一、《活动方案》制定背景和依据
2022年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。为组织做好2022年全国“安全生产月”各项工作。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院安委会办公室、应急管理部关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知，根据市安委办要求，按照文件《关于印发<2022年天长市“安全生产月”活动方案》（天安办〔2022〕23号）要求，结合实际，于6月1日制定印发新街镇2022年“安全生产月”活动方案并做好本次解读。
二、《活动方案》制定意义和总体考虑
贯彻落实全国、省、滁州市2022年全国“安全生产月”活动要求，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。
三、《活动方案》研判和起草过程
新街镇安委办草拟了《新街镇2022年“安全生产月”活动方案》已于2022年5月1日在网上发布和线下咨询协商，征求全镇群众、各村（社区）、各单位、企业、镇安委会成员单位意见和建议，完善本《方案》内容，经新街镇分管领导审定同意，呈新街镇主要负责同志审定后，于2022年6月1日，以政府名义正式印发。
四、《活动方案》工作目标
通过新街镇2022年“安全生产月”活动方案，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动向各村（社区）、各单位、企业、镇安委会成员单位延伸，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。认真组织学习宣传安全生产十五条措施、突出特点、部署安排、具体要求，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产形势稳定。推动贯彻落实安全生产十五条措施，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
五、《活动方案》主要任务
为确保安全生产工作有序开展，维护我镇安全生产工作稳定的形势，经镇政府研究现将新街镇“安全生产月”活动方案主要任务作一下分解：以构建更加严密的责任体系作为工作目标，同时不断强化安全生产依法治理，全社会多方合力通过联动配合实现遏制重特大事故的发生并做到职业病危害源头治理，强化安全科技引领保障、提高应急救援处理效能，加强宣传提高全社会安全文明程度、强化社会主体责任。
安全生产领导组下设各工作组同时开展工作，镇安全生产办公室负责对其工作进行督查，并参与开展工作：建筑、交通安全工作组负责对全镇的建筑工地的施工现场及材料摆放、脚手架、安全网、塔吊等进行检查，对全镇道路畅通情况及路面情况，集镇车辆停放情况进行检查摸底，并提出整改意见；水面安全工作组负责对全镇水库提水设备及电路进行全面检查，需检查塘坝库埂的安全；食品安全工作组负责全镇食品安全工作，对全镇饮食业及各商场、超市、学校周边、零食摊点、集贸市场饮食摊点等进行检查、督查，加强监管，杜绝无生产日期、无产品合格证、无经营许可证、无健康证和过期食品的违法经营，对饭店、小吃部进行突击检查，一是看卫生、二是看证件、三是看储存食品是否保质、保期，四听业主汇报对食品安全工作的重视情况，确保岁末年初食品安全无意外；校园安全工作组负责全镇校园安全工作的检查，对校园的设施进行检查，教师和住校生宿舍的电路、空调需一一查看，严防电路短路和锈脱，防护窗牢固安全性能是否可靠，校区食堂食品及蔬菜、食用油是否安全，学生娱乐场所及操场是否存在安全隐患，校内及学校周边饮食是否存在过期或无商标商品，校车是否具备或储存防滑装置，有否存在超员现象，校区门卫是否在岗尽职，有无进入人员登记等；企业安全工作组负责企业安全生产工作，对企业实行多方位的监督管理，实时监管企业安全生产，对企业要从消防安全开始逐步渗透进行全方位的安全大检查，安全防火标志、灭火器使用期限、消防栓水源及出水压力、消防池、安全通道及标志、安全门是否能启用、电器设备是否有检验手续，电源线路是否能正常承受起负荷运转、车间是否有严禁烟火标志、有无吸烟者、产品是否摆放有序、有无安全通道、仓库是否有专人看管、公司或厂部有否就安全工作安排专人巡逻值班，对陈旧厂房或临时性工棚要查看是否采取加固措施,督查安徽省安全生产信息化平台应用情况；住房安全工作组负责全镇住房工作，对全镇的危房要登记造册，并在这次大检查中全面摸清危房的程度，并与所在地的村民委员会相对接，做好安全防范工作；消防（烟花爆竹）安全工作组负责全镇消防（烟花爆竹）安全工作，要及时按照公安消防部门的指示开展工作，集中整治烟花爆竹经营场所、各加油站、点及企业消防设施。
各组必须在安全生产月按本方案完成相应的任务，并将检查的表格、图片、总结报镇安全办。
六、《活动方案》创新举措
结合新街镇实际，开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。开展“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用载体推送，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。推动各成员单位加强协调联动和资源投入，结合精神文明创建、社会治安综合治理等，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等，积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动，共同推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升公众安全意识和应急处置能力。
七、《活动方案》保障措施
（一）加强领导，落实责任。推进建立“党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全”的安全生产责任体系。广泛开展安全生产法主题宣传活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头遵法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训。将安全生产工作考核纳入2022年目标考核管理中。
（二）加强组织，务实求是。各部门、各企业积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，推进全员安全培训，安全管理人员和生产经营单位作业人员持证上岗。
（三）深入检查，及时整改。围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，严查违规用工等，。结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明察暗访，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，发挥监督作用，集中整改突出问题。规范完善安全生产集中检查、专项督查等制度，把“四不两直”制度化、常态化，建立安全生产检查工作责任制。督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律”措施，严厉打击非法违法生产经营建设行为。
八、下一步工作考虑
（一）宣传到位，全民参与。做好宣传工作， 以科学发展观统领，认真贯彻落实省委、市委关于进一步加强安全生产工作的精神，加强安全生产“双基”工作，落实包保责任，强化安全措施，不断加强安全生产工作的科学化、规范化、制度化，推进和完善安全生产长效机制建设，确保安全生产形势稳定。完善社区安全宣传和农民工安全培训机制。
（二）定期排查，及时应对。统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产工作列入重点工作，坚持安全生产与产业发展等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。强化市场、公共娱乐场所、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管，健全安全生产委员会及三级安全生产管理网络体系，充分发挥安委会作用，加强对安全生产工作的领导。明确2022年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每层，形成纵向分级管理、横向分工负责、责任落实人的安全管理责任体系。
解读人：陆子龙
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