天政办〔2022〕3号
天长市人民政府办公室关于印发
天长市“疫情防控常态常抓、复工复产提速提效”
百日攻坚专项行动方案的通知
各镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门、直属机构,滁州高新区管委会,金牛湖新区筹委会:
《天长市“疫情防控常态常抓、复工复产提速提效”百日攻坚专项行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
2022年4月28日
天长市“疫情防控常态常抓、复工复产提速提效”
百日攻坚专项行动方案
为化解疫情对工业经济发展的冲击,进一步提振信心、鼓足干劲、奋起直追,努力把失去的时间抢回来,把落下的进度赶上来,经市政府研究决定,自即日起在全市开展“疫情防控常态常抓、复工复产提速提效”百日攻坚专项行动,特制定如下行动方案。
一、总体要求
按照“目标不降、任务不减”的要求,坚持“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”总体原则,聚焦省委、省政府“赛马”机制,牢固树立“以实绩论英雄、按贡献排座次”的鲜明导向,结合深入实施工业企业分层培育方案,全市上下要迅速将工作重心转移到抓招商、抓项目、抓企业、抓服务上来,紧盯锻长板、补短板,强化目标导向,确保完成全年目标任务,推动工业经济再上新台阶。
二、工作目标
(一)全面复工达产。4月底前全市规上企业和工业项目全部实现复工复产,5月中旬全市规上企业产能基本达到疫前水平,5月底前实现满负荷生产。
(二)加快项目建设。二季度新开工工业项目不少于20个,新投产项目不少于10个;二季度新建项目入规不少于15个,全年新增新建项目入规不少于30个,确保全年完成100家净入规目标。
(三)完成目标任务。上半年实现规模工业增加值增长15%,三季度实现规模工业增加值增长16%,全年实现规模工业增加值增长18%左右。
三、工作举措
(一)集中精力,提速提效。各镇街、高新区要始终坚持发展是第一要务的理念,在抓好常态化疫情防控的基础上,把主要精力和骨干力量迅速集中到抓发展上来,瞄准攻坚目标,千方百计解决企业产能恢复提升、项目落地建设、要素供给保障等问题,确保企业能够开足马力加快生产。
(二)紧扣目标,抢抓进度。各镇街、高新区要对照月度、季度、年度目标,精心谋划、分解到旬、责任到人。建立健全旬调度机制,对辖区内每一家规上企业、每一个拟申规企业、每一个在建项目,要及时了解、及时研判、及时调度每旬的生产、达产、建设情况,对企业和项目在生产和建设过程中存的问题要及时帮助解决,重大问题提请市委、市政府主要领导、分管领导帮助解决;对拟申规企业要加强提前辅导服务,经信、统计、发改等部门要指导企业完善申规资料、夯实立项备案、科学合理开票,确保申规成功率达100%。
(三)聚焦项目,加快推进。按照在手信息抓洽谈、在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产的发展思路,各镇街、高新区要聚焦聚力项目招引和项目建设,努力通过尽快建成投产一批重点工业项目来弥补4月份疫情造成的损失。发改、住建、自然资源和规划、生态、水利、供电、供气、供水等部门要主动作为、提前介入,简化提速用地、环评、能评、建设、水电气报装等项目前期审批手续和时效,确保不因行政审批和要素保障影响项目进度。市攻坚领导组每半月召开一次项目建设进度调度会,现场解决困难问题、推动项目加快建设。
(四)抓主抓重,强化带动。各镇街、高新区要充分发挥当地龙头企业、骨干企业、重点项目的牵引和拉动作用,通过“一企一策”“一事一议”,在资金、要素、项目、政策、服务上给予重点倾斜、差异配给,切实调动企业的内生动力和加快发展的积极性,努力为完成攻坚目标提供强劲动力。
(五)强化帮扶,纾难解困。疫后制约企业发展主要难题集中在物流、资金和订单三大方面。在充分征求企业意见、学习外地经验的基础上,聚焦物流通行难点痛点堵点,充分运用信息化手段,进一步优化物流通行程序、压减通行时间;在两家担保公司中新增3亿元担保额度,优先安排信用担保,定向为受疫情影响较大、产能恢复预期较高的重点骨干企业、产业链主企业提供融资担保,努力实现激活一个企业带动一个产业的良好发展格局;对因疫情延期履行订单的企业,以市政府名义致电客户,详细说明情况、争取理解支持,对重点企业的重点客户,由主要领导、分管领导亲自对接沟通,帮助企业迅速恢复产能。
(六)加强调度,形成合力。按照“赛马”机制的要求,经信、统计、发改、税务、供电、供气等部门要进一步完善工作联动机制,打通数据壁垒,每月提前对企业生产数据进行精准研判、分析,对产值与用能对比存疑企业、产值与税表对比存疑企业细致摸排,确保数据不跑不漏、质量持续提升。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立“疫情防控常态常抓、复工复产提速提效”百日攻坚专项行动领导组,组长由市政府主要领导担任,成员由发改、交通、经信、金融、统计、税务、自然资源和规划、住建、供电等相关部门主要负责同志担任,定期召开百日攻坚推进会,研判形势、分析问题、制定举措、督促落实。
(二)压实工作责任。各镇街、高新区要结合本攻坚方案,细化任务分工,明确时间节点,落实责任人员,确保攻坚有目标、行动有措施、工作有成效。市作风办每旬对企业产能恢复、项目建设进度、新建企业申规、完成目标任务等情况进行督查;市经信局要定期对各地工业经济运行状况、数据质量提升、项目建设、规模企业培育情况进行现场指导调度,每月对各地完成情况进行通报。
(三)强化竞赛考核。建立专项“赛马”机制,按照高新区、一类镇、二类镇、三类镇设置分类、总量、增速权重和加扣分指标,将全市16个镇街、高新区纳入到一个体系中进行考核排序,每月对排名前列的给予表扬奖励,对排名靠后的给予通报批评。攻坚行动结束后根据各月综合得分排名前列的给予通报表扬,在目标绩效考核中给予加分;综合得分前三名的,全年目标绩效考核非优秀等次的给予提档一级。
附件:百日攻坚专项行动分月计划表
附件
百日攻坚专项行动分月计划表
序号 |
单位 |
累计规模工业增加值(%) |
新增规模企业数(个) |
新开工项目数(个) |
新投产项目数(个) |
||||||||||
4月份 |
5月份 |
6月份 |
7月份 |
4月份 |
5月份 |
6月份 |
7月份 |
5月份 |
6月份 |
7月份 |
5月份 |
6月份 |
7月份 |
||
1 |
高新区 |
30 |
40 |
50 |
45 |
1 |
2 |
2 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
秦栏镇 |
-20 |
-10 |
0 |
5 |
|
|
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
3 |
铜城镇 |
10 |
15 |
25 |
30 |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
4 |
杨村镇 |
-30 |
-15 |
0 |
5 |
|
|
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
5 |
汊涧镇 |
3 |
6 |
10 |
15 |
|
|
1 |
2 |
|
1 |
2 |
|
1 |
1 |
6 |
石梁镇 |
-30 |
-20 |
0 |
10 |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
1 |
7 |
冶山镇 |
-30 |
-5 |
5 |
10 |
|
|
1 |
1 |
|
1 |
1 |
|
|
1 |
8 |
广陵街道 |
-5 |
0 |
3 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
永丰镇 |
-2 |
5 |
10 |
12 |
|
|
1 |
1 |
|
1 |
1 |
|
|
1 |
10 |
仁和集镇 |
-50 |
-35 |
-20 |
-10 |
|
|
1 |
|
|
1 |
1 |
|
|
1 |
11 |
万寿镇 |
-3 |
5 |
10 |
12 |
|
|
1 |
|
|
|
1 |
|
1 |
1 |
12 |
金集镇 |
-10 |
-8 |
-5 |
0 |
|
|
1 |
1 |
|
1 |
1 |
|
|
1 |
13 |
郑集镇 |
-70 |
-30 |
-15 |
-5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
大通镇 |
4 |
10 |
12 |
15 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
1 |
15 |
新街镇 |
-15 |
-5 |
0 |
5 |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
1 |
|
|
16 |
张铺镇 |
3 |
10 |
12 |
12 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
全市 |
8 |
12 |
15 |
16 |
1 |
3 |
11 |
8 |
7 |
13 |
14 |
3 |
8 |
14 |
抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委 监委机关,市人武部办公室。 |
天长市人民政府办公室 2022年4月28日印发 |