【压缩企业开办时间】“7+24”自主云办照跑出市场发展“加速度”

习近平总书记在十九大报告中指出，深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。近年来，我市聚焦简政放权、放管结合、优化服务，不断为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”， 以“开放包容”的姿态气度、“摸着石头过河”的实干精神和“直挂云帆济沧海”的改革魄力，为地方经济发展服务，为促进长三角一体化融合发展服务。我市深入推进商事制度改革，带动了各部门审批制度改革，极大地激发了百姓投资创业的热情，新产业、新业态、新模式大量涌现，各类市场主体放量倍增。截至2020年8月底，全市共有私营企业达19985家，其中当年2020年新发展2243户，与上年同期相比增幅19.1%；个体工商户达51060户，其中当年新发展3600户，与上年同期相比增幅12.49%，私营企业和个体工商户数量以及每万人拥有数均位居全省县（市）级前列。

近年来，按照省政府的工作部署，我市主动承担“三证合一”改革试点，在2014年9月26日，发出全省首张“三证合一”的营业执照；2015年6月1日，又发出了全省首张“一照一码”的营业执照。我市的“三证合一”改革走在了全国前列，也为全省改革的顺利实施奠定了基础。2016年天长市市场监督管理局自主开发了“企业登记注册全程电子化平台”，结合企业实际需要，于2017年8月23日，发放了全国首份与网上无介质电子营业执照相配套“便携式缩小版”电子营业执照。同时出台《关于农村承包土地经营权入股设立公司登记的实施意见》，2017年4月，发出了全省首份以土地承包经营权入股设立有限公司的营业执照。顺应“三农”工作新要求，解放思想，在全省率先出台了《天长市工商局关于充分发挥工商职能鼓励扶持家庭农场发展的实施意见》，在2012年3月2日，发出了全国首份家庭农场的营业执照。在近几年改革热潮下，天长市不断创新工作机制，助推大众创业、万众创新，有效激发了创业活力。今年我市在前期商事制度改革的基础上又创新推出“7+24”自主云办照系统，更是进一步便利企业注册，从拍照到在线提交材料，到后台审批，再到自主打印出照，全程仅用30分钟。

   “没想到现在办理营业执照这么简单，不用到窗口等待，只要自己网上申报，按照自主办照机提示一步步操作，纸质执照和电子执照就能很快到手，像买车票一样方便。”8月29日上午，来自安徽皓安实验设备有限公司的胡翔，在天长市“7+24”政务服务大厅，拿到了该市首张通过“7+24”自主办照一体机办理的纸质营业执照，同时手机上获得一份电子营业执照。

   “真是解了燃眉之急，明天要和客户谈合同，本以为周末拿不到执照，没想到自主办理这么方便，也没有任何操作难度，简直是办照神器，我非常满意。”拿到自己打印的营业执照，胡翔有点兴奋。

该一体机终端依托互联网技术，可以实现每周7天、每天24小时“不打烊”运行。这台智能化终端集名称查询、信息识别、执照打印、电子发送等功能于一体。办件人通过安徽政务平台申报，系统后台审核，信用代码自动生成，办事人通过系统欢迎界面了解打印须知，点击进入打印界面，输入企业名称（全称）和公司法人手机号码，点击获取验证码按钮，输入手机收到的4位短信验证码，系统核实用户身份信息正确后，“查找营业执照”按钮显示绿色，核实错误时，按钮显示灰色。进入营业执照副本打印界面，点击下方打印按钮即可打印出营业执照副本，副本打印出后系统自动跳转到营业执照正本打印界面，点击打印后即可打印出营业执照正本。营业执照正本打印出后，系统会跳转到电子营业执照获取界面，可根据需要是否获取电子版营业执照，如果需要系统将发送电子营业至办件人手机。这样的智能化终端有效实现了“不见面审批”标准化操作，其电子、纸质营业执照一键自主办理在全省尚属首例，人民网、新浪网、中国市场监管报等多家媒体都给予了积极报道。 “7+24”自主云办照模式的试点运行，是我市在‘最多跑一次’改革深化的再度‘加码’，也是在落实‘六稳’‘六保’要求上的一次具体实践，通过进一步提高登记服务便利度，提升企业、群众的办事体验和获得感，有效激发市场活力。 “推行‘7+24’自主云办照，整个过程见不到一名登记核准人员，完全通过互联网交互完成，电子、纸质营业执照均可一键到手，真正实现了让群众‘满意办照’。” “以网上办照为主、现场办照为辅、自主办照为补”的新型商事登记理念大力推动了我市登记服务的改革升级，缓解了群众办照压力，使企业、个体户开办真正做到了“登记不见面”和“办照不求人”。

目前，“7+24”自主办照一体机已经在天长市区部署运行，每天通过自主办照终端办理的市场主体准入已达20余件。今后该系统还将覆盖到各镇街，由市场监督管理局工作人员负责企业注册的培训和指导工作，不再受工作日和工作时间限制，通过营业执照全流程的自主办理，实现环境最优、服务更好、速度更快。“满意办照”是天长市高质量一体化融入长三角具体实践，是天长提升市场核心竞争力的新举措。