【面向部门】关于征求《天长市2023年特殊困难老年人居家适老化改造工程实施方案（征求意见稿）》修改意见的函

市财政局、市住建局、市残联、各镇街：

根据《滁州市民政局 滁州市财政局 滁州市住建局 滁州市残联转发民政部 财政部 住房和城乡建设部 中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老改造工作的通知》（滁民办函〔2022〕28号），我局牵头草拟《天长市2023年特殊困难老年人居家适老化改造工程实施方案（征求意见稿）》，现征求贵单位意见，请贵单位于5月7日下班前将修改意见函复我局，复函扫描发邮箱。

为感！

 

联系人：俞开宝    联系电话：7770410

邮箱：mzjylg7770410@163.com

《天长市2023年特殊困难老年人居家适老化改造工程实施方案》起草说明 

一、制定依据

2020年，民政部联合国家发改委、财政部等九部门印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》（民发〔2020〕86号），对实施老年人居家适老化改造工程做出了部署和安排，“十四五”期间继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造。按照《民政部办公厅 发展改革委办公厅关于做好“十四五”规划102项重大工程民政领域任务调度工作的通知》（民办函〔2022〕72号）规定、民政部关于开展2023年民政重点工作综合评估的要求，均提出各省要制定推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作的政策文件。

为贯彻落实安徽省、滁州市有关要求，改善老年人居家照护条件，提高老年人居家生活质量，我们牵头起草了《天长市2023年特殊困难老年人居家适老化改造工程实施方案》。

二、方案的必要性

天长市老年人口不断增长的需求。截至2021年底，全市60周岁以上老年人口数达14.08万人，据预测，2025年60周岁以上老年人口达14.68万人，2030年达16.88万人，独生子女老年父母数量快速增加，老年人家庭空巢化、独居化、小型化、少子化态势深入发展，老年人口数量进一步提升，养老设施压力进一步加大，老年人对养老服务量和质的需求持续增长，对专业化照护服务的需求将更加凸显。

截至2022年12月31日，全市共有特殊困难老人2365人， 其中城市特困113人、农村特困2252人。根据《滁州市关于分解 2023 年全市养老服务重点工作任务的通知》要求，我市失能、半失能特困供养人员集中供养率达65%以上，即不低于1472人。2020年以来，我市已进行特殊困难老年人家庭改造402户。滁州市下达2023年任务时经多次沟通，任务数仍在597户，剩余395户需改造。

三、方案主要内容

方案共分为改造背景及目标、实施对象、改造原则、改造内容、改造标准、实施流程、有关要求等8个方面。

第一部分实施背景主要介绍项目背景及目标。

第二部分实施对象主要介绍申请条件和适老化改造注意把握的要求。

第三部分改造原则主要包括：自愿申请，困难优先；需求导向，标准适当；有效评估，合理设计；公开规范，务求实效。

第四部分改造内容主要介绍适老化改造内容参考《滁州市困难老年人家庭适老化改造事项建议清单》，在制定改造方案时，要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际情况，以基础项为主，可选项为辅。

第五部分改造标准为平均每户家庭改造金额不超过5000元。

第六部分实施流程主要为本人申请、审核审批、方案确认、改造实施、验收审查。

第七部分资金保障为适老化改造所需资金由市民政部门会同财政部门，统筹安排相关资金予以保障。

第八部分有关要求主要明确各镇街工作注意事项和要求。