【文字解读】政策解读《天长市城管执法局重大事故隐患排查整治2023行动实施方案》

一、起草背景

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会、省市安委会决策部署，深刻汲取周边各类事故教训，全面排查城市管理领域安全风险隐患，切实消除重大事故隐患源，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，结合我局城市管理工作实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及市、县安全生产工作各项举措，围绕责任落实，紧盯重点领域和新业态新领域，坚持“边查边改、立行立改”，聚焦重大隐患，全面排查整治，坚决防范遏制安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

三、起草过程

2023年4月初，我局深入研究有关政策文件，形成了《凤阳县城管执法局重大事故隐患排查整治2023行动实施方案》（讨论稿）。4月中旬，会同有关部门对实施方案（讨论稿）进行研讨完善，形成了实施方案（征求意见稿），于4月20日在县人民政府门户网站城管执法局信息公开模块“意见征集”栏目进行为期1个月面向社会公众公开征求意见。5月23日，经局政府会议讨论后予以印发。

四、工作目标

通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现解决问题能力水平显著增强；党组统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升。

五、主要内容

专项行动的重点整治范围和事项是包括渣土、环卫等领域，以及上述行业领域企业第一责任人履职5项重点整治事项。局有关股室，对重点整治范围内的企业进行全覆盖执法检查。

组织本企业重大事故隐患排查整治。组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。发现隐患能立即整改的，未迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并及时向城市管理局相关股室报告；要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。

落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。

深入实施渣土运输交通安全管理联合整治工作，严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械。  

开展生活垃圾填埋场及中转站处理设施重大事故隐患排查整治，及时消除安全隐患；未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查；环卫车辆作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格证件，上岗作业。 

 

六、保障举措

排查整治开展情况纳入2023年度各地考核巡查重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的，一律不得评为“优秀”。要建立重大事故隐患台账，完善重大事故隐患整治督办制度，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，做到动态掌握、心中有数。

七、政策咨询渠道

咨询单位：天长市城市管理行政执法局

联系电话：0550-2382241

联系人：何国梁