市公管局公路工程招标出新招----不平衡报价不中标
天长市政府门户网站www.tianchang.gov.cn发布时间:2018-08-08 10:36信息来源: 公管局编辑: 胡寿芳 审核人:王镇天
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  在公共资源交易管理过程中,一些投标企业采用不平衡报价谋取中标后,恶意变更和索赔,拖延工期或偷工减料,不平衡报价掩盖了工程的实际投资成本,严重扰乱了建筑市场秩序,给公共资源交易市场的公平公正性带来负面影响。由于公路工程隐蔽工程多,这种情况在公路工程中尤为严重。针对这种情况,天长市公管局经过多次实践,大胆创新,结合实际,在公路工程招标中出新招,让“不平衡报价不中标”。

  一、综合单价设置区间。投标人报价时综合单价不得高于招标控制价的工程量清单分部分项综合单价的105%,同时不得低于招标控制价工程量清单分部分项综合单价的85%,否则投标文件作废标处理。综合单价设置区间有效的遏制了投标人将可能变更多的综合单价价格报高,变更少的综合单价报低;从源头上遏制了采用不平衡报价中标后的恶意索赔。

  二、修正评标基准价。评标基准价为评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价K值系数(①1.020, ②1.015,③1.010,④1.005, ⑤1.0,⑥0.995,⑦0.99,⑧0.985,⑨0.98)。K值系数,由招标人现场抽取。评标价平均值为按交易文件规定被评标委员会宣布为废标的投标文件除外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。各投标人的投标报价与评标基准值相比,相同的得满分,每增加1%扣2分,每减少1%扣1分。修正后的评标基准价更好的提现了公共资源交易的公平公正性。

  三、将企业综合评价得分纳入工程招投标评分。让信誉良好、实力雄厚、施工现场管理表现好的企业有更多的中标机会,更好的提现公共资源交易公平、择优的原则。

  四、严厉事后惩处。对在公共资源交易过程中弄虚作假的投标人,严格按照相关法律法规规定进行“事后惩戒”,严肃追究其法律责任,除中标人中标无效和给予一定数额的罚款外,对特别严重的弄虚作假情形还将取消一定期限内的投标资格,同时按照有关规定将处罚情况通报住建等相关部门实施“联合惩戒”,真正做到“一处失信、处处受限”。