一、起草背景
为认真贯彻落实市委市政府会议文件精神，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制生产安全事故发生。经研究决定，在全镇范围内组织开展安全生产“大排查、大整治、大提升”专项行动。
二、制定意义和总体考虑
通过开展安全生产大起底大排查大整治专项行动，全力避免一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全。
三、文件起草过程
2023年3月底起草了本方案，综合镇各部门意见，经会议研究决定，制度本方案。
四、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，扎实开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，进一步压实责任、完善举措、加强联动，有力有效全面化解安全风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。
五、主要内容
1.坚持全面覆盖。分区域、分行业梳理分析镇村区域存在的安全生产隐患，开展拉网式、地毯式、解剖式大排查和风险辨识管控，确保查准、查深、查到位。各专项领导组及职能部门分工包保、负责指导排查。
2.突出工作重点。聚焦化工等重点行业，市级挂牌督办重点企业、事故多发易发领域等，全面消除安全隐患。危险化学品领域，重点排查重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工、外包作业、医药企业生产使用危险化学品等环节风险隐患；闲置厂房、租赁场所领域，重点排查企业非法储存经营危险化学品、出租人和承租人安全管理责任划分不明确、涉及许可项目未经审批备案等突出问题；交通运输领域，重点排查省干线沿线、农村公路设施(尤其是管养路段沿线桥梁和桥下环境)以及重点车辆；建筑施工领域，重点排查基坑工程、模板支撑、起重吊装、脚手架、幕墙安装、施工电梯安装、洞口临边作业、各类登高等作业环节风险隐患；消防领域，重点排查单位管理制度和主体责任不落实、违规存放易燃易爆危险品、违规改建分包分租、违规封堵安全出口和消防通道、违规动火动焊作业等风险隐患；自建房领域，重点排查3层及以上、人员密集场所、违规改扩建等经营性自建房风险隐患；城镇燃气领域，重点排查燃气场站、交叉施工中管线设施保护、燃气使用端以及人员密集场所、集贸市场、餐饮商户等重点部位风险隐患；工贸领域，重点排查粉尘涉爆、金属冶炼、涉氨制冷企业以及有限空间作业环节风险隐患；农业领域，重点排查“毁麦青贮”等影响粮食安全的突出问题；文化旅游领域，重点排查游乐设施、景区周边安全等风险隐患；特种设备领域，重点排查电梯、气瓶、压力管道等风险隐患；医疗卫生领域，重点排查医疗卫生机构人员密集场所、易燃易爆危险品、有毒生物制剂、特殊药品以及各类消防设备等风险隐患。校园安全、油气管线、加油加气站点、民政、水利、农机等其他行业领域结合实际类比开展安全生产大排查大整治大提升。
3.分级分类管理。对排查出的风险隐患要建立工作台账，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五清单”,分级分类实施闭环管理。大排查期间，各专项领导小组要实行“周报告”制度，每周四上午下班前将工作开展情况送镇安委会办公室处，汇总后报镇主要领导审核后上报市安委会。
六、创新举措
重点检查燃气企业入户检查、餐饮企业安装可燃气体报警装置等落实情况，排查医院、学校、养老院酒店、机关事业单位、商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等问题。
七、保障措施和下一步工作
各村（社区）、各有关部门要结合实际，根据年度工作统筹安排，突出重点行业和重点区域，成立工作专班，制定专项整治方案，落实人员、责任、措施。对检查发现的一般隐患要及时督促企业整改到位建立隐患“问题、责任、整改”清单；对重大事故隐患要落实责任、措施、时限、预案、资金等“五到位”措施，确保风险可控，及时完成整改。
解读人：陆子龙
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