2020年上半年全市经济运行情况和解读分析

上半年，全市上下坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济运行稳中向好。

一、上半年GDP完成情况

上半年，我市实现GDP 246.9亿元，按可比价格计算，同比增长3.3%，比一季度末提升5.5个百分点，实现“负转正”，增速自2019年三季度以来一直保持滁州第一。上半年GDP核算的主要特点有：

1. 分产业看，二、三产业拉动作用明显。上半年，第一产业增加值16.8亿元，增长1.9%，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业增加值145.2亿元，增长3.8%，拉动GDP增长2.4个百分点；第三产业增加值84.9亿元，增长2.5%，拉动GDP增长0.8个百分点。

2. 分行业看，重点行业贡献率较高。上半年，GDP核算中占比较大的几个重点行业增加值完成情况较好，对GDP的贡献较大。其中，规上工业增加值占GDP的比重为39.1%，对GDP增长的贡献率为60.8%；建筑业增加值比重为6.6%，贡献率为12.1%；金融业增加值比重为5.7%，贡献率为15.8%；营利性服务业增加值比重为6.3%，贡献率为10.5%。以上四个行业对GDP增长的贡献率达99.2%，是拉动GDP增长的主导行业。详见附表。

3. 分指标看，绝大多数指标呈增长态势。上半年，涉及我市GDP核算的主要依据指标共计26项，其中公路运输总周转量、证券交易额增速、保费收入增速、居民自有住房服务统一采用标准值，其余22项指标增速有19项均有不同程度的增长，有3项指标同比负增长，分别是规模以下工业营业收入、住宿业营业额、餐饮业营业额。

二、GDP核算中存在的短板

在消除一季度疫情影响后，二季度我市经济恢复性增长步伐加快，GDP完成情况较好，但核算中存在的不利因素较多，导致三季度核算压力加大，保第一的形势较为严峻，完成三季度目标难度较大，主要体现在：

1. 规下工业营业收入同比下降。实行新的GDP统一核算方法后，今年起我市工业中的规上、规下占比根据四经普反馈GDP数据结构进行了调整，由以前的规上占89.3%、规下占10.7%调整为规上占75.1%、规下占24.9%，以前的结构优势不再明显，规下工业对GDP核算的影响程度加大。而上半年用于推算我市规下工业增加值的规下工业营业收入同比下降1.8%，是造成我市二产增加值增速列滁州第3的主要原因。

2. 批发、零售业销售额增速偏低。上半年，我市批发和零售业销售额分别增长0.2%和5.5%，对GDP增长的贡献率为-4.7%和2.2%。

3. 住宿、餐饮业营业额同比下降。上半年，受疫情影响，我市住宿业、餐饮业营业额同比分别下降22.6%、12.7%，对GDP增长的贡献率分别为-4.3%和-3.6%，对GDP增长有下拉影响。

4. 其他营利性服务业营业收入数据代表性不强。目前，我市规上其他营利性服务业企业只有19家，仅占滁州市规上其他营利性服务业企业总数（221家）的8.6%，规上企业数偏少；上半年（1-5月）规上服务业营业收入为1.7亿元，同比增长7.4%，其中，综合投资发展有限公司的营业收入近1.2亿元，占我市规上服务业营业收入总额的71.8%，收入结构不合理。规上企业数偏少、收入结构不合理导致我市服务业数据的代表性不强，上报增速会受到核减，最终会影响服务业增加值和GDP的核算。 

5. 工资总额增速低于滁州。上半年，我市水利、环境和公共设施管理业，教育业，卫生和社会工作三个行业的工资总额分别增长21.3%、8.9%、11.0%，增速分别低于滁州市24.2个、3.3个、2.9个百分点。公共管理、社会保障和社会组织的工资总额增长14.1%，增速与滁州市持平。以上四个行业工资总额增速低于滁州水平，影响了非营利性服务业增加值的核算，上半年，我市非营利性服务业增加值对GDP的贡献率仅1.6%。

  三、下一步工作建议

1. 保持优势指标的快速增长。规上工业、建筑业、金融业、和营利性服务业等核算重点行业指标上半年完成情况较好，对GDP的增长贡献较大，要继续加强对以上四个行业指标数据的运行监测与分析研判，确保优势地位。

2. 加快扭转劣势指标的现状。GDP核算中规上工业、建筑业、金融业、其他服务业等重点行业增速是关键，但其他行业核算指标取得较好增速也是GDP增长必不可少的条件。（1）要加大对规下工业企业生产经营的帮扶与支持力度，深挖潜力，确保三季度规下工业营收入增速扭负为正，力争增速位次在滁州市靠前，为GDP加快增长提供支撑。（2）要有效尽快化解疫情对商贸业的冲击和负面影响。商贸业中的批、零、住、餐业是传统服务业的重要组成部分，上半年对GDP增长的贡献率合计为-10.4%。建议重点从用工保障、信贷纾困、减免税费、稳岗补贴等多个方面入手，全力落实好各项优惠政策，帮助商贸企业减压力、渡难关，有效化解疫情对商贸业的冲击和负面影响，快速提升我市批、零、住、餐业销售（营业）额增速。（3）要加强对机关事业单位劳动工资统计数据的监测，重点对水利、环境和公共设施管理业，教育业，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织等行业的工资总额构成进行认真排查和梳理，做到不重不漏，确保每项工资都纳入统计。

3. 加大企业申规力度。现行GDP的核算方法主要采用“四上”（规上工业、限上商贸业、资质以上建筑和房地产业、规上服务业）行业增速及相关行业增速结合普查年度分行业增加值总量来推算非普查年度分行业增加值总量。因此，非普查年度的“四上”行业增速对GDP的核算起关键作用。要高度重视“四上”企业尤其是其他营利性服务业企业的入库工作，做好企业摸底排查，制订培育计划，推动“个转企”“小升规”，不断壮大“四上”企业规模，提高“四上”行业增速。