【规划解读】关于《天长市现代水网建设规划》的政策解读

关于《天长市现代水网建设规划》的政策解读

 

一、背景及依据

项目背景：当前，我市中小河流治理不够彻底，部分水库闸站仍存在带病运行状况，城市防洪体系建设滞后，与城市建设发展不相适应，开展现代水网建设规划工作势在必行。一是防洪排涝体系仍然存在薄弱环节；二是水资源保障体系不完善，水资源保障工程建设不能满足经济社会发展需求，水资源保障能力仍需进一步提升；三是水生态环境质量存在风险，水体轻度污染等情况仍然威胁水环境质量，不能满足区域经济社会高质量发展需求；四是“智慧水务”建设有待进一步加强，以满足现代化水网建设需求。

立项依据：为建设苏皖交界地区宁淮沿线重要节点城市、长三角中心区具有较强影响力的现代化中小城市，努力打造南京都市圈现代产业集聚发展新高地、长三角地区省际科教融合创新示范地等，实现天长市“113”战略目标和全面建设社会主义现代化天长，落实党中央、国务院决策部署和安徽省委、省政府要求，做好与省级、市级水网建设布局和重点任务的有效衔接，全面保障新时期天长市水安全，支撑当地经济社会高质量发展，亟需强大有力的水网保障。根据安徽省水利厅印发的《关于印发安徽省现代水网建设规划的通知》（皖水规计〔2023〕84号），明确各市要加强市级水网规划与本规划的衔接，进一步修订完善市级水网规划，我市拟制定出台《天长市现代水网建设规划》。

二、制定意义

该项目的实施，有效承接市级骨干水网，是未来以“天长水网”统领水利基础设施网络建设，统筹解决新老水问题，指导全市（县）未来一个时期水利建设与发展的前瞻性、战略性、系统性、框架性规划。

三、总体考虑

本着“确有需要、生态安全、可以持续”的原则及“东水西调、南北贯通、内外循环”等水网建设要求，结合当前存在问题及水网建设需求，贯彻落实天长市经济社会高质量发展，与开启美好天长现代化建设新征程等，梳理了以“白塔河引调水担纲，五干三支两线织目，九库三湖闸站系结”的天长市水网“纲、目、结”和构建“五干三支畅流，九库三湖蓄泄，一湖清水入城，两廊六带绘景”的天长水网总体布局，谋划天长市水网建设重大工程。

四、研判和起草过程

天长市水利局，在实地调研、座谈了解的基础上，编制了天长市现代水网建设规划建设项目立项报告，在立项报告的基础上，天长市水利局编制了现代水网建设规划建设，征求意见稿成文时间为11月9日，12月4日在政务公开网站进行公告，截止2024年1月3日未收到公众反馈意见。

五、工作目标

规划至2035年，建成与经济社会高质量发展要求相适应、与人民群众美好生活新期盼相协调、与天长市现代化建设新征程相匹配的高标准防洪减灾体系，高水平供水保障体系，高品质生态河湖体系，高效能智慧水务体系。全市水安全保障能力显著增强，基本建成“韧性、均衡、美丽、智慧”的现代化水网。

展望到2050年，上承省级骨干网，衔接市级水网，全面建成天长市高质量水网体系，防洪保安实现全面安全达标，水资源合理配置格局全面形成，水生态环境实现全面好转，水网智慧化调控全面实现，全市水安全保障能力全面提升。六、主要任务

天长市现代水网建设的主要任务分为以下几个方面：一是高标准防洪减灾体系；二是高水平供水保障体系；三是高品质生态河湖体系；四是高效能智慧水务体系。

七、创新举措

一是水网+现代农业。根据本次水网规划，充分与农业发展相关规划相衔接，为服务高标准农田建、农田灌溉用水需求等，规划至2035年完成全市大中型灌区现代化改造与续建配套，并新建白塔河大型灌区；大力实施引调水工程建设，实施易涝区治理等。通过“水网+现代农业”协同融合发展，为全市高标准农田建设提供完善的骨干供水保障和防洪排涝安全保障等，助力天长市农业发展需求，提升粮食生产保障能力，保障天长市粮食生产安全。

二是水网+交通运输。本次水网规划，通过中小河流治理，对河道实施清淤疏浚、岸坡防护，有利于天长市水运通航，为水运通航提供了可靠的基础条件。展望到2050年，结合河道防洪标准的提高，规划研究于铜龙河、白塔河口新建防洪闸，并研究结合排涝泵站建设，降低河道内水位，为天长市城区、铜龙河镇区等沿河重要经济中心提供防洪安全保障。考虑该河道为通航河道，充分结合水运要求，实现“水网+”融合协同发展，新建河口防洪闸需设通航船闸，并满足通航等级要求。

三是水网+文化旅游。本次水网规划，通过生态河湖网的建设，结合天长实际，规划以“两廊六带”的生态河湖网总体布局，实施河湖生态系统修复与保护，实施水环境综合治理，实施水土保持建设等，充分提升了境内水利风景资源，为天长市文旅发展提供有力支撑。规划实施高邮湖风光带建设、铜龙河等幸福河湖创、郑集镇沿江淮风景道水环境综合治理等重点工程建设，充分结合水文化、旅游发展等要求，实现“水网+文化旅游”融合协同发展。

八、保障措施和下一步工作

下一步，将进一步加强化组织领导，落实各级责任，加快前期工作，提高工作效率，加大投入力度，拓宽融资渠道，重视人才培养，推进改革创新，完善法规建设，加大执法力度， 引导公众参与，加强社会监督。

九、政策咨询

    政策牵头制定股室：天长市水利工程质量管理服务所，咨询电话0550-7043738。