访谈直播

在线访谈(财政局)



直播时间:2017年06月30日 15:00
直播地点:天长市商务中心十楼会议室
直播嘉宾:财政局党组成员 民生办主任 王德徐
主办单位:天长市政府网站
  • 访谈简介
介绍天长一事一议财政奖补工作开展情况及相关政策解读

文字直播

提问 1
【主持人】 各位网友,大家好,欢迎关注今天的在线访谈。今天我们邀请到天长市财政局党组成员、民生办主任王德徐做客本期访谈,请他和我们谈一谈天长一事一议财政奖补工作开展情况及相关政策解读,请嘉宾给各位网友打个招呼吧。 [14:57:17]
提问 2
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 主持人好,各位网友,下午好,非常高兴通过“在线访谈”这个栏目与大家在线交流。 [14:58:12]
提问 3
【主持人】 王主任,您好,能不能请您给我们简要介绍一下我市一事一议工作开展的相关情况? [15:00:03]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 好的。自2009年一事一议财政奖补工作实施以来,我市共实施一事一议财政奖补项目2110多个,总投资达1.4亿多元,全市农村生产生活条件和人居环境得到明显改善。2017年,我市15个镇、街共申报一事一议财政奖补项目95个,其中:农田水利项目48个,道路项目36个,美化亮化项目8个,环卫设施项目3个。总投资1737.9万元,其中财政奖补资金1625.6万元。截止到目前,已完工49个项目,正在建设46个。 15:01:43
提问 4
【网友随风飘扬】 王主任,刚刚您提到自2009年该项工作实施以来,总投资达1.4亿多元,今年总投资1737.9万元,其中财政奖补资金1625.6万元。我想问一下,这个奖补对象和奖补范围是什么? [15:07:34]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 奖补对象是:以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设项目。奖补范围包括:1、村内道路(自然村及行政村到自然村或居民点);2、小型农田水利(灌溉水渠干渠以下的斗渠、毛渠,堰塘,桥涵,小型提灌或排涝站);3、人畜饮水(人畜集中供水设施、饮水主管道购建等);4、环卫设施(村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱);5、村内道路照明设施;6、造林绿化(村内道路、公共绿地及村庄周围的绿化);7、公共文化设施(村内文化卫生体育活动场所及设施);8、村民迫切需要且直接受益的其他基础公益事业建设。 15:12:04
提问 5
【主持人】 刚刚有网友问到了奖补对象和范围,我想问下我市财政奖补标准是多少? [15:13:17]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 我市从2013年开始,对一事一议财政奖补额度进行了调整,由原来按筹资人数人均25元,调整为按筹资人数人均40元的标准,具体结构为:上级和本级财政39元/人,镇(街道)1元/人。 15:16:12
提问 6
【主持人】 刚刚还有网友问到筹资筹劳的问题,能和我们简单介绍下我市一事一议工作的筹资筹劳对象及标准。 [15:17:37]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 筹资筹劳是一事一议财政奖补的基础。根据政策规定,筹资对象为村内户籍在册和户籍不在册的常住人口;筹劳对象为村内劳动力,即由18周岁至55周岁男性劳动力和18周岁至50周岁女性劳动力承担。筹资标准:根据规定,开展村内公益事业一事一议财政奖补项目建设,农民必须在规定的限额内进行筹资筹劳。筹资标准,每人每年不超过15元;筹劳标准,每个劳动力每年不超过10个标准工。红军老战士、无劳动能力的残疾人不承担出资义务;生活特别困难的农村革命烈士家属、因公牺牲或者病故军人家属、革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人、五保户,经村民会议或村民代表会议讨论决定,可不承担出资义务;其他生活特别困难的村民,由本人提出申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,可以减免出资。 15:26:01
提问 7
【主持人】 自2009年以来,我市共实施一事一议财政奖补项目2110多个,总投资达1.4亿多元,我想问一下,我市在项目和资金方面是怎么管理的? [15:32:28]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 在项目管理上,我市一是审批制。项目审批必须严格按照村级申报,镇(街道)初审,市农委、市综改办、水利、交通等部门审核,市人民政府审批的工作流程。二是公示制。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资数量、奖补金额、项目实施和资金使用等情况按照村务财务公开的要求,及时向村民公布。具体要做到:
第一次公示内容:工程预算、两委会会议记录、一事一议工程建设计划(村两委会后);
第二次公示内容:村民代表会议记录、质量监督组、一事一议筹劳清册(村民代表会议后);
第三次公示内容:项目批复、招标公告(收到批复后);
第四次公示内容:施工单位、工程竣工验收情况、筹资完成情况表、竣工照片(工程竣工验收后)。
三是公开招投标制。一事一议财政奖补项目要按照招投标管理规定,招标确定施工单位,明确施工方、管理方的责任权利和义务。
四是领导负责制。村两委主要领导对项目实施进度、质量负总责。
五是项目验收和决算审计制。各村成立项目监督验收小组,对项目实施进行全程指导监督,组织项目验收。监督验收小组由两委主要领导任组长,成员通过村民会议或村民代表会议从村两委成员、村级财务监督小组成员、村民代表中选举产生。具体流程是:在项目验收环节,项目建设完工后,首先由建设单位进行工程决算,申请村民监督验收小组和村民委员会对项目进行验收;然后村民委员会对验收合格的项目,将工程决算和验收情况在村务公开栏进行公示(公示时间不少于7天),对公示无异议的项目,由村委会向镇(街道)提出验收申请;最后镇(街道)收到验收申请后,由包村干部参加,并组织财政、水利、公路、农经等相关单位人员进行验收,对项目较大或技术标准要求较高的,要邀请市直相关业务技术职能部门派专业技术人员参加。项目验收结束,对验收合格项目,向市农村财政管理局提出审计申请,由市审计局统一公开招标确定审计单位,对全市一事一议财政奖补项目进行决算审计,审计结果作为资金报帐拨付主要依据。做到竣工验收和决算审计全覆盖。
六是监督检查制,市综改办定期或不定期组织有关部门对各地项目实施管理情况进行监督检查。例如:省财政厅聘请中介机构的专项检查,市综改办不定期的检查等。
在资金管理上,我市为了确保资金安全和一事 一议项目建设顺利进行,加强一事一议财政奖补项目资金的管理。镇(街道)财政所设置专账,实行乡镇财政所报账制管理,将村民筹集资金和市财政奖补资金统一纳入专账核算,国库集中支付。项目实施完成并通过验收后,施工单位将合同、验收表,经村委会签字盖章后报镇(街道),镇(街道)审核无误后报市综改办审批。市财政局根据审批结果,下达奖补资金额度,镇(街道)财政所根据工程结算票据和所附合同、验收表,按有关规定预留项目质量保证金后,按照国库集中支付的要求,直接支付到中标施工单位。
16:09:06
提问 8
【主持人】 最后还想问下王主任,大家对一事一议财政奖补项目的后续管养维护很关注,请问在这方面有没有具体的措施? [16:15:52]
【财政局党组成员 民生办主任 王德徐】 为了巩固村级公益事业一事一议财政奖补项目建设成果,确保村级公益设施发挥长期效益,我市建立了后期管护制度,印发了《天长市关于加强村级公益事业设施管护的意见》等制度文件,明确管护要求:一是设立永久性标识牌。在财政奖补项目现场设立永久性标识牌。二是明确管护主体。村级公益设施的管护主体是村民委员会,村委会主任是直接责任人,并将项目纳入“三资”平台进行管理。三是落实管护资金。市、镇财政每年按照农业人口人均各1元的标准安排管护资金,以镇统筹安排,滚存使用,专门用于对一事一议财政奖补项目的后期管护。 16:21:10
提问 9
【主持人】 感谢王主任这么详细的介绍与解答,由于时间关系,本期访谈暂时告一段落,我们下期再见。 [16:24:27]