〔办复类别：B类〕
〔是否公开：公开〕
天长市第十六届人民代表大会第五次会议
第37号代表建议办理情况的复函
周*春 （提案者）并附议人：
你们提出的《关于加强市区老旧无物业小区物业管理兜底的建议》的提案已交我单位办理，现答复如下：
一、加大政府资金投入。
千秋街道在市住建部门指导下，争取了上级政策和资金支持，“十四五”期间，街道计划改造老旧小区43个，共计487个楼栋，面积197963平方米，其中2021年5个老旧小区的改造项目已经全面启动，预计10月底前完成，2022 年11个拟改造老旧小区的调查摸底工作也已经接近尾声，确保一定时期内，符合条件的老旧小区应改尽改。
街道已于2020年成立天长市千秋物业服务管理中心，此机构是非营利性机构，专门为辖区内的安置小区、公租房小区及老旧小区提供物业兜底服务，所得收益专项用于补贴老旧小区兜底服务亏损。
二、明确街道兜底职责。
老旧小区主要位于城北，建议把老旧小区分片划区，按实际情况分类，按照兜底难度由易到难来划分。一类作为试点，可选三到五个。二类为比较容易改造的小区，对文明城市工作有较大影响的先实施。三类为改造困难相对较大的小区。四类小区主要是一些改造难度大的小区，如那些单栋且住户少、房屋很破旧且基础配套设施极度落后的建筑。
老旧小区推行物业兜底管理长效机制势在必行，实事求是又灵活有效地选择管理的方式和内容。一方面对改造后具备条件的小区要积极实施物业管理，对条件尚不具备的小区，由业主自治或社区居委会代行管理逐步过渡；另一方面可以根据老旧小区实际的管理条件、居民要求提供服务的内容，调整物业管理的服务方式和内容，充分体现规范和实际相结合的改革精神。同时，必须明确物业公司、业主委员会、社区居委会三者之间的关系。物业管理的主体是全体业主，业主委员会聘任物业公司，业主委员会和物业公司是聘任和被聘任的关系，物业公司必须根据业主委员会的要求，提供绿化管护、卫生保洁、治安管理、秩序维护等服务及物业费收缴等职责；居民委员会在物业管理中承担协调、监督及配合的职责，必须履行起业主委员会的选举、物业管理的监督等协调配合工作，确保物业管理的有序运作。
三、完善社区管理体制。
街道下设城市管理办公室，负责老旧小区物业管理等相关工作，下一步街道将完善充实人员配置，选拔政治立场坚定、工作能力强和责任心强的人员充实到物业管理队伍，同时高度重视社区物业管理工作，要求各社区根据老旧小区数量等，至少配备1名配备专职物业管理人员，社区主要负责人要亲自抓物业管理，亲自组织参加“三联办”会议。
街道定期开展“天长市2021年红色物业工作能力提升”宣讲活动，组织社区主要负责人及物业专管员、老旧小区业务会（管委会）成员、小区党支部成员、小区物业企业项目负责人参加，宣讲内容主要为业主大会、业主委员会（管委会）和小区党支部组织建设以及在小区自治管理过程中如何依法履职。进一步加强红色物业宣传工作，充分发挥三方协调机制，开好开实“三联办”会议，坚持依法依规妥善处理群众矛盾，切实解决物业纠纷，维护广大业主合法权益，确保社会安定团结。
四、加强综合执法力度。
千秋街道执法队坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，按照“重心下移、属地管理、权责一致”的原则，以实施城市网格化管理、加大城市管理力度、消除城市管理盲区为着力点，从解决城市管理中市民关心、政府关注的热点、难点问题入手，进一步完善城市管理长效机制，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，共同营造社区优良秩序，践行“城管进社区、服务零距离”的理念。
（一）建立联系责任制。千秋街道执法队在每个社区明确一名执法队员作为进驻人员，与社区建立常态化的联系制度。在社区设置统一制作的“执法队进社区公示牌”，注明进驻社区城管队员姓名和工号、照片、联系电话等信息，建立工作联系本，在居民楼公示栏张贴工作联系卡。
（二）建立定期巡查制。进驻社区的执法队员定期对进驻社区进行巡查，做好巡查记录，处理并反馈社区居民反映的问题、意见和建议，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。
（三）建立工作登记制。执法队进社区要建立统一规范的工作台帐，记录进驻社区的基本情况、工作动态等，定期对社区的管理和执法情况进行总结，工作台帐中记录做到及时、准确、真实。
（四）建立社区执法志愿者工作机制。结合执法队进社区，建立社区执法志愿者队伍，加强社区市容环境自我管理，对不文明行为进行劝导，减少社区市容环卫违章行为的发生；对乱搭建、毁绿等违法行为进行举报，遏制违章现象的出现和蔓延。
天长市千秋街道办事处
2021年8月20日
联系人：沈朝政 联系电话：2609165
抄送：市政府办公室，市人大人选工委。
天长市千秋街道办事处 2021年8月20日
共印2份
皖公网安备 34118102000239号