施健康天长建设五年行动计划。

市卫计委

1-12月份,依据2017年健康城市创建工作计划,督促各相关单位按照健康城市建设五年规划工作内容开展工作。市卫计委:严重精神障碍患者管理率81.3%,65岁以上老年人健康管理率89%,人均期望寿命78.53,成年人高血压患病,25.2%,传染病总发病率(1/10万)(甲乙类)301,艾滋病感染者/病人管理,95%,结核病发病率583,15岁以上成人吸烟率(分性别)男41.2%,女5%,居民健康素养水平15.2%。市民政局:2017年我市城市低保标准为每人每月525元,每年6300元;截止目前,我市各类养老机构拥有养老床位4630张,每千名老年人拥有养老床位已达42张。市交通局:市区公交出行分担率已达24%,接近2020年主要指标任务。市财政局:前9月,医疗卫生支出6.4亿元,同比增长26.7%,占同期财政支出15.1%,完成占比15%的指标。市环保局:全市环境空气质量优良天数占比为68.3%。集中式饮用水水源水质达标率100%,农村垃圾初步实现无害化处理。市国土局:城市居民人均住房建筑面积约39.2平方米。市教体局:城市人均体育场地面积达1.6平方米,经常参加体育锻炼人口比例达35%。市场管理局:已创建了4条餐饮服务示范街区,322家小微餐饮食品安全示范店,全面完成了小餐饮示范创建工作。市规建局:城市污水集中处理率达95%。已基本完成市区全部旱厕改造工程,目前,在市区范围内建成三类以上公厕共5座,健康步道约50公里绿道。市人社局:已经为95家企业申报岗位补贴300多万元,全市共组织各类专场招聘会43场,帮助企业招工11002人,入场招聘企业691户,提供就业岗位14540个,参加招聘活动15863多人次,达成就业意向12896多人。2017年,城乡居民养老保险参(续)保缴费人数达23.4万人,完成滁州市下达参(续)保任务数212800人的109.96%。11月8日,市政协组织召开了健康天长建设工作座谈会,市卫计委就健康天长建设基本情况、存在及下一步对策进行了汇报。

  1. 厕所革命五年行动计划。

市卫计委    

根据天长市厕所革命实施方案,成立了天长市“厕所革命”工作领导小组,2017年4月18日召开天长市“厕所革命”推进会议,全面部署2017年各镇(街)“厕所革命”工作任务,根据天长市“厕所革命”任务分解表,明确了各镇(街)“厕所革命”工作任务具体负责领导。在各镇(街)实施“厕所革命”改厕过程中,市爱卫办组织市疾控等单位技术人员到现场进行技术指导和健康教育宣传,目前,已全面完成了今年工作任务,对各镇(街)现存63座老旧旱厕进行了清除,同时,各镇(街)政府所在地和美丽乡村已消除旱厕,新建和改扩建为水冲式厕所,通过现场检查,基本符合无害化厕所要求。

  1. 继续加强计生工作,稳妥实施全面两孩政策,推进妇幼保健计划生育服务能力建设。

市卫计委

全面两孩政策顺利实施,2017年1-12月共办理二孩生育登记3070例,《妇幼健康服务证》全部发放到位。按照下发《天长市深化百姓生殖健康促进工程实施方案》有序推进各项工作。对全市育龄群众开展妇科病普查,其中贫困家庭的500名育龄群众在普查的基础上进行宫颈癌早期筛查;按照国家卫计委下发标准在各镇开展生殖健康咨询服务点建设。对全市村级专干开展生殖健康知识和咨询技能培训,4月23日生殖健康咨询师国家职业技能鉴定考试在我市圆满结束,157人考试通过。截止目前我市共有322人取得生殖健康咨询师证书。12月20日顺利通过民生工程妇女儿童健康水平提升工程年度考核。

  1. 实施文化建设五年行动计划。

市文广新局

“四馆”及各镇街文化站进一步提档升级,完善公共文化服务内容;建设申报2家农民文化乐园和1家市民乐园试点已全部完成;已建成开放24小时图书馆和社区阅读点各1个;送戏下乡、送电影下乡、农家书屋等文化惠民任务超额完成;已在23个村设立基层公益性文化岗位,开展文化协管员试点工作。为有省保单位的5个村配备文物保护员。

  1. 推进文化艺术中心(双创中心)。

市文广新局   市规建局

根据市领导重新设计要求,9月份市文广新局已同深圳建筑设计研究院进行了对接,重新开展设计、可研工作。11月,赴浙江省宁波市镇海区、余姚市、宁海县、江苏省宜兴市等地考察文化艺术中心建设工作。11月27日,深圳建筑设计研究院来天长召开概念设计中期汇报会

  1. 推进村级综合文化服务中心提升、千秋大舞台搬迁等工程建设。

市文广新局

  1. 高巷村、祝涧村、园林社区申报为2017年省级农民文化乐园试点和市民乐园试点任务已完成;2.已对10家美丽乡村示范点、省级农民文化乐园农家书屋、电子阅览室、文体活动室星级化服务进行了提升;3.千秋大舞台已迁址剧院挂牌,开展“扬剧周周演”活动,旧址已维修加固。
  2. 倡导全民阅读,建成1个24小时自助式图书馆和1个城市阅读点。
 

市文广新局

  1. “千秋大讲堂”每月开展品牌阅读活动;2.建立200多人天长朗读者群,多次派选手参加滁州市读书演讲、朗读活动;3.滨河公园24小时自助式图书馆已建成开放,已成功打造茉莉咖啡图书阅读点。城西“林中书屋”正在加快装修。
  2. 放大天长孝文化、健康城市等品牌效应,积极培育现代城市文化,打造具有天长基因的城市标识。
 

市文广新局   市卫计委   

  1. 依托“孝亲文化节”举办了全市“移风易俗树新风”原创文艺作品大赛,15个镇街报送高质量原创文艺作品参赛。2.建成开放了天长市孝文化展示中心,并成功举办了“孝文化书画展”,省市领导参加展示中心揭牌仪式并观摩画展。3.原创孝文化扬剧《弃官寻母》获安徽省十大名剧,唯一代表滁州参加安徽省文化惠民消费季展演(安徽艺术剧院)。

五、聚焦和谐促动,着力彰显改善民生新成效(共33项)

大力加强社会事业

  1. 办好第27届科技节和第7届茉莉花体育文化节。

市科技局     市教体局

第7届茉莉花体育文化节和第27届科技节均已成功举办。

  1. 做好城乡有线电视数字化转换工作。

市广电台

城乡系统升级工作转换工作已完成。

  1. 推进军民融合发展,成功创建省级双拥模范城。

市经信委     市双拥办

2017年以来,我市全省双拥模范城创城工作取得了显著成效,已顺利完成全省双拥模范城考评验收。

  1. 巩固安徽省质量强市创建成果。

市市场监管局

年2月,我市创建“安徽省质量强市”成功获批。为巩固我市创建成果,出台了《天长市质量品牌升级五大示范推进年实施方案》,帮扶、指导天康集团代表滁州市申报中国质量奖,现已通过国家质检总局形式审查。天康集团被评为省质量教育示范基地,安邦集团被评为滁州市质量教育示范基地。新增安徽名牌4个。相继开展了“质量知识进党校”“质量知识进企业”“全面质量知识培训”等多项培训活动。先后5次动员组织“金盾涂料”“安徽牧马湖集团”等10余家企业的质量管理人员共计40余人次参加了省“全面管理质量师”“QC小组”“卓越绩效管理”“质量品牌升级示范推进年”、滁州市“质量品牌升级专题培训班”等培训活动,不断提升企业质量管理知识,强化企业管理人员素质。组织天康、徽宁等企业参加省、滁州市质量品牌故事大赛,讲述企业品牌发展质量,弘扬先进的质量管理理念。组织天康、艳阳等企业参加全省质量QC小组成果发布会,全面推广先进质量管理方法,打造引领天长质量的“排头兵”。11月30日,在天康集团隆重召开了“天长市质量品牌升级示范推进年启动仪式”。不断推动我市质量工作与社会民生相融合,力争培育一批产品质量优,生态环境美,品牌带动强的天长品牌,赋予安徽省质量强市(县)新内涵。

  1. 完成第三次农业普查工作。

市统计局

我市目前已全面完成118833个农户普查表、1060户规模农业经营户普查表、1334个农业经营单位表、16个乡镇普查表和161个行政村表的五种普查表的登记、上报、审核和验收各项工作。农普正式数据,国家统计局尚未正式反馈,我们将按照上级的安排和部署做好农业普查后期数据发布、资料归档和总结表彰等相关工作。

大力加强社会治理

  1. 依法加大对治安重点区域和突出问题的严打整治力度,建成平安城市视频三期,深化平安天长、平安镇村建设,确保群众安全感、满意度“双提升”。

市公安局     市综治办

  1. 加大黄赌案件的侦办力度,特别是一些群众反映强烈的“流动赌场”、 网络赌博和利用微信抢红包游戏进行赌博的案件以及微信招嫖等涉黄案件。2017年1月-11月,共查破黄赌刑事案件57起、治安案件213起,刑事处罚64人、行政拘留509人、罚款236人。
  2. “平安城市”视频防控系统(二期)工程建设已进入扫尾阶段,剩余因创建全国文明城市,无法进行基础开挖的而暂缓的点位正有序施工中。
  3. “美丽乡镇”雪亮工程建设已完成所有点位的勘查工作(共计271个点位),目前已进入招标阶段。
  4. “平安城市”视频防控系统(三期)工程待(二期)工程完成验收后启动,主要建设内容是织密监控点位以及对(一、二期)工程进行技术升级改造。
  5. 巩固完善三级人民调解组织建设。
 

市司法局

2017年6月,我市镇(街道)、村(社区)、大矿圩农由所在单位行文对人民调解委员会换届调整,8月18日,组织开展全市人民调解员集中培训。 

  1. 推进阳光信访、责任信访和法治信访,完善“乡为主”的信访工作机制,力争实现无访乡镇全覆盖。

市信访局     各镇街

  1. 各镇(街)已全面安装了阳光信访信息系统“一网联”;强力压实信访工作责任;全面强化信访法制建设。 2.巩固我市“乡为主”的各项机制,定期展开全面督查,积极引入律师参与接访化解矛盾,心理咨询师进行心理疏导;探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度。 3.各镇(街)结合各自实际,成立领导小组,并由主要领导挂帅,牵头负责无访乡镇创建工作。共有12个镇未发生进京赴省上访。
  2. 强化安全生产的红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,深化安全生产“铸安”行动,确保安全生产形势持续稳定。
 

市安监局

年初及时制定并下发了《天长市2017年安全生产工作要点》,每季度坚持召开安委会全体成员会议,以及8次专题会议。主动牵头,协调推进安全生产领域各项工作,加强各行业领域安全隐患整改,持续地开展隐患排查治理行动;扎实开展“百日除患铸安”专项行动;突出“打非治违”,狠抓安全秩序规范;加大事故处理与问责力度;加强安全生产信息化平台建设;开展应急救援演练活动。

五、聚焦和谐促动,着力彰显改善民生新成效(共33项)

大力加强社会治理

  1. 抓好各类市场专项整治活动,加强食品、药品、医疗器械、小作坊、小餐饮等整治力度。

市市场监管局

  1. 食品生产环节监管进一步加强。一是强化获证食品生产企业监管。72家获证企业监督检查全覆盖,发现问题58家,限期整改40家,责令停业整顿18家。二是加强对食品生产小作坊整治规范工作。24家小作坊通过整改达到规范标准,获得奖励补助,充分发挥了示范引领作用。三是开展生产环节监督抽检工作,共完成省抽92组,1组不合格;省级相关产品抽检5批次,全部合格;天长市本级抽检28组,合格8组,其余20组正在检验之中。完成食用农产品快速检测8000余次,抽查各类食用农产品238组,2组不合格。
  2. 食品流通环节监管进一步强化。开展“元旦春节、中秋国庆”等重大节日期间食品安全专项检查6次,婴幼儿配方乳粉、日本核辐射区食品、畜禽水产品等重点品种食品安全隐患排查13次,开展农村食品、校园周边食品等重点区域食品安全专项整治行动5次,共出动执法人员2896人次,检查食品经营者4963户次,查处食品违法案件54件,罚没27.82万元。
  3. 学校食品安全常抓不懈。联合教育部门开展了春秋两季学校食堂及校园周边食品安全专项整治行动,对全市132所中小学、幼儿园(含民办幼儿园)进行了彻底检查,共出动执法人员256人次,出动车辆126台次,制作《监督意见书》264份,立案1起,罚款5万元,取缔了校园周边“日杂小摊点”12个,“小餐饮”接待点6个。
  4. 开展小餐饮示范街、示范店创建活动作。采取“规范一批,整改一批,取缔一批”的工作措施,形成了市、区、街道联动、多部门参与、齐抓共管,在前两年的整治整规工作的基础上,再创仁和路小餐饮示范一条街和小餐饮示范店20家活动,完成小餐饮整治整规的目标任务,使我市小餐饮整规工作迈上一个新的台阶。
  5. 药械监督抽检有序开展。开展了中药饮片、疫苗、义齿等各类专项整治,共查处药械案件12起,罚款16余万元,移送公安假药案件1起。抽检基本药物与高风险药物55批次,流通环节监督抽验70批次,生产环节监督抽验35批次,执法抽验1批次,检出劣药1批次。
  6. 药械安全信用体系初步建立。对药品零售企业进行了药械安全信用评定,12家企业被列入红榜,评出69个守信等级、42个基本守信等级和21个警示等级。授予41家乡镇医疗机构和 133家村卫生室“规范药房”称号。完成药品不良反应报告600多例,医疗器械不良事件报告60多例。
  7. 开展城乡社区协商试点和以村民小组为基本单元的村民自治试点。
 

市民政局     有关镇街

全市176个村(社区)全部完成社区协商工作委员会挂牌工作,挂牌率100%,2016年首批开展社区协商工作46个村(社区),2017年实现社区协商全覆盖。2016年按照滁州市的要求,我市积极主动到相关镇、村、组开展调研,完成了以村民小组为基本单元的村民自治试点申报工作。

(以村民小组为基本单元的村民自治试点天长不开展,确定在全椒县)

  1. 推进县域社会信用体系建设综合试点。

市发改委

  1. 截止目前,已向滁州大市数据库上传行政审批和行政处罚等信用数据48000多条,其中公示37000多条。同时向“信用滁州”推送红黑榜信息400多条。
  2. 组织评定我市三季度红黑榜,在行政服务大厅、菜市场等人流量大的地方布置了宣传展板。
  3. 积极做好“信用天长”平台建设,及时发布诚信红黑榜和信用信息,对我市各部门守信联合激励和失信联合惩戒内容和措施进行汇总,加大对我市各部门开展行业信用工作的宣传和教育,对相关活动进行梳理总结。
  4. 完善应急管理体制,整合应急救援队伍,及时有效应对各类突发事件。
 

市政府办

建立应急管理工作常态化机制,将主动作为作为应急工作的主要抓手,围绕岁末年初、春节、五一、两会、国庆、十九大期间等重大节日、重要时段与重点敏感时期,在全市范围内扎实开展了各项应急管理工作。

六、聚焦自身带动,着力实现政府建设新提升(共16项)

坚持忠诚为民

  1. 始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂,牢固树立“四个意识”,深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

市政府办

多次开展“讲看齐、见行动”、 “讲政治,我们怎么讲”、“学习十九大精神”学习讨论会,并作为常规工作学习部署。

  1. 坚持以人民为中心,以服务群众为根本,以群众满意为评判标准,着力解决一批群众期盼和关注的热点难点问题,以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。

市政府办

安排部署2017年政府工作报告任务分解,做好“为民办十件实事”工作,狠抓落实,切实为人民服务。

  1. 及时回应群众关切,办好政务微博微信、市长热线、网络留言。

市政府办

办理市长热线4700件,办结4665件;办理省长留言11件,办结9件。

六、聚焦自身带动,着力实现政府建设新提升(共16项)

坚持实干担当

  1. 大力倡导会不开长、事不隔天、文不过夜的“抓紧”作风,言出必行,行必有果,切实增强政府的执行力和公信力。

市政府办

2017年持续贯彻落实“抓紧”作风,切实增强政府执行力和公信力。

  1. 认真研究破解制约天长发展瓶颈的新路径、新举措,始终把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。

市政府办

召开各类专项调度会,研究部署天长发展新路径。

  1. 强化目标绩效管理,加快重大决策、重点项目、重要工作的推进。

市政府办     市监察局     市作风办

加大中央、市委各项决策部署的监督检查,围绕市委50余项重点工作,对文明创建、医改工作、美丽乡村建设、农村环境整治、征迁、市政府为民办十件实事等工作开展督查督办210余次,印发督查通报21期、督查专报8期。

  1. 严格政务督查,严肃问责追责,坚决整治庸政怠政懒政行为。

市政府办     市作风办

通过督查,41个单位因工作落实到位被表扬,43个单位因执行不力被通报批评,4个镇主要负责人被约谈,3人被问责。

  1. 健全正向激励和容错纠错机制,为有能力会作为、有胆气善作为的干部撑腰鼓劲,让广大干部想干事、敢干事、干成事。

市监察局

深化“两治一鼓”,在全市开展为发展服务、为项目服务、为群众服务,企业评效能、群众评作风、考核评业绩“三为三评”活动,促使党员干部做到“在岗多作为、履职敢担当”,营造良好干事创业氛围。

坚持依法行政

  1. 实施“七五”普法。

市司法局

  1. 完成省级法律六进示范点申报工作,推荐天康集团为安徽省法律进企业示范点。
  2. 召开“谁执法谁普法”暨“江淮普法行”工作推进会,做好迎接滁州市人大关于“谁执法谁普法”暨“江淮普法行”督查的相关工作。
  3. 开播了7期《法在身边》栏目,并编辑了五期普法简报。
  4. 印发《关于举办天长市首届法治宣传书画摄影作品展征稿的通知》,积极筹划作品展相关工作。
  5. 坚持把法治理念贯穿政府工作各个环节,规范政府行政行为。
 

市政府办

印发了《天长市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020)>实施方案》的通知,明确了政府各部门的工作任务,规范了政府的行政行为。

六、聚焦自身带动,着力实现政府建设新提升(共16项)

坚持依法行政

  1. 提升规范性文件质量,完善重大事项合法性审查机制。

市政府办

严格落实规范性文件合法性审查机制,季度审查规范性文件25件;印发了《关于在全市推行重大事项合法性审查制度全覆盖工作的通知》。  

  1. 继续推进执法重心下移,加强行政执法行为监督,推行行政执法公示和法制员工作制度。

市政府办

继续推进执法重心下移,拟于2017年实现行政执法权向乡镇延伸全覆盖;启动行政执法公示工作,完善法制员工作制度(已于2016年实现全覆盖)。

  1. 做好行政复议和行政应诉工作,落实行政负责人出庭制度。

市政府办

依法依规做好行政复议工作,目前受理行政复议案件20件,结案16件。行政应诉工作严格按照《天长市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定的通知》,督促行政机关负责人出庭应诉。

  1. 主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛听取社会各界意见建议,认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。

市政府办

收到滁州市人大议案2件、建议16件,政协提案60件,已全部办结。办理天长市人大议案1件、建议75件和政协提案121件,已全部办结。

坚持廉洁从政

  1. 严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实把纪律规矩挺起来、严起来。深入落实中央八项规定等各项要求,驰而不息纠正“四风”,全面加强纪律和作风建设。扎实推进政府系统惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制。

市政府办     市监察局      市作风办

组织各级党政班子成员签订“两个责任”承诺书680份,印发履行“两个责任”全程纪实手册600多本,发放至各镇党委、市直单位党组(党委)班子成员,定期开展调阅,将责任落实抓在平时。每月下达任务单,每季度对工作进度慢的单位下发提醒单,每半年通报“两个责任”成绩单。截止目前,共以任务单形式下发给各镇、市直单位党组织共性任务46项、个性工作57项,纪检组织共性任务72项、个性工作94项,明确时间节点,要求抓好落实;对落实不到位的单位发出提示单56份,开展督办32次,督促按期整改;每半年,责成各镇和市直单位党组织、纪检组织开展总结,亮出“两个责任”成绩单,推动“两个责任”落实。出台《天长市党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》,印发《关于严格遵守国庆、中秋期间纪律的通知》等文件,组织检查组,对各镇、市直单位节日期间“八项规定”精神贯彻执行情况开展明察暗访259人次,共核查违反中央八项规定精神问题48个,立案8起,党政纪处分8人,诫勉谈话2人。

  1. 充分发挥行政监察、审计监督和社会监督作用,强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理、公共资源交易、政府采购、购买公共服务等重点领域和关键环节的监督管理。

市监察局     市审计局     市财政局     市公管局

开展“清欠公款”和村级“白条”两个专项整治,滁州市委巡察反馈的39个问题已基本整改完毕。针对基层农村扶贫领域出现的问题,开展“利剑护民”专项行动,组织3个巡察组,对全市15个镇街和3个重点村开展扶贫领域专项巡察,发现问题线索24条,立案33件。

2017年政府为民办十件实事

  1. 完成城市备用水源地工程建设,实现主备轮换。

市规建局

输水、取水工程完成竣工验收,备用水源工程实现主备轮换。

  1. 新建11个镇污水处理厂,实现污水处理镇级全覆盖。

市美丽办

万寿镇完成土建工程的95%,石梁、新街、仁和等3个镇完成土建工程的93%,金集镇完成土建工程的80%,大通、郑集等2个镇完成土建工程的75%;张铺镇完成土建工程的70%;永丰镇完成土建工程的50%;冶山完成土建工程的35%;汊涧完成土建工程的20%。

  1. 构建城乡医疗信息体系,在保证医疗质量和安全的同时,让群众在家门口享受到专家级医疗服务。

市卫计委

2017年我市稳步推进城乡医疗信息化体系建设,目前截止目前市城乡医疗信息体系建设已完成机房建设租赁,硬件集成到位,数据中心建成使用;健康信息平台开发完成,上联省平台,下通市人民医院、天康医院、基层卫生院(室);基层医疗信息系统切换使用PHIS3.0版本,居民健康档案开始建档录入,完成一家镇卫生院LIS、PACS部署,26家镇卫生院(分院)心电部署;居民健康卡样卡通过国家测试,居民信息采集达25万条。

  1. 在城东新建1所小学,在城西建成西湖小学,在城南新区规划建设1所小学,解决好城区义务教育小学阶段办学资源不均衡问题。

市教体局

建东小学易地新建工程:1号教学楼、2号教学楼、教辅楼、实验楼和艺术楼主体均已完工。开展墙体砌筑工作。西湖小学易地新建工程:1号楼、2号楼、教辅楼和综合楼开展后期安装装饰工程。同心路小学(南市区小学):省政府已批复项目用地指标,已缴纳土地补偿金及报建费用。完成了发改委立项、建设用地规划许可证、建设项目选址意见书等手续。完成了国有土地使用证办理工作。完成了规划设计方案招标。

  1. 实施老护城河片区环境综合整治和黑臭水体治理。

市规建局

  1. 老天滁路周边环境整治工程已完工;
  2. 老护城河河道清淤工程已完工;
  3. 西护城河:完成工程量60%,其中12月份完成绿化土方整型8万方,绿化种植约3.5万方,仿古木建筑完成(西城门除外),水系沟通完成,污水管网2800米,西门桥城墙完成,堤顶路灰土路基完成550米,渣土外运约11000方,点石完成约600吨,园路铺装完成450米;      
  4. 北护城河:完成工程量55%,12月份污水管道完成1200米,绿化地形整理完成70%,道路基础(差沥青面层),污水顶管完成350米,园路基础完成至60%,完成桥梁主体,三连亭,四角亭,木结构,景观桥主体,乔木栽植完成30%,码头,广场等基础。
  5. 建设东市区健康公园,实施红草湖湿地公园北园生态化改造。
 

市规建局     市林业局

东市区健康公园12月份实施可施工地块土方回填等工作。红草湖湿地公园北园生态化改造已完成施工监理和跟踪审计招标工作,目前正在                     工程施工招标公示业绩核实阶段。

  1. 为全市公办中小学、幼儿园配备专职保安,强化校园安全工程。

市教体局

全市公办学校专职保安已全部配备到位。

  1. 推进明厨亮灶工程,保障群众“舌尖上的安全”。

市市场监管局

成立了推进餐饮服务“明厨亮灶”工作领导组,下发了《关于印发天长市推进餐饮服务“明厨亮灶”工程实施方案的通知》,从2月份开始,与教育体育局联合对全市学校食堂“明厨亮灶”实施情况开展调查摸底工作,全市共有中、小学校及幼儿园食堂133所,其中高职高专3所、中学7所、初中13所、九年制16所、小学19所、公办幼儿园28所、民办幼儿园47所,目前已完成133家学校食堂的“明厨亮灶”工程建设,并与我局联网。对我市的特大型、大型餐饮单位进行摸底排查,全市共有48家大型以上餐饮单位,目前已实施“明厨亮灶”48家。

  1. 新建35家社区养老服务中心,实现城乡社区养老服务设施全覆盖。

市民政局

35个项目已全部建成,以奖代补资金已基本拨付到位。

  1. 对全市65岁以上老年人实行免费乘坐市区公交车。

市交通运输局

截止目前, 65周岁以上至70周岁办理8615张,70周岁以上办理12265张。

信息发布:施墨生 信息审核: 施墨生