一、起草背景
2019年3月，国家发展改革委召开“十四五”规划编制工作会议，对全国及各省“十四五”规划编制工作作出了整体部署。6月，安徽省发展改革委召开省“十四五”规划编制工作会议，传达国家工作会议精神，正式启动部署我省“十四五”规划编制工作。8月，市政府将《天长市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）列为市级重点专项规划之一，由市教育体育局牵头编制。
二、制定意义和总体考虑
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全面贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，也是高质量建设现代化天长、高水平实现现代化天长的关键五年。教育事业发展事关人民福祉、事关社会公平、事关民族复兴，科学编制并实施《规划》，对于加快推进教育现代化、建设教育强县、办好人民满意的教育、全面提升服务区域发展能力，打造南京都市圈现代产业集聚发展新高地、长三角地区省际科教融合创新示范地、全国党建引领基层社会治理和新时代文明实践创新样板地，实现全国百强争优、长三角达到人均、全省冲刺前三的“113”战略目标提供有力支撑，对建设现代化美好天长具有重要意义。
《规划》编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，以构建高质量教育体系，提升服务构建新发展格局的能力，服务国家战略发展需求，满足人民对优质教育的需求为根本目的，为天长教育事业高质量发展作出总体部署和战略设计，努力为到2035年总体实现教育现代化、起好步，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。
三、起草过程
规划编制主要经历了三个阶段：
第一阶段：学习中央、省、市相关文件精神，起草编写提纲。结合学习领会，对编制《规划》的总体考虑和拟列入《规划》的重点任务和举措反复进行研讨，汇总形成了编写提纲。深入开展调研。规划编制调研工作紧扣天长市教育发展实际，对全市教育事业发展“十四五”主要目标进行了反复分析测算，深入分析未来发展的优势和短板、面临的机遇和挑战，进而明确天长市“十四五”时期教育事业发展目标。
第二阶段：坚持问题导向，形成文本初稿。根据市政府开展教育事业发展规划专项工作通知要求，高质量开展规划编制。滁州学院编制团队和教体局精心组织、周密安排、协调配合，进行了多次专题研究，取得了积极成果。
第三阶段：精益求精，征求意见。《规划》初稿形成以后，滁州学院编制团队和市教体局相关科室多次召开研讨会，经反复讨论修改后形成文稿，并向教体局相关科室负责人、学校代表、群众代表等大范围征求意见，组织专家论证会，同时编制团队赴部分地方实地考察并听取反馈意见，在多轮征求各方意见的基础上认真撰写规划，反复修改完善。
四、工作目标
根据《规划》，“十四五”末，高质量教育体系基本建成，优质教育资源供给与人民群众需求较好适配，各类教育保持协调均衡发展，教育高质量发展水平走在全省前列，教育高质量发展形成“天长经验”和“天长品牌”。成功创建全国义务教育优质均衡发展先行县和全省学前教育普及普惠县。
五、主要内容
《规划》明确了教育事业发展的重大任务。
教育事业重点部署了六项主要任务，一是强化党建引领教育全面发展；二是全面落实立德树人根本任务；三是推进各类教育高质量发展；四是建设高素质专业化教师队伍；五是扩大教育合作交流开放；六是深化教育领域综合改革。
六、保障措施和下一步工作
《规划》制定4个方面保障措施。一是强化组织保障，始终把政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化市级统筹，完善部门联动，汇聚推进教育事业发展合力。二是强化投入保障，保障教育事业发展投入稳步增长。三是强化法治保障，深入推进全市教育系统重大决策科学化、民主化、法治化建设，完善公众参与、专家论证、风险评估等重大教育决策法定程序。四是强化督导保障，充分发挥督导作用，建立统一协调、分工负责、齐抓共管教育督导工作的机制。
下一步，市教育体育局将围绕确保规划有效实施，科学分解发展规划的目标和任务，制定配套的年度实施计划，将年度实施计划的目标、任务分解落实到年度工作中。适时组织开展规划执行情况的跟踪分析，开展第三方评估，将评估、监测情况和社会对规划执行过程中的意见和建议，作为规划调整的重要依据。
政策发布单位：天长市教育体育局 天长市发展和改革委员会
政策咨询部门：天长市教育体育局发展规划科
咨询电话：0550-7331915
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