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天长市人民政府办公室关于印发天长市推进“互联网+医疗健康”工作实施方案的通知

发布时间:2019-12-17 00:00
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各镇人民政府、天长街道办事处,市政府各部门、各直属机构,滁州高新区管委会、金牛湖新区筹委会:

《天长市推进“互联网+医疗健康”工作实施方案》已经市政府第40次常务会议研究通过,现印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

                                   2019年12月2日

 

 

 

 

天长市推进“互联网+医疗健康”工作

实施方案

 

为贯彻落实《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市推进“互联网+医疗健康”工作实施方案的通知》(滁政办〔2019〕14号)精神,围绕“健康天长”建设,发展我市“互联网+医疗健康”服务,提升医疗卫生现代化管理水平,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体目标

到2020年底,支持“互联网+医疗健康”的政策体系基本建立,互联网与医疗服务、公共卫生、家庭医生服务、药品供应、医保结算、教育科普进一步融合;规范“互联网+医疗健康”服务,形成1-2项创新性“互联网+医疗健康”成果;全市各级医疗卫生机构实现信息互联互通,医疗健康信息在政府、医疗机构、居民之间共享应用;通过远程诊疗等信息化手段促进优质医疗资源下沉;医疗健康服务供给更加优化可及、智慧精准;群众就医体验更加满意;区域卫生信息化建设进入全省第一方阵。 

二、主要任务

(一)以便捷普惠为导向,健全“互联网+医疗健康”服务体系。

  1. 构建统一预约管理平台。到2019年底,建立全市统一的预约管理平台,与市人民医院、市中医院以及镇卫生院信息系统对接,实现对全市公立医院的门诊号源、检验检查资源、床位资源的在线统一管理,通过“辅诊助手”便于医疗机构医护人员帮助居民进行线上预约服务,通过资源的集中管理集中预约,合理优化区域内医疗资源,减少居民就诊排队。将预约管理平台与南京市都市圈号源对接,实现天长号源和南京市号源交换,方便天长居民疑难病症及时预约南京都市圈的三甲医院就诊。推进信息服务功能与“皖事通·惠滁州”APP、安徽省医疗便民服务平台对接。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局、市数据资源管理局)
  2. 推进全市就诊“一卡通”。到2020年底,建成全市居民电子健康卡管理系统,用电子健康二维码取代各级医疗卫生机构就诊卡。按照便捷、高效、安全的原则,推进电子健康码与医保卡、银行卡等功能融合,实现就医诊疗、预防接种、妇幼保健、信息查询、健康管理、医保结算“一卡通”。同时,推动居民电子健康档案在线查询和规范使用。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局、市数据资源管理局、市人社局)
  3. 完善便捷化药品供应服务。推进药品及处方共享系统建设,探索区域内医共体间卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享。建立上下级医院处方流转系统,通过中心药房统一上下级医院的药品目录,实现特殊慢病药品的统一供应,探索性建立慢性病、肿瘤病等病种常用药处方,由二级以上医院医师开立,处方流转到基层卫生医疗机构,由基层医疗机构医生激活重复拿药,方便居民就近购药。同时在已建立的区域合理用药监管系统基础上,推动医共体建立药师审方系统,规范流转处方的用药监管。(责任单位:市卫生健康委、市市场监管局、市医疗保障局)
  4. 创新公共卫生在线管理服务。建立家庭医生签约两卡制体制,保障家庭医生签约服务的有效性,对接健康一体机、居民体检系统,确保居民服务信息记录及时、真实、准确、高效。通过“健康天长”APP,将家庭医生签约记录向居民开放,让居民对签约服务有获得感。鼓励以镇为中心,开展特色家庭医生服务项目,建立多元化的家庭医生服务体系。创新对接开通传染病直报系统,探索建设防Ca管理系统,在全市健康平台基础上开发免费发药管理系统。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局)
  5. 完善便民惠民服务建设。在“健康天长APP”现有在线预约挂号、缴费、检验检查报告查询、健康档案查询、医疗就诊服务记录查询的基础上,进一步深化居民便民服务,建立在线孕产妇预约建卡、产检服务、公共卫生预约服务、新生儿预防接种预约,生育登记办理,通过居民APP端开展线上健康知识推送、健康在线教育、健康咨询、家庭医生在线签约缴费、签约服务预约、药品处方购买和配送等。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局)

(二)以优化资源配置为重点,提升“互联网+医疗健康”服务能力。

  1. 推进智慧医院建设。完善医院信息系统,推动医院平台建设,鼓励医院依托互联网、人工智能、物联网、大数据分析等技术,逐步构建智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧后勤和智慧管理一体化的智慧医院体系。优化医院管理流程,改善医疗服务,提升医院管理水平。2019年持续深化基层智医助理系统应用,启动天长市人民医院、天长市中医院智慧医院建设。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局)
  2. 加快发展互联网医疗服务。在推动区域内二级以上医院智慧医院信息化建设基础上,鼓励两家医共体牵头医院发展互联网医院,逐步构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市医疗保障局、市数据资源管理局)
  3. 推动远程医疗应用建设。以紧密型县域医共体建设为依托,推动分级诊疗应用制度的建设,强化远程心电诊断、远程影像诊断、双向转诊等系统的应用,进一步深化建立全市统一的远程会诊、远程门诊、预约检查、委托检验系统,通过信息化手段进一步实现上下级医院的资源共享,促进市域内医疗机构间检查检验结果实时查阅、共享互认。2019年底,全市所有二级以上公立医院实现远程医疗服务全覆盖,并逐步向镇、村两级医疗卫生机构延伸,提升基层医疗服务能力和效率。(责任单位:市卫生健康委、市财政局)
  4. 加强医疗健康在线教育培训。建立远程在线教育平台,利用互联网资源,提供多样化医学在线课程。构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系,提升基层医疗服务人员的专业技能和规范操作能力。到2020年底,初步实现医疗健康在线教育。(责任单位:市卫生健康委、市人社局)
  5. 完善区域内绩效考核体系建设。建立天长市绩效考核系统,依托绩效考核系统构建天长市绩效考核体系,通过KPI指标设定,引导区域内医疗健康业务有序开展。到2019年底完善建立两卡制考核体系、院长年薪制考核体系和信息化规范使用考核体系。(责任单位:市卫生健康委)

(三)以完善支撑体系为保障,促进“互联网+医疗健康”可持续发展。

  1. 健全卫生健康信息化标准体系。严格按照国家、省医疗健康信息化建设标准规范,完善建立符合我市实际情况的医疗健康数据资源目录和数据标准体系。推进各医疗卫生单位已建信息系统的标准改造和整合。强化市全民健康信息平台和医院信息平台功能指引、数据标准的推广应用,为信息互通共享提供支撑。2020年卫健委申报互联互通标准化成熟度五级乙等测评,市直公立医院申报等级测评,公立二级医院电子病历系统功能应用水平分级评价达到三级以上、三级医院达到四级以上(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局、市市场监管局)
  2. 统一基础资源目录。建立市级基础资源平台,统一全市的药品目录、检验目录、检查目录、诊断目录、收费项目等,为后续建立医共体资源共享、财务统一奠定基础。(责任单位:市卫生健康委)
  3. 强化医疗质量监管。规范互联网诊疗行为管理,加强事中事后监管,确保医疗健康服务质量和安全。2020年建成天长市医疗服务综合监管平台,加强医疗健康服务全流程监管。通过关键指标监管、医疗质量、服务资源、重点科室、执业监督等多方便综合监管,提升监管能力。防范和化解医疗风险。规范个体诊所医疗行为,统一使用基层云HIS系统。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局、市数据资源管理局、市公安局、市市场监管局)
  4. 加强健康信息安全管控。进一步完善信息安全管理制度建设,加固服务器网络和医院信息化设备网络安全建设,推动网络服务安全和服务器安全的在线监管建设,完善数据备份、服务器容灾、机房规范环境的建设。2020年推动天长市人民医院、中医医院申请国家信息安全三级等保测评。(责任单位:市卫生健康委、市数据资源管理局、市公安局、相关医疗机构)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各责任单位要将发展“互联网+医疗健康”作为深化医药卫生体制改革的重要任务,强化责任落实,加强统筹协调,加大对信息化基础设施、医院信息化建设、人才培养等投入,形成发展“互联网+医疗健康”的长效保障机制,大胆探索,确保各项工作取得实效。

(二)明确责任分工。市卫生健康委要会同市直有关部门按照职责分工,制定详细的工作计划,加强部门间工作衔接、沟通交流、工作指导和督促检查,及时发现和解决工作中存在的困难和问题,总结工作经验,推进工作持续深入开展。

(三)加强宣传指导。加大“互联网+医疗健康”的政策宣传,积极推动“互联网+医疗健康”便民服务应用,提高群众知晓度和参与度,营造良好环境和社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委

监委机关,市人武部办公室。

天长市人民政府办公室                   2019年12月4日印发

 

 

 

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