天长市信访局2018年部门预算

第一部分 部门概况

1. 主要职责
2. 部门预算单位构成

3.2018年度主要工作任务

第二部分 2018年部门预算表

1. 天长市信访局 2018年财政拨款收支预算总表

2. 天长市信访局2018年一般公共预算支出预算表

3. 天长市信访局2018年一般公共预算基本支出预算表

4. 天长市信访局2018年政府性基金预算支出预算表

5. 天长市信访局2018年国有资本经营预算支出预算表

6. 天长市信访局2018年收支预算总表

7. 天长市信访局2018年收入预算总表

8. 天长市信访局2018年支出预算总表

第三部分 2018年部门预算情况说明

1. 关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明
2. 关于2018年一般公共预算财政拨款情况说明
3. 关于2018年一般公共预算基本支出情况说明
4. 关于2018年政府性基金预算拨款情况说明
5. 关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明
6. 关于2018年收支预算总体情况说明
7. 关于2018年收入预算情况说明
8. 关于2018年支出预算情况说明
9. 其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分 部门概况

一、主要职责

(一）贯彻落实党中央、国务院和省、滁州市及本市有关信访工作的方针、政策；处理群众来信及上级领导机关交办的信访件，接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向市委、市政府反映来信来访中的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。

（二）承办市委、市政府领导交办的信访事项，督查督办领导同志有关批示件的落实情况；向镇（街道）和市直部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（三）协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众来市去滁赴省进京集体上访和异常、突发性信访事件；检查、协调镇（街道）和市直部门的信访工作。

（四）指导全市信访业务工作；负责信访工作宣传；总结推广镇（街道）和市直部门信访工作的先进经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（五）组织实施全市信访工作目标管理的考核、奖惩；了解并掌握全市信访工作队伍建设情况，组织信访干部的培训。

（六）承办市委、市政府领导交办的其他事项。

 

 

 

 

二、部门预算单位构成

纳入天长市信访局2017年度部门预算编制范围的单位共1个，即：天长市信访局本级。

 

三、2018年度主要工作任务

2018年，我局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持用群众工作统揽信访工作，以严要求、实作风、真担当的工作态势，真抓实干，进一步加强和完善各项机制，有效推进我市信访工作“减量进位”。

（一）继续推进基层基础平台建设

一是继续推动全市信访应用网络全覆盖。规范“阳光信访”系统受理程序，运用新闻发布、政务热线等新媒体，探索开辟信访投诉新通道，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，及时有效受理群众的诉求，切实让“数据多跑腿，群众少跑路”。二是继续推进镇（村）综治维稳信访中心（站）规范化建设。进一步完善和巩固我市“乡为主”的各项机制，加强“无访”乡镇创建，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷苗头化解在基层，消除在萌芽状态，提高信访事项及时就地解决的效率。实现好组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”。三是严格信访受理、办理、答复等环节。全面提升信访工作规范化、标准化水平，严格履行信访事项程序性、实体性办理责任，落实首办责任，加强初信初访办理，切实提高信访事项及时受理率和按期办结率。

（二）大力拓宽社情民意收集渠道

一是坚持党政领导开门接访。对来访者要做到热情接待、耐心解释、依法解决（答复）、正确引导群众依法有序上访，最大限度减少或杜绝重复访、越级访和异常访。二是组织党政领导下访。在坚持和完善领导信访接待日制度的同时，组织全市党员干部深入基层，走村串户，街访巷谈，多渠道、多形式了解群众疾苦，倾听群众呼声，主动帮助群众解决实际问题，力争把苗头化解在萌芽状态，使一些社会不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态。三是做好陪访和教育疏导。按照属地管理，各镇、村（社区）对涉及全局性、政策性或超出自身职权范围的、一时难以解决的问题，由属地领导、群众工作人中陪同到上级部门走访，配合做好矛盾化解和信访人的教育疏导工作。

（三）强力压实信访工作责任

一是全面加强督查。在对信访事项办理实施全程监督的基础上，重点对基层基础平台建设、各项机制执行等加强督促核查，真正按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，把信访问题化解在当地，把上访人稳定在当地。二是充分强化工作职能。市联席办月度汇总分析受理办理信访事项，季度梳理研判各级党政领导接（约）访、带案下访事项，做到“四个清楚”（把存在问题的底数摸排清楚、把产生问题的原因分析清楚、把解决问题的方法和途径研判清楚、把问题化解的责任标准和时限界定清楚），积极用好三项建议权。三是严格倒查责任。对因工作不负责、有法不依、执法不严、违法不究或因工作失职、渎职造成群众越级上访的责任人，倒查责任，发生一起追究一起，决不手软，做到“四不放过”（原因不查清不放过，问题不解决不放过，责任不落实不放过，群众不满意不放过）。

（四）全面强化信访法制建设

一是继续加大法治宣传。提高群众依法办事意识，引导群众依法逐级走访。二是扎实推进依法分类处理。严把信访事项入口关。坚持法定途径优先解决问题，由市政法委组织，政法口单位坐岗接待，在信访局设立涉法涉诉分流窗口，把涉法涉诉信访事项从信访渠道中剥离出去。对依法应当通过仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求以及应由人大、检察等机关处理的信访事项，引导信访群众依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。三是依法处置。对少数群众闹访、非访不断，确实需要入刑依法追究刑责的，把握好信访渠道是否畅通、合理诉求是否解决、违法事实是否固定、依法终结是否履行等前置条件，及时按程序送审后依法打击处理。

（五）扎实推进信访工作机制建设

进一步健全群众工作体制机制。着力构建多个部门齐抓共管，协调配合的大信访工作格局，形成强大的工作合力。一是引入社会评访工作机制。对涉及群众切身利益、疑难复杂的问题和诉求，请群众参与、让群众评议，把问题的认定权、办理的监督权交给群众，让群众教育群众，让邻里劝解邻里，综合社会力量化解疑难信访问题，提升信访事项办理群众满意率。二是推行“一站式”工作机制。实行信访工作与人民调解、行政调解、司法调解有机结合。大力开展联合接访，推动公安、司法、民政等部门进驻联动接访，继续推行“一局一周”接访机制。三是探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度。引导村（居）民参与重大村（居）务管理和矛盾问题化解，提升基层自我治理能力。四是推动社会力量参与调处矛盾。继续进一步完善包括党代表、人大代表、政协委员在内的多方参与接处访和化解矛盾隐患的工作机制，在镇（街道）、村（社区）三级建立“两代表一委员”信访工作室，积极发挥“两代表一委员”以及农村“五老”群体作用，让他们参与群众来访接待，矛盾纠纷化解调处，最大限度地把矛盾隐患吸附在基层、化解在一线、稳控在当地。发挥工会、共青团、妇联等人民团体优势，做好组织引导服务群众和维护群众权益工作。引入心理咨询师等专业群体参与信访接待，矛盾调处中来，运用专业化的技巧，引导信访群众正确对待处理信访事项。

（六）认真加强信访干部队伍建设

一是加强干部作风建设。弘扬“三严三实”作风，从严从紧教育管理监督信访队伍，推动干部作风建设，督促信访工作人员，把解决群众合理合法诉求的工作做实、做细，对职责范围内的信访事项及时受理、依法办理、认真回复，第一时间就地依法妥善解决信访问题，努力赢得群众的信任。二是加强工作培训。对镇（街）、市直单位信访部门和信访干部的管理做好指导和业务培训，时刻把纪律和规矩挺在前面，确保全市信访系统政令畅通，令行禁止。

第二部分 2018年部门预算表

部门公开表1 天长市信访局2018年财政拨款收支预算总表                                                                                  单位：万元
收   入		支   出
项目	预算数	项目	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
一、上年结余		一、本年支出	382.99	382.99
（一）一般公共预算拨款		（一）一般公共服务支出	365.18	365.18
（二）政府性基金预算拨款		（二）国防支出
（三）国有资本经营预算拨款		（三）公共安全支出
		（四）教育支出
二、本年收入	382.99	（五）科学技术支出
（一）一般公共预算拨款	382.99	（六）文化体育与传媒支出
经常收入预算拨款	382.99	（七）社会保障和就业支出
国库管理非税收入		（八）医疗卫生	7.69	7.69
（二）政府性基金预算拨款		（九）住房保障支出	10.12	10.12
（三）国有资本经营预算拨款
		二、结转下年
收入总计	382.99	支出总计	382.99

 

部门公开表2

天长市信访局2018年一般公共预算支出预算表
				单位：万元
功能分类科目		预算数
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
201	一般公共服务支出	365.18	143.98	221.20
20131	党委办公厅（室）及相关机构事务	365.18	143.98	221.20
2013101	行政运行（党委办公厅（室）及相关机构事务）	143.98	143.98
2013199	其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出	221.20		221.20
210	医疗卫生与计划生育支出	7.69	7.69
21011	行政事业单位医疗	7.69	7.69
2101101	行政单位医疗	7.69	7.69
221	住房保障支出	10.12	10.12
22102	住房改革支出	10.12	10.12
合计

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表3

 

天长市信访局2018年一般公共预算基本支出预算表
		单位：万元
经济分类科目		预算数
科目编码	科目名称
301	工资福利支出	94.15
30101	基本工资	38.49
30102	津贴补贴	34.03
30103	奖金	2.60
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	10.48
30110	城镇职工基本医疗保险缴费	7.69
30112	其他社会保障缴费	0.22
30199	其他工资福利支出	0.65
302	商品和服务支出	54.36
30201	办公费	51.40
30228	工会经费	0.46
30239	其他交通费用	2.50
303	对个人和家庭的补助	13.28
30311	住房公积金	10.12
30312	提租补贴	3.16
合计		161.79

 

 

 

 

 

 

部门公开表4

 

天长市信访局2018年政府性基金预算支出预算表
							单位：万元
科目编码		科目名称	政府性基金预算拨款 收入	政府性基金预算拨款支出
				合计	基本支出			项目支出
207		文化体育与传媒支出
20707		国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出
2070701		资助国产电影放映
2070702		资助城市影院
……		……
合计
注：我单位没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据。

 

 

 

 

 

 

部门公开表5

 

天长市信访局2018年国有资本经营预算支出预算表
								单位：万元
科目编码		科目名称	国有资本经营预算拨款收入	国有资本经营预算拨款支出
				合计	基本支出	项目支出
223		国有资本经营预算支出
22301		解决历史遗留问题及改革成本支出
2230101		厂办大集体改革支出
……		……
合计
注：没有国有资本经营收支预算的部门也要公开此表，并说明：“**（部门、单位）没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算支出，故本表无数据”。

 

 

 

 

 

部门公开表6

 

天长市信访局2018年收支预算总表
				单位：万元
收  入			支  出
项目	预算数		项目	预算数
一、一般公共预算拨款收入	382.99		一、一般公共服务支出	365.18
二、政府性基金预算拨款收入			二、国防支出
三、国有资本经营预算拨款收入			三、公共安全支出
四、纳入专户管理政府非税收入			四、教育支出
五、其他收入			五、科学技术支出
事业收入			六、文化体育与传媒支出
经营收入			七、文化体育与传媒
上级补助收入			八、社会保障和就业
附属单位上缴收入			九、社会保险基金支出
其他			十、医疗卫生	7.69
			十一、节能环保
			十二、城乡社区事务
			十三、农林水事务
			十四、交通运输
			十五、资源勘探电力信息等事务
			十六、商业服务业等事务
			十七、金融监管等事务支出
			十八、地援助其他地区支出
			十九、国土资源气象等事务
			二十、住房保障支出	10.12
			二十一、粮油物资管理事务
本年收入合计	382.99		本年支出合计	382.99
上年结余			结转下年
收入总计	382.99		支出总计	382.99

天长市信访局2018年收入预算总表
功能科目		合计	上年结余	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	国有资本经营预算拨款收入	纳入专户管理的政府非税收入	其他收入
科目编码	科目名称							小计	事业收入		经营收入	上级补助收入	附属单位上缴收入	其他
201	一般公共服务支出	365.18		365.18
20131	党委办公厅（室）及相关机构事务	365.18		365.18
2013101	行政运行（党委办公厅（室）及相关机构事务）	143.98		143.98
210	医疗卫生与计划生育支出	221.20		221.20
21011	行政事业单位医疗	7.69		7.69
2101101	行政单位医疗	7.69		7.69
221	住房保障支出	7.69		7.69
22102	住房改革支出	10.12		10.12
2210201	住房公积金	10.12		10.12
合计		382.99		382.99

                                                                                                                        部门公开表7

 

部门公开表8   天长市信访局2018年支出预算总表
					单位：万元
功能分类科目			合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
	合计		382.99	161.79	221.20
201	一般公共服务支出		365.18	143.98	221.20
20131	党委办公厅（室）及相关机构事务		365.18	143.98	221.20
2013101	行政运行（党委办公厅（室）及相关机构事务）		143.98	143.98
2013199	其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出		221.20		221.20
210	医疗卫生与计划生育支出		7.69	7.69
21011	行政事业单位医疗		7.69	7.69
2101101	行政单位医疗		7.69	7.69
221	住房保障支出		10.12	10.12
22102	住房改革支出		10.12	10.12
2210201	住房公积金		10.12	10.12
合计			382.99	161.79	221.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2018年部门预算情况说明

 

一、关于2018年财政拨款收支预算总体情况说明

我局预算收入全部来自于财政拨款，无其他经营收入。2018年度我局财政拨款收入预算总计382.99万元，支出预算总计382.99万元，与2017年相比，财政拨款收、支预算总计各增加72.85万元，增长23.5%，主要原因是办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。

二、关于2018年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

天长市信访局2018年一般公共预算拨款382.99万元，比2017年预算拨款增加72.85万元，增长23.5%，增长原因主要是办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出365.18万元，占95.36%；医疗卫生支出7.69万元，占2%；住房保障支出10.12万元，占2.64%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. “一般公共服务”2018年预算365.18万元，比2017年预算增加88.84万元，增长32.1%，增长原因主要是是办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。其中：“行政运行”预算143.98万元，主要用于保障局机关正常运转的基本支出；“其他一般公共服务支出”预算221.2万元，主要用于各类信访维稳工作项目支出。
2. “医疗卫生与计划生育支出”2018年预算7.69万元，比2017年预算增加1.47万元，增长23.6%，增长原因是医保基数调高。其中：“行政单位医疗”预算7.69万元，主要用于局机关医疗保障方面的支出。
3. “住房保障支出”2018年预算10.12万元，比2017年预算增加2.24万元，增长28.4%，增长原因主要是住房公积金缴费基数增加等。其中：“住房公积金”预算10.12万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

三、关于2018年一般公共预算基本支出情况说明

天长市信访局2018年一般公共预算基本支出161.79万元，其中：

工资福利支出94.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。商品和服务支出54.36万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务给、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。 

对个人和家庭的补助13.28万元，主要包括：离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人生产补贴、其他对个人和家庭的补助等。

四、关于2018年政府性基金预算拨款情况说明

天长市信访局2018年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2018年国有资本经营预算拨款情况说明

天长市信访局2018年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2018年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，天长市信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。天长市信访局2018年收支总预算382.99万元，收入包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、纳入专户管理政府非税收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。

七、关于2018年收入预算情况说明

天长市信访局2018年收入预算382.99万元，其中：一般公共预算拨款收入382.99万元，占100%，比2017年预算增加72.85万元，增长23.5%，增长原因主要是办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。

八、关于2018年支出预算情况说明

天长市信访局2018年支出预算382.99万元，比2017年预算增加72.85万元，增长23.5%，增长原因主要是办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。其中，基本支出161.79万元，占42.2%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出221.2万元，占57.8%，主要用于办公用房房租费递增、人员增加和信访工作任务加大。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费。

2018年度天长市信访局无机关运行经费预算。

（二）政府采购情况。

2018年度天长市信访局无政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况。

天长市信访局单位名下无车辆，单位无价值200万以上的大型设备。

（四）绩效目标设置情况。

天长市信访局2018年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

 

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    四、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。