根据省、滁州市防汛抗旱指挥部关于做好汛前准备工作的要求，我市及时组织开展汛前各项准备工作，落实防汛抗旱工作责任，排查整改各类隐患，修订完善预案方案，切实做好各项保障，提升防汛抗旱能力，为迎接可能发生的各类突发情况做好准备，切实保障人民群众生命财产安全。
一、责任制度落实情况
1.调整市镇两级防汛抗旱指挥机构。我市根据人事变动情况和防汛抗旱工作要求，及时调整了市级防汛抗旱指挥部组成人员、工作职责和工作机制，明确了市级领导联系镇（街）及各成员单位职责分工，充实人员力量，确保防汛抗旱指挥部各项工作有序开展。各镇街和城防指挥部根据各自工作需求，及时调整了镇级防汛抗旱指挥机构和城市防洪指挥机构，并报市防指备案。
2、明确防汛抗旱责任主体。严格落实行政首长负责制为核心的各项责任制度，突出防汛抗旱工作中的主体责任，落实堤防、水库、泵站等重要防汛抗旱工程和城市防洪基础设施的责任制度，市城防指挥部委托专业管护队伍，细化工程管护奖惩措施，明确城市防洪基础设施管护责任。各防汛抗旱重点水利工程和基础设施均已明确行政责任人、技术责任人和管护责任人，确保责任到人。
二、各类预案编制及演练情况
（一）修订完善各类预案
市防指修订了全市防汛抗旱应急预案、防汛抗洪预案、防台风应急预案。市水利局及时修订全市中小型水库、河流湖泊、万亩大圩、中型灌区等重要防汛抗旱工程的调度方案和应急预案。各防指成员单位根据各自承担的防汛抗旱工作职责，修订完善各行业领域的防汛抗旱应急预案和方案。各镇街和其他防指成员单位根据自身实际防汛抗旱工作需求，修订完善镇街、农场和各行业防汛抗旱工作预案。
（二）开展各类宣传培训演练工作
市防指将根据汛前工作安排，根据计划组织各级防汛抗旱责任人、专业骨干和一线人员进行技术培训，组织抢险救援队伍在水利工程现场实地开展防汛抢险应急救援演练，进一步提升应急救援力量的实战能力。此外，各地各有关成员单位将根据自身职责开展防汛抢险各项演练工作，市蓝天救援队计划开展水上救援演练，市水利局计划开展中小型水库和堤防GPS定位巡查终端使用技术培训，市人武部计划开展民兵应急连抢险演练、市防汛抢险机动大队计划组织开展工程抢险演练等。各镇街根据辖区内水利工程分布情况，计划开展人员转移避险演练等镇级防汛抢险演练。此外，市防指今年计划结合“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”、“国际减灾日”等重要时间节点，广泛开展防汛抗旱宣传活动，普及防汛防台风、防灾避险等有关常识，提升人民群众防灾减灾意识
三、在建开口工程情况
我市目前有一处在建开口工程,高铁站核心区建设将禹王河行洪通道封堵,现有导流措施无法满足度汛要求,市防指对该项目下达险工隐患限期整改通知,建设单位根据要求上报度汛方案,计划于四月底前新开挖导流明渠，确保度汛安全。
四、度汛工程情况
（一）大中型水库
全市有釜山、时湾、川桥、高峰、大通、跃进、安乐、焦涧、大涧口等9座中型水库，所有水库都进行了除险加固，各水库管理组织机构和规章制度健全，枢纽主体工程运行良好。釜山、时湾、跃进、安乐、川桥、大通水库被评定为省级水利工程管理单位。
检查发现，釜山水库存在南放水涵出水口护坡部分风化、泄洪闸应急线路及灯具损坏问题，拟进行维修维护；时湾水库水库坝顶道路及下坡道部分地段损坏严重，以及泄洪闸控制室严重漏水，拟进行维修加固。上述问题都下达了隐患限期整改通知单，并积极申报度汛应急工程项目资金，4月30日前完成隐患销号。其他7座中型水库，无重大安全隐患。
（二）小型水库
全市境内有29座小（一）型水库，已全部完成除险加固，工程运行良好，无重大安全隐患。
我市108座小（二）型水库中已经加固103座，正在除险加固1座，4座未除险加固。未加固的武山、丰水桥、藕庄、陈庄等4座小（二）型水库存在大坝坡面冲刷严重、坝身渗漏、溢洪道损毁等问题，目前已列入2021年现行水库除险加固计划。由于这些未除险加固的小水库，普遍库容相对较小、大坝低矮，以农业灌溉为主，且下游无人口居住，主要采取汛期降低水位运行、加强巡查、备足防汛物料等防御措施，确保水库防汛不出问题。
（三）堤防度汛情况
全市境内有高邮湖大堤、城防大堤，新白塔河、老白塔河、铜龙河、杨村河、川桥河、王桥河、秦栏河、沂湖、洋湖等11条主要河湖堤防，全长349.9公里，其中加固达标约164公里。
汛前检查中发现的问题主要是老白塔河、杨村河、洋湖、铜龙河等堤防段存在堤身薄弱，标准低及放水涵闸毁损等问题。针对一时无力加固的堤防段，要求有关责任单位及时维修毁损涵闸，提前做好圩口应急抢险预案，汛期加强巡查值守，备足抢险物料，保证堤防安全。
（四）国营排灌站情况、涵闸及穿堤建筑物情况
全市国营排灌站总装机182台套18296千瓦、流量78.55每秒立方，其中：单独核算泵站7家、装机104台套12305千瓦，中型水库下属站装机64台套4541千瓦，抗旱服务队管理3座排灌站装机14台套1450千瓦。
全市国营排灌站工程运行维护良好，重点排灌站基本都利用上级项目资金，进行了泵站更新改造。中型水库下属排灌站在加强维修保养后，都能满足灌溉排涝需求。
汛前检查中发现的问题有：新上泊湖排涝站2号机泵损坏，急需维修；河口一站进水渠淤塞严重，需要清淤；二峰三站杜庄水库渠道塌方，要进行维修加固。已经将上述隐患工程纳入今年防汛抗旱应急除险项目，4月30日前完成隐患消除。
（五）雨水情自动测报系统设施完备情况
我市已经建成水库雨水情自动测报站150个（其中中型水库9个、小型水库137个），河道水位站4个，小型水库水雨情自动测报已实现全覆盖，并且全部纳入基层防汛监测预警平台，可实时进行监测、预警及信息查询。这些雨水情自动测报站已委托滁州市水文局和承建单位天长水建、四创公司进行了汛前检查及维护，确保运行正常。
五、堤防清障清杂情况
我市有7条主要内河，新白塔河、老白塔河、铜龙河、王桥河、川桥河、秦栏河等进行了部分河段除险加固，整治后的河道行洪基本通畅无阻，但部分河道有堆放行洪障碍物的现象。
根据上级要求和结合河湖“清四乱”行动，我市明确要求相关责任单位，对辖区内行洪河道、水库泄洪等通道内的违章设障及堤防上庄稼、灌木等进行限期清障，保证河湖库行洪通畅，满足巡堤查险要求。目前，已清除违章2处，清杂堤防约30公里。
六、防汛抢险队伍组建培训、物资增购储备社会号料、度汛应急工程经费
1、组建各级防汛抗旱应急抢险队伍。市防指根据我市防汛抗旱工作需求，整合各防指成员单位、专业救援队伍和其他社会力量，组织了一支900人的市级防汛抢险突击队，其中包括由市水建公司、市蓝天救援队、盛林水电建设有限公司、泰众建筑工程有限公司等组建的280人的市防汛抢险机动队，以及市人武部组建的应急抢险连，进一步充实防汛应急抢险队伍。各镇街分别成立了不少于50人的镇级应急抢险队伍，并根据辖区内堤防圩口分布情况，成立群众性巡堤查险队伍，在应对可能出现的汛情险情时能够及时开展巡堤查险工作。各应急抢险、群防队伍均建立人员名册，明确联系方式，确保应对各类突发状况的时候能够拉得出、用得上。
2、备足防汛抗旱物资器材。通过集中储备和社会号料等方式，储备各类防汛物资。全市共集中存储草袋16.2万条，麻袋18.7万条，编织袋18.3万条，编织布4.2万平方米，土工布1.2万平方米，铅丝4.6吨，桩木130.5立方米，橡皮舟7只，冲锋舟4艘，救生衣156件，救生圈62只，并储备了应急照明设备、救生杆、无人机、望远镜等防汛应急救援设备物资。并通过社会号料的形式，筹集砂石料3.5万立方米，砼预制块1.8万块，编织袋130万条，草袋21万条，麻袋11万条，钢材70吨，木材450立方米。各地各部门按照“分级负担、分级管理”的原则，做到物资品种、存放地点、联系人员、运送车辆、调运预案“五落实”。去年底市防指根据安徽省财政厅下达我市用于防汛物资采购的150万资金采购一批新型防汛应急救援器材和物资,均已完成入库。
七、汛前检查中存在的问题、工程隐患处理计划
市防指于2月下旬下发通知，要求各地、各水管单位对各自责任范围内的堤防、水库、泵站、涵闸等水利工程和防洪排涝重点市政设施开展自查工作，及时整改险工隐患。3月中旬，市防指会同市应急管理局、市水利局分两个检查组开展汛前检查，共排查梳理各类险工隐患100余处，对其中66处急需除险加固的险工隐患，下达《天长市2021年险病隐患工程整改处置清单》，明确各险工隐患的整改措施、整改期限、整改责任单位和整改责任人，要求各地各有关单位在限定时间内完成除险任务，对不能及时除险的水利工程，要落实度汛措施，备足应急物料，加强巡查力度。市城防指挥部在3月初会同市水利局、广陵街道、千秋街道等相关技术人员对市区11座排涝泵站进行汛前隐患排查，对检查过程中发现的隐患逐一制定处理措施，限期完成整改。
八、下步工作安排
下一步，我市防汛抗旱指挥部将进一步落实责任，加强汛期值班值守工作，督促险工隐患排查整改和河湖清障工作，密切关注全市防汛抗旱动态，切实做好各项工作，为汛期可能发生的汛情旱情做好充分准备，保障人民群众生命安全。
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